为全面了解和掌握辖区商业网点的人口、房屋、业态和相关证照办理等情况，通过建立发现和维护机制，搭建商业网点的服务和管理平台，实现基层管理资源的整合与共享，进一步提升城市管理水平，现根据街道“大联动”工作的总体要求，特制定古美路街道商业网点“大联动”工作实施方案如下：
        一、组织领导
        成立商业网点“大联动”工作领导小组
        组  长：  徐  知  党工委副书记、办事处主任
        副组长：陈  刚  党工委委员（政法）
        成  员：  韩永强  党工委委员、办事处副主任
                         陆列平  办事处副主任
                         徐明怡  办事处副主任
        领导小组下设办公室，办公室设在联动处置中心。
        办公室主  任：陈  刚（兼）
        办公室副主任：朱纪平  信访办主任、联动处置中心办公室主任
        办公室成  员：  盛守荣  社会治安综合治理办公室副主任
                                    杨忠彪  市政卫生管理科副科长、安全办主任
                                    张宏奎  城市综合管理所所长
                                    李德华  劳动保障事务所副所长
                                    褚亚平  古美监察分队队长
                                    金  伟  古美路派出所副所长
                                    陶  伟  梅陇工商所所长
                                    周永韬  古美食品监督所所长
                                    黄晓珍  古美卫生监督所所长
                                    石学良  古美房管办事处主任助理
                                    张桂明  古美司法所主任科员
                                    吴  涵  市政卫生管理科科员
                                    褚弋闽  人口和计划生育办公室工作人员
                                    王平冲  经济管理科工作人员
                                    高  琦  联动处置中心工作人员
                                    颜剑栋  人口综合服务和管理办公室工作人员
        二、工作对象
        涉及辖区内所有商业网点（约1500家）。
        三、联动人员
        根据需要，整合古美路街道相关协管员力量，建立商业网点“大联动”巡管队伍。网格员由劳动监察协管员（12人）、工商协管员（4人）、环保协管员（4人）和安全协管员（3+1人）组成信息员。
        四、网格划分
        根据本街道实际情况，统筹地理位置、商业网点分布、工作难易程度和协管队伍实际情况等客观因素，参照街面网格化管理模式，分为8大网格责任块，每网格根据商铺实际情况确定不同人数的信息员，并开展日常巡管工作。
        五、工作职责
        1、主动发现。按照网格化责任块，及时发现商业网点内人员变动（居住人员及用工人员）、经营业态和业主变动、违法经营、公共安全隐患等信息。
        2、及时采集（上报）。负责对居住在商铺内人员的信息采集，并将采集到的信息及时报送到人口办，由人口办负责输入系统平台。负责对商铺从业人员变动和经营业主变动信息的排摸，并每月报送到人口办备案。对违法经营信息和其它公共安全隐患等信息，及时报联动中心，由中心按流程处置。涉及业态变动信息，及时报街道经济科。
        3、定期检查。商业网点领导小组办公室根据实际情况，对疑难问题或较特殊情况，定期组织各职能部门进行检查。
        4、制作档案。相关职能部门对辖区内商业网点制作“一店一档”，内容包括房东基础信息、房屋使用性质、门牌号；承租户的基础信息、联系方式、经营业态、营业证照办理情况及人员居住情况等。
        六、工作流程
        网格员对涉及本网格商铺内的居住人员，及时进行人员信息采集并报人口办，由其输入“人口信息”数据库；对业态变动信息报街道经济管理科，由经济管理科业态办根据信息对业态进行引导、调整、跟踪直至业态的明确，期间协调相关证照办理部门做好证照办理的服务工作；对违法经营、公共安全隐患等信息直接报联动中心，由联动中心按流程处置。
相关职能部门或科室，对系统平台内受权的各自信息及时进行调整、更新、维护。
        七、工作考核
        1、“两个实有”信息及从业人员信息的发现率由人口办负责考核。
        2、业态变动信息报送率由经济管理科负责考核。
        3、违法经营、公共安全隐患等信息报送率由联动中心负责考核。
        八、工作要求
        1、统一思路，提高认识。要高度重视商业网点“大联动”工作，提高思想认识，切实加强组织领导，把商业网点“大联动”作为夯实“两个实有”工作的重要抓手，作为推进辖区业态调整的重要切入点，全面部署，认真落实。
        2、统筹兼顾，提高效率。商业网点“大联动”网格员按照工作职责要求，做好各项工作统筹，要兼顾好“两个实有”信息采集和业态服务。要坚持服务与管理并重，进一步理顺服务、管理、执法的三者关系，提高工作效率。
        3、加强协作，形成合力。商业网点“大联动”是一项综合性工作，各职能部门要明确各自责任，加强配合，密切协作，强化沟通交流，整合各方资源，形成工作合力，扎实推进商业网点“大联动”工作。
        4、规范运作，注重实效。要建立健全商业网点“大联动”工作的各项规章制度，并建立相应的工作基础台帐，规范运作。以提高“发现率”、“信息采集率”为重点，加强工作考核，确保商业网点“大联动”工作取得实效。

        附件：商业网点网格化巡管“大联动”考核及奖励办法（试行）

闵行区古美路街道办事处
二○一二年六月十二日