闵行区古美路街道办事处文件

闵古办〔2021〕12号

关于印发《2021年古美路街道实有人口管理工作方案（试行）》的通知

相关职能部门、企事业单位，各居民区：

街道社区平安办（派出所）拟定的《2021年古美路街道实有人口管理工作方案（试行）》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

闵行区古美路街道办事处

2021年4月9日

2021年古美路街道实有人口管理工作方案

（试行）

为主动应对本街道人口形势的新变化，按照城市治理精细化、人口管理标准化的要求，紧扣“人”这个社会治理的核心要素，进一步提升实有人口管理水平，确保实有人口底数清、要素全、信息准，为政府决策提供依据，为社会治理提供支撑，为公安实战提供抓手。现结合古美实际，制定如下工作方案：

一、加强组织领导，强化机制建设

为进一步加强辖区人口管理工作的有效落实和推进，街道调整由党工委副书记、办事处主任陆慈军为主任，党工委副书记陈刚为常务副主任，办事处副主任吴栋、古美派出所所长石亮为副主任，相关职能部门和各居民区书记为成员的古美路街道人口综合管理委员会。

领导小组下设办公室，由街道派出所人口专管民警陈纪宁担任办公室主任，街道平安办工作人员颜剑栋、徐中天为办公室成员，办公室设在街道平南一村97号。

二、明确责任分工、强化责任担当

为进一步提升街道人口管理工作实效，促进人口信息质量提高，为辖区社会经济发展和维护社会安全提供数据支撑，将相关部门职责作进一步分工和明确：

（一）街道人口办职责

1.全面负责街道实有人口管理。制定实口管理工作计划，贯彻落实上级部门工作要求，加强队伍纪律教育，开展组织协调、政策宣传和经费保障等工作。

2.定期召开工作例会。通报实有人口管理工作情况、传达上级会议精神、分析推进工作中存在的问题、总结工作经验和布置阶段性任务。

3.制定考核奖惩办法。建立健全考核奖惩制度，制定目标考核标准并定期开展检查，做到严格考核、奖罚有据、结果公开。

4.开展业务培训。结合工作实际，组织治保主任和人口协管员开展业务培训，灵活应用科技+人员工作模式，不断提高队员业务技能。

5.适时开展督导检查。定期组织人口督导组队员开展实有人口管理工作督导、检查、抽查和业务指导。

6.开展特殊人群核查。落实社区民警负责对重点人员、涉外人员信息进行采集、变更、注销和管控。

7.开展重点单位信息核查。落实社区民警做好规模租赁单位、关注人群和街面商业单位的人口信息核查。

8.建立报告抄告机制。建立实有人口管理工作双月通报制度，通报人口管理相关数据、分析工作情况、发布工作提示等内容。

9.完成上级部门推送信息的核查和系统维护工作。

（二）社区事务受理服务中心职责

1.依法办理居住登记和居住证。全面负责辖区来沪人员居住登记和居住证办理、变更和注销工作。

2.定期汇总信息。根据居住登记和办理居住证情况，每月向街道人口办推送各居民区办理居住登记和居住证过程中一房多证，新增、注销频繁等异常数据，为人口办督导组、居民区和社区民警督导人口质量提供数据支持。

3.严明组织纪律。加强办理居住登记和居住证人员纪律教育，杜绝违规办证和弄虚作假，严禁向任何单位和个人提供人口信息资料。

4.落实人员编制。根据区和街道人事制度规定和街道工作需要，做好人员招录、解聘、辞退和正常退休等工作。

（三）各居民区工作职责

1.各居民区书记为小区人口管理工作第一责任人。全面负责本居委会范围内实有人口、实有房屋和实有单位的服务管理工作，制定工作方案，每月召开工作例会，落实街道人口办下达的各项工作任务。加强组织和宣传，发动小区物业、楼组长、党员和志愿者积极参与人口管理工作。

2.各居民区由社区民警、居民区治保主任和居委社区综合协管员（具体对应居委名单附后）组成居委“实口管理三人工作组”。具体职责如下：

（1）社区民警。一是主要承担小区及周边实有单位的日常管理和信息动态维护工作；二是按要求推进居民小区每周十户二十人的实口核查；三是配合居委核查小区内拒不开门、不予配合实口管理的住户；四是开展对辖区内重点关注人员的见面核查和动态管控。

（2）居民区治保主任。一是掌握、统计小区内实口动态信息，定期提炼上报小区中好的实口工作经验做法；二是负责接收、分发、汇总、反馈街道下发的各项实口核查任务；三是组织楼组长构建人口工作一张网，指挥楼组长配合“实口管理三人工作组”开展各项实口管理和重点关注人员管控工作。

（3）社区综合协管员。一是完成上级下发的各项核查任务；二是负责小区内实有人口的更新、采集；三是根据街道人口办组织，不定期开展对重点小区的夜晚扫楼工作；四是配合社区民警开展重点关注人员管控工作；五是社区综合协管员除实口管理工作外，不再承担其他条线工作，由街道人口办统一管理。

三、注重工作方法，强化工作实效。

1.在日常工作中，上门信息采集时，应当按规定佩戴工作证，如遇特殊情况，由社区民警带领上门核查。

2.工作方式应服从于实际工作需要，实行弹性工作制或错时工作制完成职责范围内的工作，如需加班将由人口办统一安排。

3.督促未办证来沪人员及时到街道社区事务受理中心居住证受理点办理《上海市居住证》。

4.认真核对居住人员提供的身份证件是否与其本人一致，注意发现并及时报告伪造或冒用他人身份证的人员。

5.发现未登记境外人员或发现可疑人、事、物，及时报告社区民警。在采集小区实有房屋信息时应做到：采集、核对、登记房主基本信息；采集、核对、登记居住房屋类型，发现居住类型发生变化的应当及时变更；对出租房屋和关注群体，应当作为日常上门走访的工作重点。

6.关注人群管控根据区人口办工作要求落实核查。

公开属性：主动公开