为做到对超出招投标范围工程量造价的有效控制，重点应抓好对超出招投标范围的工程量签证的控制。签证工作是一项集政策性、技术性、经济性于一体的工作，为使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制，特制定本签证制度，具体如下：
        1、组织措施
        建立专门科室，明确运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，对项目的投资控制包括现场签证方面进行跟踪管理。
        (1)在建设项目实施过程中，涉及工程量增加或材料费用增加的，现场签证必须由三方会签，即建设单位、监理、施工代表三方签字且加盖公章，同时报街道负责工程建设的分管领导（签证金额低于合同预算标的额5%的由招标办负责人签字认可；签证金额达到合同预算标的额5%（含5%）至20%（含20%）的由招投标工作领导小组负责人签字认可；签证金额达到合同预算标的额20%以上的必须经街道主任办公会讨论决定）。
        (2)凡定额及有关文件中已有规定的项目，不须再另行签证。
        (3)现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。
        (4)现场签证要及时，做到一周一报，超过一周时效未予以上报签证的工程量不予补签，为此造成的经济损失由施工企业或相关单位自行负责。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。
        2、技术措施
        (1)限额优化设计环节。工程联系单是施工图设计或施工组织设计的补充，因其可能涉及的价格数额较大，应当在施工图设计或施工组织设计编制阶段做到充分思考。
        (2)材料采购环节。材料设备采购要“货比三家”，以质量价格比选定供应方。
        (3)工程延误环节。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证。
        (4)隐蔽工程环节。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，要切实把好隐蔽工程量的签认关。对相关隐蔽工程签证采取影像资料与工程签证相结合的方式。
        3、经济措施
        工程施工期间，由于场地变化、业主要求、环境变化等产生的各类签证，因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，严格控制签证范围和内容。
        (1)延误赔偿和索赔处理相关签证。按程序索赔原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，监理签证、业主审定。
        (2)材料单价签证是影响工程造价的重要因素之一，对于需要办签证的材料单价，需双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。
        4、合同措施
        (1)按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，工程技术单签证要依合同相关条款来衡量，相互制约，预防无限扩大。
        (2)设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目。
        (3)停工损失。双方按合同规定的时间内以书面形式签认停工的起始日期，现场实际停工工日数与工日单价，现场停工机械的型号、数量、规格、单价等，租赁内容、数量、单价等，并列明细表。
        (4)总价包干的合同，原则上除设计图纸变更与建设单位更换材料之外，不做签证。
        (5)必须由建设单位分管项目负责人发出工程指令（或联系单）后，施工单位方能按指令办理相关签证，由施工单位自行提交办理的签证一律无效。
        相关签证部门、签证人员应严肃对待签证工作，严格执行签证制度，把好签证关。

闵行区古美路街道办事处
二○一一年八月九日