闵行区古美路街道办事处文件

闵古办〔2025〕23号

关于印发《古美街道电动自行车安全隐患全链条整治行动2025年工作方案》的通知

机关各部门、各企事业单位、各居民区：

        现将《古美路街道电动自行车安全隐患全链条整治行动 2025 年工作方案》已经2025年第10次主任办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

        特此通知。

闵行区古美路街道办事处

                             2025年5月26日

古美路街道电动自行车安全隐患全链条

整治行动2025年工作方案

        为深入推进电动自行车安全“一件事”全链条整治行动，根据《上海市安全生产委员会关于印发〈上海市电动自行车安全隐患全链条整治行动2025年工作方案的通知〉》（沪安委会〔2025〕10号）和《闵行区电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》(闵安委〔2025〕6 号)工作要求，结合古美辖区实际，制定本工作方案。

        一、总体要求

        根据市级文件关于“2025年电动自行车火灾事故同比2024年下降20%，杜绝室内亡人火灾事故发生”的目标要求，全面落实电动自行车安全隐患全链条整治行动任务，重点推进以旧换新、充电降费、加装消防设施、“僵尸车”清理等攻坚工作，持续优化古美路街道电动自行车充电基础设施“可充可换可升级”布局。

        二、工作重点

        （一）构建全链条协同监管体系

        1.完善停放充电设施管理。一是严格新建居住项目等各类建设项目规划管理，落实电动自行车停放场所配建标准。二是按照“1:2，3分钟”充电端口配建标准，优化既有小区充电设施供给，同步推进停放充电区域简易消防设施建设。三是科学规划小区周边沿街道路等空间资源，合理布局充电桩的位置及数量，持续推进充电设施建设。四是继续在商业区、农贸市场等周边等公共开放空间规划建设停放场所、充电设施，并纳入公共服务设施管理范围。五是持续推动机关、团体、企事业单位按标准建设停放充电设施，扩大“满电回家”项目覆盖范围。

        2.开展执法监督检查。一是督促属地公安派出所针对非机动车交通违法行为开展设卡路查，依法办理涉电动自行车公安自裁案件，对因入户充电、违规停放引起火灾的行为人予以查处；二是依法对电动自行车违规停放、充电行为实施行政处罚；三是针对电动自行车经营网点、维修店铺开展执法检查，严打非法改装行为，督促即时配送企业对外卖骑手车辆改装情况全面开展自查自改，对发现的改装车辆落实责令恢复原状、禁止使用等措施，加大充电环节价格监督检查力度；四是针对在高层民用建筑和人员密集场所室内区域、消防车通道等违规停放电动自行车，或为电动自行车及其蓄电池充电等违法行为进行查处。各有关部门按照各自职责分工，对权责范围内电动自行车安全隐患全链条整治行动开展检查。

        3.深化销售环节质量管控。一是加大对电动自行车等重点产品的质量监督抽查力度，保持监管高压态势，守稳守牢产品质量安全底线。二是督促电商平台及时清理非法改装广告信息，严禁发布“解互认协议”“解限速”“增容量”等信息，严禁销售未依法经强制性产品认证的电动自行车、锂离子蓄电池和充电器等产品。三是加强对电动自行车安全相关强制性国家标准的宣贯培训，面向社会广泛开展标准宣贯解读，引导消费者正确使用，推动标准落地见效。

        4.健全溯源追责机制。一是全面落实《电动自行车事故全链条溯源调查机制指导意见》，深入推进街道电动自行车火灾事故处置工作“5+1”联动机制，持续强化火灾事故溯源调查。二是针对因质量问题引发火灾事故的电动自行车及电池品牌、型号，实施集中曝光公示。三是对事故中暴露的违规停放、盲目逃生、管理缺失等突出问题，通过制作案例警示教育片、张贴警示海报等方式强化宣传，重点提升群众火场逃生自救能力。

        （二）开展突出问题整治攻坚

        1.推进充电服务价格优化。一是推动充电费用价费分离工作，对暂不具备电量单独计量条件的充电桩设施进行升级改造，于6月30日前完成改造；二是6月底前基本完成居民住宅小区直供电改造；年底前推动充电电费执行居民合表电价，引导运营企业合理制定充电服务价格标准；三是鼓励具备条件的小区对充电设施建设运营企业给予适当补贴，切实降低充电服务费用，确保群众普遍接受。

        2.“僵尸车”清理专项行动。一是持续开展“僵尸”电动自行车清理工作，将长期停放在居住区或公共区域且无人认领、使用的非机动车作为重点清理对象。二是通过全面排查与分类处置，有效释放现有停放充电资源，提升集中充电设施利用率。

        3.强化重点区域风险防控。一是持续巩固2024年架空层、农贸市场等重点区域拔点攻坚成果，适时开展电动自行车安全隐患“回头看”，严防反弹回潮。二是持续加强风险研判分析，深入查找辖区突出问题和矛盾堵点，聚焦顽症痼疾，因地制宜制定整治方案，实施精准分类施策。

        4.加速推进消防安全改造。各部门、居委要持续推进电动自行车集中停放充电场所消防设施增设和成组停放设置工作。架空层和（半）地下非机动车库需满足防火分隔、分组停放要求，加装喷淋、烟感和监控设施，配备水基型灭火器；（半）地下非机动车库还需符合排烟条件；加压推进地面电动自行车车棚增设（简易）喷淋和成组停放工作。年内基本完成整治任务。

        （三）健全本质安全责任链条

        1.推广创新换电模式。一是进一步强化充电安全性和便利性保障，因地制宜推进“换电+充电”互补模式。二是针对充电设施布设困难住宅小区试点换电模式；有序推进大型商业综合体、学校、医院、轨交车站等特定区域建设；对文保场所、文旅设施等个别场所实行按需推进。

        2.深化以旧换新政策。一是通过新媒体等渠道广泛宣传以旧换新政策、流程及补贴标准，鼓励居民群众积极参与。二是动态更新参与活动的销售门店信息，并通过官方渠道向社会公示。

        3.电池生命周期管理。一是推动在辖区范围开展锂离子电池健康评估及报废回收专项行动，对使用年限超过5年的蓄电池开展全面安全性评估。二是落实废旧铅蓄电池环境监管和污染防治工作，保护生态环境安全和人民群众身体健康。

        三、工作要求

        （一）专班运作“常态化”。健全街道工作专班统筹协调作用，动态跟踪工作进展，推动排查、整改、督办闭环管理贯穿整治行动始终。强化行业部门、属地居委的信息互通与协同联动，形成“横向到边、纵向到底”的常态化治理格局。

        （二）监管责任“清单化”。街道各相关职能部门要根据整治行动2025年重点任务清单（见附件）工作要求，按照生产、销售、使用、回收等环节严格落实各项措施。街道城运中心将按照“照单履职、对单追责”要求，推动责任落实与问题整改同步推进，对责任落实不到位的问题及时通报并纳入考核。

        （三）方法措施“制度化”。完善隐患排查、执法监督、联合惩戒等制度规范，提升整治规范化水平。定期分析“12345”热线中涉电动自行车安全隐患突出问题，适时开展督查检查，形成“热线+督查+制度”三位一体监管组合拳，精准破解难题。

        （四）管理手段“数字化”。充分发挥“非机动车充电桩综合管理”平台作用，继续挖掘充电设施平台接入量，深挖充电桩数据实时监测在设施管理、充电安全等全要素数据采集中的场景应用，实现“一网统管”。

        附件：古美路街道电动自行车安全隐患全链条整治行动2025年重点任务清单

公开属性：主动公开