各科室、企事业单位、居委、小区物业公司：
      根据《闵行区实施〈上海市加强住宅小区综合管理三年行动计划(2007-2009 )〉的意见》精神，结合本街道实际，提出如下实施意见:
一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强住宅小区综合管理的重要性和紧迫性
      住宅小区综合管理是街道管理的重要组成部分，也是社区管理的重要内容。做好住宅小区的综合管理工作，是认真解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的直接体现，是各部门的职责所在。近年来，随着街道的发展，也面临着一些困难和矛盾。为此，各相关部门和单位，要树立高度的政治责任感和工作责任心，充分认识加强住宅小区综合管理是构建社会主义和谐社会的重要举措，也是提高政府依法行政能力和管理水平的重要抓手。通过加强住宅小区综合管理行动计划，使人民群众对住宅管理的满意度不断提升，从而进一步促进和谐小区、和谐社会的建设。
二、理顺体制，明确职责，加快形成齐抓共管的工作格局
      推进住宅小区综合管理工作，最重要的就是理顺体制机制，明确相关部门和单位在住宅小区综合管理中的职责，形成齐抓共管的工作格局。
      按照“条块结合、以块为主、属地化管理”原则，建立街道住宅小区综合管理联席会议制度,由街道办事处分管领导召集，各相关职能部门和单位参加，强化协同配合，形成住宅小区综合管理的协调机制。街道联席会议下设办公室，发挥其在工作实施中沟通上下, 联系各方的枢纽作用。
政府相关部门的管理职责要进住宅小区，城管、工商、公安、街道建设、环卫等相关职能部门要在住宅小区综合管理中明确责任，落实职责，制定行政监管流程。
房地部门在加强住宅小区综合管理中，要切实加大房屋行政管理力度，明确工作职责，夯实基础，强化房屋行政管理工作。
三、大胆探索，积极引导，优化业主自我管理和物业管理方式
      业主管理是住宅小区综合管理的重要环节。当前，我们要坚决纠正“业主自我管理就是完全由业主自治”的片面认识，充分发挥街道、居委会做社区群众工作的天然优势，明确街道、居委会对业主委员会的指导和监督职责。深化小区物业管理党建联建工作，加强居民区党组织对业主委员会的政治和组织领导；在房地部门的指导下，由居委会组织业主做好业主大会和业主委员会的组建、换届改选等工作，并对其日常工作予以指导和监督。街道办事处将对业主委员会指导监督职责的履行情况纳入考核范围。同时，要规范程序，完善业主大会、业主委员会、业主大会议事规则，建立健全相应的工作机制；要化解矛盾，引导业主自觉遵守“业主公约”，不断规范业主自我管理行为，健全业主自我管理、自我约束的机制。
      切实转变物业管理向行业管理过渡，以推进物业管理行风建设为重点，纳入物业管理行业协会，使物业管理企业化。物业公司要建立物业管理企业的诚信体系，定期向社会公布诚信情况，加强行业自律。要加强对物业从业人员的培训和考核，开展物业管理公众满意度测评制度，提升社会、市民对物业管理的满意度，提高物业服务水平。对一些服务差、技能低、投诉多的从业人员要采取解聘等惩罚措施。要探索物业管理市场有序竞争机制，切实提高物业管理水平。
四、明确工作目标，聚集重点任务，切实将各项工作落到实处
      根据分类指导、差别管理，突出重点、抓住关键、先易后难、分步实施的原则，实施小区综合管理计划的目标任务是: (一)落实住宅小区综合管理职责，发挥各部门在住宅小区综合管理中的协调作用；（二）优化业主自我管理模式，明确职责，规范程序，化解矛盾； (三)强化监管，培育诚信，物业管理向行业管理改进；（四）推进“民心工程”，对一些“旧”、“散”居民房，研究改造方案，给予资金倾斜； （五）集中整治住宅小区中的违法搭建，“群租”等热点、难点问题。
五、加强宣传，营造氛围，为顺利推进小区综合管理创造条件
      住宅小区综合管理是市民关心，社会关注的热点。为了推进各项工作的落实，市、区已向社会公布了住宅小区物业综合管理计划，主动接受社会和市民的监督。街道相关部门要积极做好住宅小区物业综合管理计划的宣传工作，居委会、物业公司要利用宣传画廊、黑板等形式，及时通报各项工作的推进情况，让人民群众在了解、知晓计划的目标、任务、内容和进展的基础上，主动参与并积极支持住宅小区物业综合管理计划的实施工作。通过营造良好的社会舆论氛围，促进各项工作的顺利开展，确保各项工作目标的完成。

附件：1、古美路街道关于建立住宅小区综合管理联席会议的通知
      2、相关行政管理部门和专业单位在住宅小区综合管理中的职责

闵行区古美路街道办事处
二○○八年七月二十五日

主题词：住宅小区  综合管理  实施意见
公开属性：主动公开