闵房管〔2026〕5号

闵行区住房保障和房屋管理局

2026年工作计划

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推动房管事业实现新突破的关键之年。区房屋管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，深入学习领会习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，紧扣“把让人民宜居安居放在首位”总目标，加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和旧住房改造，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”、推动老房子改造升级，满足人民群众从“有没有”到“好不好”的居住需求，扎实做好房管领域各项工作，全力推动闵行房管事业高质量发展，奋力开启新时代闵行房管工作新征程。

一、集成政策效应，加快构建房地产发展新模式

1、做好新建商品房上市供应。按照区经济运行专班下达的任务目标，2026年要求完成各类新建商品房销售纳统面积198万平方米，较2025年下降3%。一季度力争各类新建商品房销售纳统面积48万平方米，与去年同期持平。

2、多措并举加快非居类商品房去化。针对商业办公、车位等非居类商品房，通过市区条块联动，协同化解房企在新建商品房上市销售中的困难问题，助力非居类产品去化。

3、用足政策拓宽销售渠道。根据区政府要求推进新出让住宅用地货币化配建公租房，提升企业拿地积极性、帮助区属国企去库存；结合区域高校人才安居需求，落实重点人才及国盛平台安居购房政策，推动区内项目纳入国盛人才房源库，在助力人才购房的同时提高房企去化率。

二、注重宜居安居，夯实住房保障体系建设

1、保障职住平衡，推进房源供应。继续通过动员潜力项目改造床位、挖掘优质产业园区配套宿舍、结合低效商办楼宇改造推进非居改建纳保等方式，做大增量、盘活存量，切实解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。2026年计划筹措3800张“新家”床位。待市局下达2026年度保租房及人才安居房源筹措、供应指标后，将结合市区任务指标及“十五五”期间土地出让情况，明确年度具体筹措、供应数量，及时更新计划，并完成相关保租房及“新家”项目认定、供应工作。

2、坚持多管齐下，力保住有所居。有序推进公保简并工作，加强对街镇、项目运营机构的支持引导和管理监督，对简并工作的政策要求和事务操作开展专项培训；密切关注配售型保障性住房工作安排，按照政策节点开展政策培训与宣传解读，稳妥推进申请受理与供应分配；同时，公共租赁住房（廉租住房）按照“租金配租为主，实物配租为辅”的原则，按月发放公租房租金补贴，做到应保尽保、应补尽补。

3、加快动迁安置房建设。协调推进土地出让及手续办理，扎实做好建房协议价格测算，实现七宝镇03-37地块和浦江镇芦恒路北块7-1地块2个项目按期开工。紧盯项目验收关键环节，推进七宝08-07地块和浦江社区12-02地块2个项目竣工交付。2026年计划完成安置在外过渡群众626户（含逾期569户）。

4、扎实推进大居建设。保障房方面，推进梅陇新选址基地02-16B-09地块竣工和配套道路澄学路开工建设，继续做好梅陇新选址基地动迁腾地、征收等工作。配套项目方面，根据大居配套新三年行动计划，2026年计划完成8个节点任务（新开工4个、竣工2个、开办2个）。市属保障房外墙维修方面，2026年12月底前计划21个小区全部完成整治并竣工备案。

三、坚持从严从实，推进城市更新提质提速

1、挂图作战，稳步推进“两旧一村”改造。旧住房改造加速推进，启动浦江镇鲁汇一村旧住房成套改造项目，全力推动吴泾、江川等旧住房成套改造项目完成工程清算，扎实推进全区成套改造项目产权证办理等收尾工作。“城中村”改造提速扩容增效，一是攻坚已认定项目动迁拔点，以征促协加快腾地进度。按照2024-2026三年行动计划“2027年整体改造项目基本完成动迁”的目标，继续全力推进项目动迁拔点，会同区征收中心，督促相关街镇加快启动征收，力争在2026年内多腾地。结合地块腾地实际情况，抓紧实现动迁房、商品房等地块供应，加快市政公建配套项目推进。二是分类推进剩余点位销项，协同落实签约整治任务。按照2024-2026三年行动计划，围绕“2026年全面完成整治提升；2027年基本完成规划拔点”的目标，会同区农业农村委，督促华漕镇、浦江镇、吴泾镇完成剩余7个点位整治提升（华漕镇3个、浦江镇1个、吴泾镇3个）；督促浦江镇启动勤劳村按规划实施点位，计划到2026年底，完成城中村点位销项56个，全区剩余1个按规划实施点位（浦江镇汇西村）2027年启动。

2、谋定快动，扎实推进房屋修缮工作。完成2025年80万平方米美丽家园及106万平方米世博家园项目收尾工作，并实施2026年度72万平米“美丽家园”建设及23万平米专项修缮任务。

3、系统谋划，稳妥推进加梯换梯工作。继续保质保量推进好我区既有多层住宅加装电梯工作。督促属地街镇（工业区）切实防范加梯领域风险隐患，协调推进加梯工作重心转换，将加装电梯从“以建为主”切换至“建管并举”模式；依托社区协商平台解决建成梯维保、运维等问题，实现从“建起来”向“管得好”“用得好”过渡。同时积极争取住宅老旧电梯更新超长期特别国债支持额度，安全平稳推进电梯更新工程。

四、强化统筹联动，促进物业服务提质增效

1、持续深化物业共建机制，强化考核激励与淘汰引导。开展新一轮物业共建活动，从严把关年度物业共建申报、考评及资金下拨，推动街镇加强对服务水平长期不佳的小区及“小散弱”物业服务企业的考核与淘汰。持续发挥共建资金对物业费收费标准提升、物业区域合并、物业管理归并等小区的激励导向性作用。

2、健全分级分类监管标准，推动市场优胜劣汰。推动制定物业服务分级分类基础标准，结合日常巡查与信息化手段，聚焦“四保一服务”核心内容，设立可量化的技术参数指标。推动将物业失信行为作为合同解约条款嵌入物业服务合同，约束企业合规经营。完善综合服务评价体系，将评价结果与企业退出条件直接挂钩，建立科学规范的退出机制，引导能力弱、满意度低的企业有序退出或由国企接管，营造优胜劣汰的市场氛围。

3、强化党建引领业委会建设，提升规范运作能力。会同区委组织部推动符合条件应建未建小区启动业委会组建攻坚，依法指导业委会成立；指导街镇对客观原因无法选举产生业委会的由居委会暂代职责。推行业委会线上规范化评估与政策法规培训，配合区委社工部全面推广业委会聘任秘书工作，推动街镇选育居民区“两委”社区工作者兼任业委会秘书，让业委会秘书“选得出、用得好、留得住”，支撑业委会依法合规运作。

4、推进维修资金续筹，加强公共收益智慧监管。督促各街镇发挥党建引领作用，做好维修资金续筹宣传与表决组织，破解续筹难题。推进公共收益代理记账，理清小区账目，规范公共收益管理与使用。推广AI技术应用于公共资金监管，构建小区档案库整合维修项目价格区间，为业主提供价格参考，实现物业费收支“一本账”。建立标准化操作流程，规范监管手续，实现管理效率与透明度的双提升。

五、坚持数字赋能，提升房管治理效能

重点推动“数字房管”平台向纵深发展，以住宅小区公共资金监管为切入点，引入人工智能技术实现资金使用智能审计与风险预警，运用区块链技术构建资金流向全程可溯、不可篡改的信任机制。同时，着力打造保障性租赁住房平台升级版，整合青年公寓、人才公寓、新时代城市建设者管理者之家等多系统资源，对外提供从申请、审核、看房到签约的全流程线上服务，形成数据驱动的社区治理与住房服务新范式。

六、聚焦重点领域，织密房屋安全防护网

深入开展安全宣贯、健全责任体系以压实企业主体责任，同时加强直管公房管理监督，督促管理单位强化日常巡查、落实安全责任；深化隐患排查，重点整治物业区域消防车通道占用、电动自行车违规充电及高空坠物问题，强化修缮工地、加梯工程安全监管，联合部门加强长租公寓、农村租赁房屋安全管控，推进城镇房屋隐患排查与非居建筑安全排查；提升应急保障，修订防台防汛预案，建强应急物资体系、增加储备，健全跨区域跨部门应急联动机制，全方位织密房屋安全防护网。

七、做实治理整顿，实现住房市场规范有序

1、深化“人房共管”，推进租赁市场规范管理。持续推进“人房共管”新模式应用，强化部门协调，加强项目、主体、从业人员及租赁备案管理，逐步实现“租赁房源全纳入、经营主体全覆盖、租赁行为全监管”；积极推进《住房租赁条例》落实，做好政策解释、应用及推广工作。

2、优化保障房供后监管，严打违规使用行为。依托数据共享与第三方巡查，构建保障房供后立体化、动态化监管网络，严厉打击保障房违规使用行为，提升保障房管理规范性。

八、聚焦矛盾化解，筑牢信访稳定防线

1、强化典型案例研判预警。落实党组定期研判分析民生典型案例制度，完善信访工作月报机制，动态掌握风险隐患，提升事项预警与处置前瞻性。

2、办实办优两会建议提案。运用系统化思维，打通代表诉求、办理难点、解决路径等环节，加强办理过程面对面沟通、难点问题肩并肩协调，推动办理质效持续提升。

3、依法规范政府信息公开。严格依照时限与法定依据办理公开申请，优化答复服务流程，提升信息公开答复的准确性、规范性与服务效能。

4、夯实涉稳信访基础。畅通和拓宽信访诉求表达、利益协调、权益保障渠道，优化上门办信等举措，着力提高求决类信访事项一次化解率，筑牢房管领域稳定根基。

九、规范审批服务，深化“一网通办”改革

严格依据“一网通办”公示的收件材料、办理流程和时限要求开展审批。围绕政务服务事项管理、行政协助系统应用、“告知承诺”改革、“好差评”制度、“人工智能+政务服务”及帮办制度等落实情况，对标区审改办考核要求，逐项落实提升，推动线上服务持续优化

                           上海市闵行区住房保障和房屋管理局

                             2026年3月24日

公开属性：主动公开                                    

上海市闵行区住房保障和房屋管理局    2026年3月24日