机关各科室、各企事业单位、各居民区：

根据区政府《闵行区人民政府办公室关于印发<闵行区消防安全大排查大整治行动实施方案>的通知》（闵府办发〔2018〕70号文）文件精神，经研究制定《古美路街道消防安全大排查大整治行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

闵行区古美路街道办事处

2018年10月17日

古美路街道消防安全大排查大整治

行动实施方案

为认真贯彻落实市委书记李强同志关于“集中开展新一轮由‘属地主导、部门联动、媒体参与’的消防安全大排查大整治行动”的指示精神，以及街道党工委、办事处主要领导相关批示精神，结合全街道消防安全实际，决定自即日起至“进博会”召开前，在全街道范围内集中开展消防安全大排查大整治行动，具体实施方案如下：

一、工作目标

切实按照“属地主导、部门联动、媒体参与”的工作思路，紧紧依靠全街道各职能部门、居委会，广泛动员社会各方力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传提示和教育培训，重点曝光一批严重火灾隐患和消防安全的不良行为，全面督促整治火灾隐患顽疾，坚决查处消防违法行为，尤其对“三合一”场所违规住人、电动自行车违规停放充电等予以“清零”，坚决杜绝重特大及群死群伤火灾事故的发生，切实补强全街道消防安全短板和薄弱环节。

二、组织领导

本街道成立消防安全大排查大整治行动领导小组，由街道办事处主任陆慈军任组长，党工委副书记陈刚为副组长，街道各职能部门、居委会为成员单位。行动领导小组在安监所下设办公室，具体负责专项行动的组织协调、联络沟通、情况汇总、督导检查等工作。

三、工作重点

消防安全大排查大整治行动以“三合一”、规模租赁住宿及群租场所、出租房、老旧住宅小区、人员密集场所（大型商业综合体、宾馆、饭店、商市场、公共娱乐场所、医疗场所、养老机构、教育机构等）、易燃易爆单位、高层建筑、在建工地和严重威胁本地区公共消防安全的单位或区域为重点，重点排查整治单位自身安全组织机构和管理制度不健全或履责不到位、疏散通道和安全出口占用堵塞、消防器材设施停用或缺损、消防控制室无人值班或无证上岗、违规用火用电用气，尤其是违规住人以及电动自行车违规停放充电等突出问题（详见附件1）。

四、责任分工

结合辖区行业部门经济社会业态和消防安全形势现状，各行业部门共同负责推进本次大排查大整治专项行动。

（一）消委办：会同派出所完善与平安办、网格中心、城管、房管等部门的对接联动机制，明确排查标准要求，落实基础数据的排查汇总梳理。加强对各类群防群治力量的培训指导，加大消防安全宣传工作。

（二）派出所：落实辖区消防安全执法检查主体职责，组织基层警力，对辖区宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所，电动自行车违规停放充电、违章电焊切割以及“三合一”场所等存在消防安全隐患问题开展网格化、地毯式核查摸底，落实举报奖励制度。对拒不接受检查的场所、单位和个人依法采取强制措施，加强消防安全隐患大排查大整治行动法治保障。

（三）平安办：发挥社会治安综合治理体制机制优势，协调街道综治委相关成员单位，形成大排查工作合力。组织发动平安志愿者、市民巡访团等群防群治力量，深入社区、巡查街面，发现、记录、报告问题隐患，协助开展消防安全社会面宣传。严格执行社会治安综合治理领导责任制，加强对大排查大整治行动的督查、责任督导和追究。

（四）消委会相关成员单位：根据前期下发的有关专项整治文件中职责分工，贯彻落实“谁主管、谁负责”原则。服务办组织开展养老机构、医疗场所等内部消防安全隐患督查整治工作；发展办组织开展地下空间、在建工地、液化气钢瓶使用单位等消防安全隐患督查整治工作；房管办组织开展老旧小区、群租房等场所的消防安全隐患督查整治工作；安监所负责开展易燃易爆场所，危险品经营储存场所等消防安全隐患督查整治工作；市场所负责开展电气销售、电动自行车销售等消防安全隐患督查整治工作；城管执法中队负责开展对城管部门为执法主体的存量违法建筑消防安全隐患督查整治工作。

（五）各居委会：落实属地管理原则，按照网格责任分工，对所属网格内（包括周边商铺及居民住宅区）现有经营场所开展排查，重点排查生产 住宿 经营（“三合一”）场所、流动作业施工单位、电动自行车销售改装或违规停放充电等火灾安全高风险领域情况上报街道消委办（安监所）流转职能部门处置。从10月23日开始至11月11日，落实日常巡查日报制度，巡查所有情况报网格平台流转至相关责任部门核查处理，同时抄报街道消委办（安监所）共同协助处置。

五、宣传教育

党建办要充分依托各类主流媒体和门户网站，持续宣传报道消防安全大督查大整治专项行动推进情况，加大消防违法行为和火灾隐患曝光的力度，全面营造消防安全宣传和督查整治氛围。各职能部门、居委会要充分依托大型广告牌、建筑工地外墙、道路广告牌、居民小区宣传栏等各类户外广告设施及基层文化行动，广泛开展消防安全公益宣传，尤其要通过身边的火灾案例教育居民群众；要加强人员密集场所消防安全“三提示”，鼓励公众自觉遵守消防法律法规，积极举报身边的火灾隐患；要广泛发动基层网格力量登门入户宣传告知，重点强化对老弱病残以及外来务工人员等特殊群体的消防监护与宣传提示；要广泛张贴“三合一”、电动自行车、出租房消防安全整治通告；要分批分级组织物业服务企业经理人、行业系统单位消防安全主管、重点岗位操作员开展消防业务培训，着力提升单位管理与消防从业人员消防安全意识和工作能力。

六、责任落实

一是居委要按照各网格开展地毯式排查，要求网格内各单位按附表3开展火灾隐患自查工作，排查存在问题及时按要求上报核查；二是各单位、各部门要按照“党政同责、一岗双责”的总体要求，按附表3认真核查上报地区监管行业单位的底数，以及排查火灾隐患整改底数清单和行业单位履职尽责情况。同时对基础工作薄弱、火灾隐患集中突出的场所以及措施落实和工作执行不力的单位和个人，跟进帮扶指导措施，落实领导带队，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔现场、直面问题的方式开展消防安全隐患核查督办。三是充分发挥“齐抓共管、失职追责”的工作机制，街道监察部门要对动作迟缓、履责不力、成效不显的单位予以通报问效；对弄虚作假、隐瞒不报的安全隐患责任单位责任人采取追责措施，针对工作失职、失控漏管造成后果的单位或个人，依法依规倒查责任，严肃处理，确保各项监管责任落地。

五、工作步骤

（一）督查整治

10月12日至11月10日，各居委会和相关职能部门要按照方案部署要求，按网格区域分工全面开展消防安全隐患排查和督查整治工作，及时上报本单位本部门监管单位底数和自查情况报表。督促社会单位建立安全管理台账，制定安全隐患整改方案，落实隐患整改措施、责任人、资金、时限和应急预案，确保火灾隐患“清零”。

（二）总结固本

11月11日前，各职能部门、居委会要对本次大督查大整治专项行动进行回头总结、查漏补缺。进口博览会前，对确实难以整改到位的火灾隐患，逐一落实责令关停、死看死守等措施，督促单位落实领导值班值守和针对应急处置力量、措施与预案。

六、工作要求

（一）提高认识，加强工作领导

各单位要充分认识此次大督查大整治行动的重要意义，尤其要结合首届中国国际进口博览会消防安保工作，将专项行动作为当前主要工作来抓，将安全工作作为压倒一切的首要任务，切实将法律法规要求和各级领导的批示、指示落到实处。

（二）统筹兼顾，整体有序推进

各单位要将此次专项行动与本部门开展的常态化火灾隐患督查整治、消防安全网格化管理、消防安全标准化建设等重点工作、基础工作、专项行动有机结合，找准薄弱环节，精准发力，整体推进，切实提升地区、行业火灾防御能力。

（三）强化责任，确保工作成效

各级领导要亲自带头，率先垂范，班子成员要对消防安全大督查大整治工作分片包干、靠前指挥，跟踪问效，确保各项责任与措施落地见效。市区相关部门将组织对各地区、相关部门推进落实情况开展专项督导，对工作情况进行通报。

（四）畅通渠道，及时报送信息

各部门要落实专人（附件2）及时报送本部门排查单位底数和开展工作情况、经验做法和典型案例。请于10月20前反馈阶段性工作推进情况及基本排查单位底数报表（附件3），11月12日前反馈消防安全大排查大整治汇总数据及行动总结。 

附件:1.生产经营企业消防安全自查情况报表

    2.消防安全大排查大整治行动联络表

3.古美消防安全隐患大排查大整治专项行动情况排查整治报表

闵古办〔2018〕60号附件1.doc
闵古办〔2018〕60号附件2.doc
闵古办〔2018〕60号附件3：专项行动情况排查整治报表.xls