为进一步加强古美路街道办事处采购公共服务的合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和相关法规、规定，结合古美路街道实际情况，特制定本办法。
        一、定义
        本办法所称的合同是指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事主体间相互权利义务关系的法律文件。政府采购公共服务是指政府将原来由政府直接承办的，为社会发展和人民生活提供服务的事项委托给公民、法人或其它组织（包括社会团体、民非组织、企业等）完成，并根据后者提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，是一种“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”的新型政府提供公共服务方式。
        二、适用范围
        凡古美路街道办事处同公民、法人或其它组织签订的采购公共服务的各类合同，包括具有合同性质的协议、备忘录等，适用本办法。
         三、管理原则
        合同管理必须遵循依法办事，预防为主，层层把关，跟踪监督，及时调处，维护街道合法权益的原则。签订、履行、变更、解除合同，必须遵守《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、规章，参照相关政策。
        四、管理职责
         （一）合同经办部门职责
        合同内容涉及的业务部门为合同经办部门，合同事务涉及两个或两个以上部门的，与该合同事务最直接相关的部门为合同经办部门。合同经办部门的主要职责是：
        1、履行采购公共服务的比选职责；
        2、对合同对方当事人进行资质审查和责任审查；
        3、组织合同谈判，并就有关内容提交相关方面共同讨论；
        4、组织起草合同文本并负责报送合同会签与审批；
        5、履行相关合同义务；
        6、处理或协助处理合同争议；
        7、各部门应指定专人负责本部门经办合同的制作、送签、登记、保管、归档等相关工作。
        （二）司法所职责
        司法所在合同管理中履行下列职责：
        1、指导、协助合同文本的起草，并对合同条款进行合法性审核；
        2、负责街道内部和外部对合同争议事项的协调和处理；
        3、负责制作街道常用领域合同的示范文本；
        4、牵头协调合同纠纷调处工作，及时向街道领导汇报合同纠纷处理进度和结果。
       （三）财审科职责
        财审科在合同管理过程中履行下列职责：
        1、对合同中涉及资金、财务相关条款进行审核；
        2、加强与合同签订和履行主体部门的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况；
        3、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证；
        4、及时履行合同收、付款条约。
        （四）监察室职责
        监察室是合同管理的监督部门，负责对合同管理各项环节的监督，在合同管理中履行下列职责：
        1、制定、修订街道合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作；
        2、检查合同管理和履行中的廉政和效能情况；
        3、监督合同管理程序操作的合规性、公正性和保密性；
        4、发现问题，并及时提出改进建议或纠正意见。
        （五）党政办职责
        建立合同台账，对合同进行编号，负责合同所需的法定登记、备案等相关事宜，做好合同统计、归档、保管工作。
       五、合同审签、履行相关管理规定
         （一）合同审签规定
        1、签订采购公共服务合同，应进行相应的服务采购比选，确定合作对象；
        2、合同的审签需由合同经办部门负责填报“古美路街道采购公共服务合同会签单”，征求街道领导和各相关部门意见（其中司法所、财审科并联会签的意见在前，监察室意见在后，会签时限为十天），必要时召集相关部门共同会商，并经主任办公会讨论通过，重大事项、重大资金需经“三重一大”程序；
        3、合同由办事处主任或主任授权的代理人签订，并加盖街道办事处公章，单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章；
        4、合同应当采用书面形式，合同文本应当使用符合法律规定的规范合同文本，合同相对方提供的合同文本须送交司法所审核。
        （二）合同变更和解除管理
        1、我方遇有不可抗力或者其他原因无法履行合同时，合同经办部门应立即报告分管领导，尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议；
       2、发现对方当事人不履行或不完全履行合同时，合同经办人应当催促对方当事人采取有效补救措施，收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据，及时向分管领导报告，并追究对方违约责任。
        （三）合同纠纷处理
        1、发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时，应当立即向街道报告并向公安机关报案；
        2、履约发生纠纷后，合同经办部门应立即报告分管领导，并通告司法所，由司法所牵头负责调处。需要提起诉讼或仲裁的，由街道法律顾问代理，合同经办部门积极配合；
        3、解决合同纠纷的申请书、起诉书、证据、答辩书、协议书、调解书、仲裁书、裁定书、判决书等，在结案后十日内，由经办人送交党政办备案。
       六、纪律和监督
        （一）回避制度
        为进一步规范街道合同的签订和履行，规避合同风险和预防各类利益冲突事件的发生，确保街道和合同对方的利益，特制定回避制度。需回避情况如下：
        1、夫妻关系；
        2、直系血亲关系（包括父母、子女、孙/外孙子女、祖/外祖父母）；
        3、三代以内旁系血亲及其配偶关系(包括兄弟姐妹、伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、外甥子女以及他们的配偶)；
        4、近姻亲关系（包括配偶的父母、兄弟姊妹，儿女的配偶及儿女配偶的父母）。
        自行回避的，应由本人向合同经办部门提出申请，由经办部门会同监察室决定是否回避。本人未申请回避的，经办部门会同监察室也可以直接决定是否回避。
        （二）相关纪律
        相关工作人员有下列行为之一，且产生较大影响或严重后果的，由监察部门按照有关规定进行查处。
        1、未按本办法规定签订、履行合同；
        2、订有重大缺陷或明显无效合同；
        3、审查人员延误审查时间或未审出明显合同缺陷；
        4、未按法律或本办法规定履行变更或解除合同职责；
        5、应当追究对方违约责任而擅自放弃；
        6、提供虚假资料；
        7、未履行内部管理程序、超越授权或滥用授权签约；
         8、恶意串通、收受贿赂；
        9、故意泄露有关商业秘密；
        10、故意延误合同纠纷处理；
        11、在合同管理、签订、审核、履行过程中有其他失职行为。
        七、本暂行办法自印发之日起试行，试行期半

        附件：1、古美路街道办事处采购公共服务合同审批流转单
                    2、古美路街道办事处采购公共服务合同审批流程