比 选 通 知
各相关单位： 根据《关于印发<货物和服务非政府采购项目规范采购方式暂行办法>的通知》(闵财采〔2020〕12号)要求，按照公开、公正和公平原则，闵行区发展研究中心拟通过公开比选方式择优选取1家规范、专业的第三方机构开展闵行区域经济发展综合竞争力评价报告工作。特邀请各意向单位前来参与比选，请按照比选文件要求，编制比选响应文件。 请各单位于7月2日（周五）17时前将电子版比选响应文件发至联系人邮箱，并同步将纸质版比选响应文件邮寄至指定地址（邮寄一份，现场评审时须提供三份）。 本通知自发布之日起实施，有效期至2023年6月30日。
附件:《比选文件》
联系人:张采怿 联系电话：24033285 邮箱: zhangcaiyi@shmh.gov.cn 地址:闵行区沪闵路6258号1号楼
闵行区发展研究中心 2023年6月26日
比选文件
第一部分 比选邀请 闵行区发展研究中心拟通过公开比选方式择优选取1家规范、专业的第三方机构开展闵行区域经济发展综合竞争力评价报告工作，特邀请各意向单位前来参与。 一、项目概况 1、项目名称：闵行区域经济发展综合竞争力评价报告 2、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目概况介绍： 为进一步提升闵行区经济发展能级和效率，持续增强各街镇（莘庄工业区）对全区经济发展的贡献度，闵行区发展研究中心将牵头开展闵行区域经济发展综合竞争力评价报告工作，拟通过全面梳理闵行区域经济发展基础，构建全面多维、科学合理、可操作可落地的街镇（莘庄工业漆）发展成效指标衡量体系，深入分析各街镇（莘庄工业区）在经济发展、科技创新、营商环境等领域的发展情况，挖掘各街镇（莘庄工业区）发展特色亮点和短板不足，形成课题报告后，将用于指导街镇（莘庄工业区）通过比较查摆不足，找到适合自身区域的发展路径。 3、服务机构数量：1家。 4、交付地址：采购人指定地点。 5、交付日期：2023年8月中旬递交评估报告初稿，9月底递交最终稿。 二、比选响应文件递交 1、比选响应文件递交截止时间：2023年7月2日，晚于递交截止时间或不符合比选规定的比选响应文件恕不接受。 2、比选响应文件递交地点：上海市闵行区沪闵路6258号1号楼229室。 3.第三方机构须保证提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由第三方机构承担。 三、评审时间和地点 1、评审时间：2023年7月6日。 2、评审地点：上海市闵行区沪闵路6258号1号楼117会议室。 3、比选过程所需携带设备及材料： （1）可以无线上网的笔记本电脑及展示所需材料。 （2）3份纸质版比选响应文件。 四、联系方式 采购人：上海市闵行区发展研究中心 地址：上海市闵行区沪闵路6258号 联系人：张采怿 联系电话：24033285 邮箱: zhangcaiyi@shmh.gov.cn
第二部分 比选须知、采购需求 比选须知前附表
一、项目概况 1、项目名称：闵行区域经济发展综合竞争力评价报告 2、服务期限：2023年9月底 3、项目内容：拟通过持续跟踪评价从2016年-2023年各街镇（莘庄工业区）对全区经济发展的贡献度，在前期研究基础上，进一步分析全区主要工业园区、商务区的发展情况，建立用于衡量园区发展成效的指标体系，科学评价工业园区、商务区的发展成效，并分析园区发展对所在街镇的贡献度。形成课题报告后，将用于指导街镇（莘庄工业区）通过比较查摆不足，找到适合自身区域的发展路径。 二、项目内容 1、指导思想 立足新形势新要求，坚持跨前谋划积极作为，从提升全区经济发展能级和效率角度出发，结合闵行区经济发展特点，构建全面多维、科学合理、可操作可落地的街镇（莘庄工业区）发展成效指标衡量体系，进一步推动街镇（莘庄工业区）找到适合自身区域的发展路径并实现高质量发展。 2、工作内容 通过定性定量分析相结合，用指标数据定量衡量街镇（莘庄工业区）发展成效，同时加强对各街镇（莘庄工业区）在经济发展、科技创新、营商环境等领域发展的定性分析，挖掘各街镇（莘庄工业区）发展特色亮点和短板不足，用于指导街镇（莘庄工业区）通过比较查摆不足，找到适合自身区域的发展路径。 三、人员要求 本项目负责人须具备经济专业相关的咨询服务能力且从事相关咨询业务时间不少于5年，须了解闵行区经济发展现状及各街镇（莘庄工业区）的发展优势和不足。成立以来，有完成经济发展综合竞争力评价或同类型项目的经验。 四、比选响应文件 第三方机构应当提供能证明承担本项目能力和资格的“资格证明材料”，由商务部分和技术部分组成，包括但不限于： 商务部分： （1）法定代表人证明、法定代表人授权书 （2）营业执照以及相关资质证书 （3）生产或经营许可证、质量保证体系及其质量认证证明（若有） （4）成立以来，完成类似经济发展项目，特别是区域经济综合竞争力评价项目实施情况一览表及证明材料 技术部分： （1）对本项目总体要求的理解。包括：项目概况、项目现状分析、服务完成后预期成效等 （2）对本项目编制的服务实施方案、人员岗位设置、工作流程和进度安排 （3）服务承诺、奖惩措施及质量保证措施 （4）与本项目相关的合理化建议和设想 （5）第三方机构基本情况表 （6）拟投入本项目的人员配备明细表（相关工作经历、人员资质等） （7）比选文件要求的其他内容以及第三方机构认为需加以说明的其他内容 特别注意： 第三方机构须提供详细的服务实施方案。 比选响应文件必须装订成册。响应文件的装订应牢固、不易拆散和换页，同时建议不使用硬封面包装，并采用双面印制。 比选响应文件一式四份。 五、第三方机构报价 本项目比选报价拟采用固定总价形式报价本项目服务费用，比选报价应是完成项目所必须的一切费用，包括办公费、人工费、专家费等与政策评价工作有关的所有费用。一旦比选中标，比选投标报价即为后续签订合同价。 六、支付方式 支付方式分两笔： 1、首笔付款金额不超过本项目签订合同价的50%，支付时间以合同约定条款为准； 2、尾款金额为签订合同价减去首笔付款金额，在第三方机构递交项目成果后由区发展研究中心牵头对本项目服务目标和服务成效进行评估，评估通过后支付尾款。
第三部分 评审办法 一、比选无效情形 1、评审委员会将按照比选须知前附表实质性响应条款要求，对响应文件进行符合性审查，比选文件不符合所列任何情形之一的，将被认定为无效比选。 2、除上述以及法律法规所规定的比选无效情形外，响应文件有其他不符合比选文件要求的均作为比选时的考虑因素，而不导致比选无效。 二、评审方法与程序 （一）评审方法 结合项目特点，本项目拟采用“综合评分法”进行比选，评分总分合计为100分。 （二）评审委员会 1、本项目比选工作由评审委员会负责，评审委员会由区发展研究中心代表、相关领域专家等成员组成，拟邀请三名专家参与评审。 2、评审委员会成员应坚持公开、公平、公正的原则，依据比选文件要求对响应文件响应情况、响应文件编制情况等，按照《评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。 （三）比选程序 本项目比选工作程序如下： 1、符合性审查。依据比选文件的规定，对符合资格的第三方机构的比选响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足比选文件的实质性要求。 2、澄清有关问题。对于比选文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求第三方机构作出必要的澄清、说明或者更正（须加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字）。第三方机构的澄清、说明或者更正不得超出比选文件的范围或者改变比选文件的实质性内容。 3、比较与评价。按照比选文件规定的评分细则，对符合性审查合格的比选响应文件进行商务和技术评估。 4、低价比选的认定与处理 评审委员会认为第三方机构的报价明显低于其他通过符合性审查第三方机构的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在比选现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；第三方机构不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效处理。 5、比选候选人推荐办法：本项目评审委员会成员按照评审办法对每个第三方机构进行独立评分，再计算平均分值，按照每个第三方机构最终平均得分由高到低顺序排列。得分相同的，按比选报价由低到高顺序排列。若出现得分且比选报价相同并列第一的情况，采用记名投票表决，得票多者，排名靠前。 （四）评分细则 本项目评分细则说明如下： 1、评审价格分按照以下方式进行计算（比选文件规定执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目除外）： （1）价格评分：评选报价分＝（评选基准价/评选报价）×价格权值×100 （2）评选基准价：是经符合性审查合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足比选文件要求且比选价格最低的报价。 2、比选文件评分因素及分值设置等详见《评分细则》。 3、分值说明： 价格分分值精确到小数点后二位，第三位数四舍五入；其他各分项分值最小单位为小数点后一位，第二位数四舍五入。 评分细则
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