根据区府办[2011]20号文件《关于加强社区公共安全建设工作方案的通知》精神，结合街道“十二五”规划及《安全社区三年行动计划》的总体要求，特制定工作方案如下。
        一、指导思想
        坚持“以人为本、关口前移、源头治理”的原则，通过不断深化、落实公共安全责任制度，健全公共安全分级排查整改机制，推进公共安全基础建设，有效预防发生各类公共安全事故，为全面建设“智慧、生态、宜居”社区提供安全有序的社会环境，不断提升群众的安全感和满意度。
        二、工作目标
        普及以消防和治安防范为重点的公共安全知识，提高广大市民安全防范意识和自救、互救能力。加强社区公共安全基础设施建设，全面排查和有效治理公共安全隐患。制定完善有效处置各类公共安全突发事件和演练机制，提高应对和处置公共安全灾害事故的能力。
        三、组织体系
        成立古美路街道推进社区公共安全建设协调小组及其办公室，办公室由街道综治办牵头。（具体名单见附件1）
        四、工作任务
        （一）普及公共安全知识
        开展以消防防范为重点的公共安全知识的培训和演练，实现提高社区居民防范意识和逃生自救、救死扶伤能力，重点做好6个工作：
        1、认真落实市政府关于“开展全民消防安全演练和消防安全知识普及活动”，结合街道安全社区三年行动计划的要求，积极推进公共安全知识培训，年内完成培训居民2万人，并落实“三个一”工程。
        2、组织辖区各单位、居民楼开展紧急疏散逃演练，按照第二季度40%，第三季度40%、第四季度20%的进度在辖区重点单位、人员密集场所、居民住宅小区开展疏散逃生演练。
        3、组建覆盖全街道的消防工作平安志愿者，并完成培训工作和实战演练，第三季度起上岗服务。
        4、各类中小学、幼儿园确定至少1名消防安全课教员，有条件的选聘消防人员担任兼职辅导员，每学期开展不少于2课时的公共安全教育，组织不少于1次的紧急疏散和逃生演练。
        5、加强公共安全宣传，充分利用古美家园、社区电子屏、板报、画廊等宣传阵地，广泛宣传消防、治安等公共安全防范知识，认真落实《上海市家庭消防安全知识读本》的赠阅工作。
        6、认真组织开展“安全生产月”、“11.9”消防安全日、“11.15”上海城市公共安全日、“安康杯”知识竞赛等活动。
        （二）加强社区公共安全设施建设
        1、积极开展构筑社会消防安全“防火墙”工程，抓好消防标志标识工作，推进消防重点单位及人员密集场所的消防安全标准化建设和管理。
        2、全面排查公共安全设施情况，对缺少、损坏的消火设备设施做好登记、上报工作；积极配合区相关部门做好补缺、维修、保养等协调工作。
        3、认真完成区政府实施项目，在辖区6个基础设施相对的居民区实施“八个一”消防安全工程，配合区职能部门做好改造不配套的消防设施。
        （三）加大公共安全隐患综合治理
         1、依托“大联动”工作机制，深入开展对社区公共安全隐患的滚动排查、上报、整改工作，加强前端管理，提高处置整改实效。
         2、认真排查整改物业管理和城市建设管理方面存在的消防和治安防范等社区公共安全隐患，全面整改消防设施年久失修、消防通道堆物封闭、地下空间违章挤占使用、防盗技防设施不配套等问题，确保社区消防应急通道畅通。
        3、保障社区消防应急供水，加强消防水源日常检查维护，在旧小区改造中加强消防水源建设、管理。
        （四）提升应急指挥和处突整体水平
        通过制定完善各类公共安全的预案和演练机制，提高应对和处置公共安全灾害事故的能力，最大程度保护生命、减少损失，重点做好3个项目：
        1、制订可操作性、具体化的社区公共安全应急处置预案，建立街道各职能部门参与的统一指挥处置体系。
        2、推进社区公共安全建设试点，科学划定社区应急单元，整合社区应急资源，落实救援力量，梳理社区应急救援的组织构架。
        3、加强小区物业管理和保安队伍的培训，提高应对处置公共安全突发事件的能力。
        五、工作要求
        1、思想重视，稳步推进
        社区公共安全是社会稳定和谐的重要基础，各单位、各部门要以强烈的社会责任感，真正将社区公共安全作为重要工作来抓。要根据项目责任分工，认真制订具体工作方案，抓好各项工作落实务。
        2、加强指导，做好协调
        各职能科室要按照推进社区公共安全建设的时间节点要求，对工作推进情况要定期检查、指导，积极协调目标任务的完成。综治办要做好每月推进情况汇总和上报工作，街道联动中心要对每月排查出的安全隐患所涉及的相关职能部门的处置情况进行跟踪，并纳入街道安全生产工作整体考核范围。
        3、加强联动，落实长效
        各单位要以此为契机，依托“大联动”平台，及时发现隐患、切实解决问题，不断巩固和完善社区公共安全建设长效管理机制，特别是各单位要发挥在社区防火、防盗等安全隐患排查整治、宣传教育、队伍建设、应急处置等工作中的主力军作用，结合日常工作加强检查指导，积极主动协调解决。要发动基层企事业单位和社区居民发现举报各类安全隐患，组织、督促相关职能部门共同开展社区公共安全建设工作。

附件：1、古美路街道推进社区公共安全建设协调小组成员名单
            2、古美路街道加强社会公共安全建设工作项目表

闵行区古美路街道办事处
二○一一年四月二十六日