闵行区古美路街道办事处文件

闵古办〔2025〕19号

关于印发《古美路街道工贸行业用电、动火等高风险作业专项整治行动方案》的通知

街道机关科室、相关企事业单位：

        《古美路街道工贸行业用电、动火等高风险作业专项整治行动方案》已经2025年第9次主任办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

         特此通知。

闵行区古美路街道办事处

                             2025年5月16日

古美路街道工贸行业用电、动火等

高风险作业专项整治行动方案

        为提升古美路街道工贸行业安全管理水平，根据治本攻坚三年行动要求，按照上级部门部署安排，即日起至11月底在全街道范围内开展工贸行业用电、动火等高风险作业专项整治行动，以高水平安全服务高质量发展，有效遏制生产安全事故高发态势，制定方案如下。

        一、工作目标

        按照“预防为主、标本兼治、综合施策”基本原则，全面排查整治各类安全隐患，严格商圈、商业园区的用电、动火等高风险作业的安全责任落实。

        二、重点任务

        各单位要督促、指导相关企业按照“谁的场所谁管理，谁作业谁负责”的原则，严格落实高风险作业安全主体责任。

        城运中心：根据《闵行区工贸行业用电、动火等高风险作业专项整治行动方案》（闵安委〔2025〕5号），拟定街道专项整治行动方案，明确目标、任务分工、阶段安排，实行周报告，动态收集整治数据及问题线索，牵头落实难点问题的综合整治。

         管理办：负责辖区内所有小型工程项目需向管理办进行施工前备案，提示涉及动火、临时用电、高空作业等高风险环节工程的注意事项。

        营商办：负责推进商业园区（含产业园区、办公综合体）的用电、动火作业安全管理。

        建管中心：负责推进商圈物业（含商场、沿街商铺）的用电、动火作业安全管理。

        派出所、消防支队：按各自职责分工，对用电、动火等高风险作业安全管理工作的现场检查、执法。

        （一）高风险作业共性整治重点

        聚焦《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）对发包、出租行为和特种作业人员的要求，明确由作业场所产权单位或委托的管理单位全面负责本场所的安全工作。

        作业场所产权单位或委托的管理单位要严格履行法定职责，对承包、承租方高风险作业安全工作做到统一协调、管理和备案告知。

        承包、承租单位要在其使用、管理范围内履行高风险作业安全管理职责，委托其他单位（个人）进行高风险作业的，应当在作业前与受委托方签订安全管理协议，对受委托方高风险作业安全工作统一协调、管理，落实各项安全措施和属地报备。

        作业单位要严格落实相关高风险作业安全管理制度和操作规程，做好相关项目属地报备，符合相关管理要求。

        特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全培训，取得相应资格方可上岗作业。

        （二）用电作业整治重点

        聚焦用电作业环节中的安全生产职责，落实6大用电管理要求（用电重点场所管理、容量管理、线路管理、终端设备管理、作业全过程管理、临时用电管理）。强化配电室、易燃易爆场所的用电安全管控，优化内部用电负荷，排查老旧线路及违规用电的隐患，加强用电设备可靠性管理，规范用电作业流程及临时用电管理。

        （三）动火作业整治重点

        聚焦动火作业环节中的安全生产职责，落实7项动火管理要求（作业主体责任、作业限制管理、作业审批管理、作业人员管理、劳动防护管理、作业过程管理、委托作业管理）。执行《焊接与切割安全》（GB9448）等相关标准的要求，严格做到“六必须”，即必须清理周边可燃物和易燃易爆物质，动火作业区域与其他区域必须进行有效防火分隔；必须配备相应的消防器材，保障消防用水；必须在现场设置警戒线或者安全标识；必须保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；必须避免与具有火灾、爆炸风险的作业产生交叉；必须安排专门人员进行现场全过程监护。

        三、工作安排

        （一）自查自纠阶段（6月底前）

        商圈、商业园区根据法律法规、标准规范和检查事项内容等要求开展自查自纠，对标对表全面排查各类安全隐患，完善用电、动火等高风险作业安全管理制度，依法依规落实各项安全工作措施。

        （二）执法检查阶段（7月-9月底前）

        根据专项整治重点任务要求，对管辖的重点单位开展现场执法、检查工作。按照企业报送的自查情况，对照整治重点内容，强化对用电、动火等高风险作业安全管理工作的现场检查。

        （三）总结巩固阶段（10月-11月底）

        全面总结专项整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

        四、工作要求

        （一）压实责任，抓好各类责任主体

        各单位要紧紧抓住高风险作业“作业场所产权单位或委托的统一管理单位”“承包、承租单位”“作业单位”三个责任主体这个“牛鼻子”，督促企业落实安全生产主体责任。强化组织协调，分级分类落实好相关整治工作，细化分解工作任务，明确职责到岗到人。

       （二）多措并举，推动本质安全提升

       通过广泛的社会宣传加有效的教育培训，双管齐下让企业明确高风险作业该管什么以及该怎么管的问题。针对小微企业和园区企业，开展定向帮扶，推动高风险作业管理标准化、规范化。推动企业建立事故隐患内部报告奖励制度，探索建立企业“安全吹哨人”机制，积极查找报告各类安全隐患。

        （三）严格执法，筑牢安全生产底线

        通过日常检查、突击抽查、等形式，对重大事故隐患零容忍，对责令整改的隐患实行“整改—验收—销号”全流程跟踪，拒不整改或整改不到位的，依法责令停产停业整顿并挂牌督办，筑牢安全生产底线。

        请相关部门要做好企业自查、执法检查、联合惩戒、事故情况统计和专项整治推进情况及亮点特色工作梳理（附件2），于5月19日起，每周一中午12时前报送街道安监所邮箱。

        附件：1.用电、动火等高风险作业专项整治检查事项

                     2.用电、动火等高风险作业专项整治行动调度表

公开属性：主动公开