闵行区古美路街道办事处文件

闵古办〔2022〕14号

关于印发《古美路街道安全生产工作意见》

的通知

机关各部门、各企事业单位、各居民区：

街道安委办拟定的《古美路街道安全生产工作意见》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

闵行区古美路街道办事处

2022年6月28日

古美路街道2022年安全生产工作意见

2022年是党的二十大召开之年，是闵行全面实施“十四五”规划的重要之年。古美路街道安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以市安委会安全生产工作专题会议和区第七次党代会精神为指引，坚持统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持以防范遏制重特大事故为目标，坚持以继续开展安全生产“三年行动”和常态组织“促发展、保安全”大走访大排查为主要抓手，坚持系统治理、综合治理、依法治理，向着“打造诗意浪漫，有时尚风、烟火气的城市社区会客厅、现代化主城区建设先行示范区”奋斗目标砥砺前行。

一、强化安全发展理念，推动安全生产责任落实

（一）认真宣贯安全生产法律法规。持续全面组织开展学习、培训、宣传新修订的《安全生产法》《行政处罚法》《刑法（修正案十一）》《上海市安全生产条例》等法律法规规章；深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述；推动将相关内容纳入各级理论学习中心组和各级领导干部教育培训的重要内容，切实提升用理论武装头脑、指导实践、推动工作的效果和质量，增强防范化解重大安全风险的政治自觉。（安委会各成员单位）

（二）夯实党政领导干部安全责任。落实《上海市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《上海市消防安全责任制实施办法》，优化完善考核机制，坚持安全生产无事故的考核导向。对涉及街道安全生产的重点工作和重大问题将提请街道党委会集体研究决策部署，并且党政主要领导每年度带队组织安全生产检查不少于4次，召开安全生产工作会议每年度不少于2次，实现安全生产与经济社会协调发展，将工作创新、风险防控、应急保障等纳入相关领导履职述职检验成效的重要方面。根据区安委办考核要求，分类确定街道安委会成员单位的年度考核细则，健全企业风险识别评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等主体责任制度。（安委会各成员单位）

（三）压实部门行业监管责任。根据区条块职能调整情况，及时调整街道安全生产委员会组成单位（人员），完善行业部门“四类清单”（责任、权力、监管、任务）。深化实化“三个必须”工作布置要求，推动行业部门对职责交叉、联系紧密的领域和环节协同管理，确保安全生产监管全覆盖。各条线分管领导每季度要带队检查各分管行业领域至少1次（全年不少于4次，可结合重大事件或节庆前安全检查），召开安全生产工作专题会议部署安全生产工作不少于2次，并形成检查方案、检查记录、隐患整改闭环等资料档案。（安委会相关成员单位）

（四）落实企业主体责任。引导企业压实主体责任，建立健全从主要负责人到一线从业人员的全链条安全生产责任制，切实落实“一岗一责”。定期组织专业力量和员工开展安全风险辨识和评估，加强风险动态分级管理，全面排查评定安全风险和事故隐患等级，健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，实施隐患排查治理闭环管理。（安委会相关成员单位、各企业）

（五）持续提升社会动员能力。继续组织开展“安全生产月”“119消防安全宣传月”“512防灾减灾日”等主题活动，提升各层级安全监管能力、应急处置能力、自救自护能力。充分利用政府网站、微博微信等资源进行安全生产社会化宣传教育。推进消防体验馆等科普场所建设和向社会面的开放工作。（安委会相关成员单位、各企业）

二、聚焦专项行动，防范化解重大安全风险

（六）全面完成“三年行动”任务。按照安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作要求，严格落实“三个清单”等闭环管理；全面总结和深入分析地区安全生产的共性问题和突出隐患，研究确定治本性长效管理制度。（安委会各成员单位）

（七）积极开展“燃气、危化”等专项集中治理。根据国务院安委会年度重点工作安排，推进城镇燃气安全治理，全面完成老旧管道改造、燃气泄漏报警装置安装等重点工作；推进危化行业安全治理，聚焦生产储存、交通运输、废弃物处理等重点环节，构建危化品全过程安全管控制度。（管理办、建管中心、安监所）

三、夯实安全管理根基，筑牢城市安全堡垒

（八）建立专家服务常态化机制。有效发挥专家指导服务效能，对辖区安全隐患点位进行风险评估，对重点领域、重点企业组织专家开展精准指导服务。加强协同监管，协助隐患原因分析、提供技术解决支撑。（安委会各成员单位）

（九）严格安全生产执法。严格依法管理，科学编制年度、季度、月度监督检查计划，加强安全生产领域监管队伍的规范化、专业化、信息化建设。坚持“双随机一公开”制度，全面推行“三项制度”。实施分类分级监管、强化精准执法。（安监所）

（十）常态推进“促发展、保安全”行动。认真统筹和组织开展“促发展、保安全”大走访大排查工作，及时总结特色做法和成功经验，挖掘提炼具有普适性、可推广性的经典案例，进一步完成常态、长效管理。（安委会各成员单位）

四、紧盯重点行业领域风险，全面防范化解重大安全隐患

（十一）开展危险化学品领域主题治理。开展精细化工企业“四个清零”行动，加强实验室危化品安全管理；开展重大危险源、危险化学品储存企业等专项检查；完善安全生产风险监测预警系统建设和危险化学品监管信息平台维护。（安监所）

（十二）开展建筑施工领域主题治理。根据行业要求，持续推进房屋建设工程安全隐患专项整治，重点针对工程中事故易发环节深入开展隐患排查治理，有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题。继续做好限额以下小型工程安全管理，制定安全隐患发现、处置、上报工作机制。规范文明施工管理，杜绝发生安全方面的信访投诉事件，做到受监工程档案资料齐全。配合区管工程项目安全管理和既有建筑玻璃幕墙专项安全管理。做到日常巡查有计划、有记录、处置有结果，形成整改服务工作闭环。（管理办）

（十三）开展交通运输领域主题治理。按区交通联席会议办公室要求，完成指令性和阶段性交通安全宣传工作。全面排摸辖区存在交通安全隐患的地点和路段，推动道路安全设施改造升级。持续开展辖区内涉及危险品运输、公交、出租相关企业安全检查，做好交通安全责任落实和检查年度全覆盖。持续建立健全辖区企业“一企一档”及安全生产标准化达标工作。（建管中心、派出所）

（十四）开展特种设备领域主题治理。按区特种设备联席会议办公室要求，完成地方政府部门的协调联系及宣传工作。强化智慧电梯建设，继续开展居民住宅小区老旧电梯安全风险评估。夯实推进大型游乐设施等机电类安全专项整治。落实特种设备从业单位年报公示工作，落实失信联合惩戒制度，推动保险机制和物联网等现代科技在特种设备使用管理中的应用。夯实地区特种设备监管基础，持续做好特种设备的年度巡查和宣传培训演练等工作。（安监所、市场所、建管中心）

（十五）开展消防安全领域主题治理。持续推进街道消防安全专项整治三年行动工作。紧盯厂房仓库、老旧小区、“三合一“等高风险场所和区域，实施分级精准治理。深入开展重大火灾隐患、电动自行车等专项治理和高层建筑、民办养老机构消防安全达标提升工程、消防安全高风险防范化解工作。有效遏制“小火亡人”、群死群伤等事故。完成各项消防实事工程，扩大消防安全宣传面，发挥消防体验室寓教于乐功效，进一步提升辖区居民、企业消防抗风险能力。（消防救援部门，派出所、安监所）

（十六）开展工商贸等其他行业领域主题治理。根据行业部门总体安排，持续推进烟花爆竹、民爆、电力等行业领域专项整治。（安委会相关成员单位）

五、推进城市安全发展，实行精细化管理

（十七）积极推进安全发展示范创建工作。巩固国际安全社区创建成果，进一步夯实地区安全发展基础，积极配合区创建国家安全发展示范城市工作。以推进落实安全生产“十项制度”建设为主要抓手，努力争取安全发展示范街镇创建试点工作。（安委会相关成员单位、各企业）

（十八）加强城市重大安全风险管控。建立风险管控科学化、精细化、智能化的城市安全管理体系，科学评估自然灾害及其他系统性风险对城市运行安全和安全生产的影响，推动城市重要基础设施更新改造。（安委会相关成员单位）

（十九）加快提升信息化监管水平。完善地区公共安全风险预警体系建设，整合既有物联感知等网络信息，强化数据归集和建模应用，推进城市风险地图和融合通讯等应用系统场景落地。通过优化监管平台，加强自身风险防控能力，完善风险隐患双重预防，建立安全风险和事故隐患数据库，实施分级分类系统化管控。（安委会相关成员单位）

闵行区古美路街道办事处

2022年6月28日

公开属性：主动公开