一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立一百周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。古美路街道在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，着力推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，在“比学赶超”中砥砺奋进，圆满完成全年经济社会发展目标任务。

2021年，我们主要做了以下六个方面的工作：

（一）区域经济发展稳中有进

一是招商引资持续深入。通过联动招商、以商引商、营商优商，形成全方位合力招商的发展态势，全年财政总收入8.69亿元，区级财政收入4.99亿元，均超额完成年度任务；非房产财政收入0.92亿元，同比增长22.2%；新增有效内（外）资企业数、新增有效企业纳税率均超额完成年度任务。二是营商环境持续向好。新增牌楼智谷“企业之家”，推进营商服务进楼宇、进园区。创建“优服至美”服务品牌，拓展企业服务清单，举办企业服务专场活动，全面提升服务覆盖面和便捷度。累计兑现企业扶持资金3480万元，惠及企业672家。

（二）城区环境品质优化提升

一是“一网统管”建设凸显成效。建立政务微信、手持单兵、城运大屏端“三屏联动”，实现一体化指挥调度。接入2处高空鹰眼、47个街面移动布控球和501个公安道路监控，初步实现“一屏观全域”。优化网格案件处置流程，完善突发事件应急处置机制。垃圾分类智能预警处置、广场舞噪音定向管控、跨门经营预警等应用场景投入使用，“12345”案件按时办结率99.82%。二是社区生态环境明显改善。以创建“上海市园林街镇”为抓手，完成3个口袋公园“微更新”；以“春樱夏鸢”为主题，打造花卉特色景观；古美公园建成并实现开园，辖区绿化覆盖率提升至39.47%，为全区最高。全年各级河长完成巡河901次，小微水体水质全部达标。垃圾分类实效进一步提升，建立街道垃圾分类志愿服务总队和住宅小区志愿分队，在全市垃圾分类实效测评中排名第54。三是持续巩固提升“创全”成果。严格落实“点位长”责任制，健全多元督查机制。更新点位小区各类景观雕塑、宣传专栏、插牌200余处。聚焦整体环境改善和文明行为养成，开展专项整治提升行动。常态化抓好无违建创建、群租治理和经营性场所长效管理。

（三）社会治理水平持续提升

一是社区安全常抓不懈。扫黑除恶始终保持高压态势。落实市域社会治理现代化试点，完善平安古美建设协调工作机制。全年“110”接报数同比下降12.2%，全部小区实现零发案，电信诈骗接报数同比下降42%。加强消防、生产安全、食品安全等重点领域安全监管。加大电动自行车违规充电等火灾突出风险点整改力度。开展实有人口大排查、大整治。落实重要时间节点稳控和特殊人群管控工作。扎实推进重复信访化解，做好止新化旧工作。二是加装电梯有序推进。累计发放宣传资料5万余份，设立咨询点，累计接待接听居民咨询1000余人次。完成1208个楼道意愿征询。加装电梯累计签约95台，竣工和正在施工16台。三是社区自治逐步夯实。全面落实基层约请制度，解决居民区“急难愁”问题32个。20个小区被评为区级“红色物业”示范社区，创建成功率全区最高。8家物业企业、2个物业管理处分别被评为“星级”物业服务企业和项目管理处。综合评估优良的业委会达81%。

（四）公共服务能力稳步提高

一是疫情防控深入推进。毫不放松抓好常态化疫情防控，持续做好社区健康管理。稳妥有序开展疫苗接种，完成全程接种人数达9.2万余人。由机关、企事业单位组成的志愿服务队，累计服务时长1.45万余小时。二是民生福祉不断增进。推进老年友好社区创建，完成125户居家环境适老化改造。完成老年群体认知障碍筛查。建成闵行首家以老年人为主要服务对象的智慧食堂。智慧体养中心正式启用。为1520名独居老人提供“老伙伴”结对服务。探索家庭病床与长者照护之家护理型床位“两床合一”。建成“上海市儿童友好社区示范点”，打造共享优质课程资源，绘制“古美教育资源共享地图”。试点“社区小体验官”项目，助力社区治理和“双减”工作。举办2期6个“爱心暑托班”，200余户家庭受益。有序举办100余场公共文体活动献礼建党百年。三是社会保障精准有力。完成就业推荐699人次，职业指导525人次，扶持创业组织27家。“一网通办”引入“智能导办”系统，现场提供“帮办协办”服务，实现服务数量和质量“双提升”。社区公益事业再有新突破，“美善空间”慈善综合关爱中心、孤独症援助关爱中心相继启用。加强党管武装，完成退役军人服务站标准化建设。政府实事项目全部完成。残疾人、科普、计生、红十字等工作取得新成绩。

（五）政府自身建设切实加强

一是法治建设不断深化。落实政府法律顾问和公职律师制度，合法性审查率100%。依法依规做好政府信息公开。落实行政执法体制改革要求，建立街道综合行政执法队。深入开展法治宣传教育，举办法律知识讲座119次，为社区居民提供法律咨询904件。成功创建全市首批“上海市法治建设示范街道乡镇”。二是行政效能更加优化。完成街道机构改革，理顺职能关系。开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题278个。加强对重大政策落实和公共财政资金的审计监督。完成人大代表建议和政协提案办理工作。完成对口支援帮扶任务。三是作风建设有力加强。全面开展“比学赶超”立功竞赛活动，形成创先争优的良好氛围。严格落实“四责协同”机制，压实管党治党主体责任，构建管党治党责任共同体。加强政治监督，坚持疫情防控监督40余次，对200多个“三重一大”议题实施监督。开展节日期间“四风”问题，“两委”、人大换届，居村延伸巡察问题整改、建设工程和购买服务项目等专项监督。综合运用监督执纪“四种形态”，严格选人用人监督工作。抓早抓严廉政教育，配齐配强居民区纪检委员队伍。对新任职干部开展廉政谈话，组织青年骨干参观闵行区廉政文化馆，增强青年干部不敢腐、不能腐、不想腐的自觉。

（六）城市基层党建全面深化

一是基层党建活力进一步激发。推进社区党群服务中心体系功能建设，建成总部型“古美CPU”党群服务阵地，为社区党员群众提供12类116项一站式、一口式党群服务事项，形成全区首个示范样板，获评上海市城市基层党建创新案例“最佳案例”、上海社会治理创新实践案例“十佳案例”。建成党群服务古美益站（牌楼智谷站），实现古美楼宇党建零的突破。9个基层党组织获评闵行区五星党（总）支部。为社区849名社区党员颁发“光荣在党50年”纪念章。严把党员入口关，发展预备党员28名，转正党员27名。二是宣传文化统战工作进一步深入。抓好“党史”学习教育，开展中心组学习23次，带动基层党组织书记讲党课227场、各级党组织召开专题组织生活会263场。打造古美“思享荟”理论宣讲品牌，推进五大系列建党百年庆祝活动，让党史学习全员化、全龄化。牢牢掌握意识形态工作领导权，建强管好各类阵地，在主流政务媒体推送报道244篇，其中国家级报道4篇。“大家古美”杂志在社区影响力进一步提升。工会等群团组织围绕中心工作，开展立功竞赛、文体休闲、关爱帮扶等活动，温暖人心成效明显。切实做好人大代表、政协委员、统战人士的联系、服务工作，为古美发展凝心聚力。三是干部队伍建设进一步强化。完成“两委班子”换届选举，做到程序规范、纪律严格，“两委”班子均实现学历、年龄“一升一降”。顺利完成街道机关、事业单位机构改革，完善“三定”方案，优化干部配备。把干部队伍建设作为新一届班子的一号课题，出台管理办法，明确“23355”干部梯队建设目标及系列措施，组织换届后第一期青年骨干培训班，举办居民区书记及“两委”班子专题培训班，建立干部队伍信息数据动态监测，加强干部梯队建设和能力培养。

同志们，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照人民群众新期盼，古美还存在一定差距。具体表现为：一是区域经济持续增长能力有待增强，转型升级速度仍需加快；二是城市治理能力有待提高，在管理手段、管理模式、管理理念上仍需进一步创新；三是民生保障方面还存在短板，仍需在精准施策上持续发力。对这些问题，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有效措施，认真予以解决。

二、2022年主要工作安排

今年是党的二十大召开之年，是闵行全面实施“十四五”规划的重要之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和区第七次党代会精神，按照区委、区政府在新时代坐标上对古美提出的使命要求，以古美新三年“城市家园党建”为引领，加快推进区域经济转型升级，增强“后房产经济”时代下发展动能；加快城市数字化转型，提高治理现代化水平；加快实现“家门口”服务均衡供给，打造近悦远来、宜居便捷的品质社区；加快构建更有人文关怀、更有温情和温度的精神家园，全面提升古美软实力，向着“打造诗意浪漫，有时尚风、烟火气的城市社区会客厅、现代化主城区建设先行示范区”奋斗目标砥砺前行。

围绕以上目标任务，今年重点做好以下工作：

（一）加快区域经济转型发展

2022年，街道经济目标为：非房产财政收入和区级非房产财政收入分别为4.3亿元、1.3亿元，争取同比实现30%的增幅。房产税收争取达到2.2亿元。围绕这个目标，持续打造“优服至美”服务品牌。一是深挖既有企业。以“三扫”即扫楼宇、扫园区、扫街区，加大各类企业的走访力度，发放企业服务“口袋书”，涵盖服务清单、资源清单和政策清单，提供“一对一管家式”服务，并重点做好专精特新企业的跟踪服务和上市储备库的建设，还通过以商招商、存量挖潜、宣介区域软实力优势等方式，拓宽招商引资渠道，优化企业数据库，在推动存量企业做大做强的同时，加大优质企业的引进力度。二是广挖社区人才。依托古美地区的人力资源优势，通过各居民区的走访慰问和街道对企业的走访，建立街道社区人才库，健全社区服务人才、人才服务社区的双向服务机制，搭建“社区沙龙”、“企业朋友圈”等平台，在社区与人才的互通中实现政策沟通、信息互通和经济融通，助推街道经济工作取得新的增长点。三是细挖园区能效。万源园区作为古美唯一的小型楼宇经济园区，瞄准医疗器械、信息科技两类高技术产业，在市、区政策支撑下，努力建设好张江高新区古美生态商务区。在协同上，对接好万源城开公司，探索租税联动，力争实现入驻企业、城开公司和街道三方共赢。在服务上，新增万源“企业之家”服务站点，设置服务专员，及时、便捷、高效为园区企业提供各类咨询服务。

（二）推动社区品质再上台阶

一是聚焦实战管用，提升“一网统管”效能。做强做优高频事项前端处置，实现全域覆盖的全周期管理、全过程可控。做细做实数据归集，推动重点小区、重点商圈的视频汇聚，完善基础数据库。聚焦高频急难、盲点堵点事项，提升业务场景数字化应用，重点推进广场舞噪音定向管控、跨门经营监控、高位视频智慧停车等系统建设，逐步形成古美数字治理的实践范本。二是实施小微改造，打造万源乐活生活圈。以古美公园为核心，以“一环、一路、一园四角”（一环即平南路合川路顾戴路莲花路围成的一环，一路即万源路，一园四角即古美公园及其街角）为重点，围绕时尚风、生活味、幸福感、烟火气四个方面的居民空间认同，对商业、文体、灯光、绿化、雕塑等项目进行细致整合，微创拓展，功能提升，力求打造一个行走即诗意的漫游、停留即观望的乐趣、坐下即人性化的示范生活空间。办好“城市家具”创意设计技能大赛，提升品质，打造品牌。三是优化生态环境，让社区环境更适宜。深耕“园林城市”品牌，结合“美丽街区”创建，精心打造绿化景观，逐步完善城市绿肺体系。综合考虑现有街头、路面、绿地等整体风格，融入艺术墙面、景观小品、公共休憩设施，高标准、一体化提升市容面貌形象。巩固提升生活垃圾分类实效，加强小包垃圾投放监管。在“十尚坊”设置宣传展示点位，打造寓教于乐和环保宣传相结合的网红打卡点。引入智能技术，试点小区装修垃圾智能化箱体清运模式，提升装修垃圾清运的规范化和时效性。探索设置垃圾分类生化系统，提升湿垃圾就地处置利用率。配合实施雨水调蓄池建设，提高河道断面水质优良率。

（三）提升基层社会治理能力

一是全力保障城市安定有序。推进市域社会治理现代化试点，扎实推动扫黑除恶常态化。深化平安古美创建活动，继续开展“零”低发案小区创建，严厉打击电信网络诈骗。紧盯北京冬奥会、全国“两会”、第五届“进博会”等重要节点，落实地区安全维稳工作。健全社会矛盾排查化解工作机制，加强对初信、初访的调处力度，合法合理诉求力争100%化解。争创“2022年上海市平安示范社区”。持续推进生产安全、消防、食品安全等重点领域、重点行业整治专项行动，着力破解电动自行车违规停放充电难题。完善应急预案体系建设，全力防范化解重大安全风险，提升突发事件处置能力。二是持续提升群众居住品质。推进住宅小区“红色物业”创建全覆盖，建立健全“家园共建”考核机制，提高“四位一体”运行效能，合力破解物业费涨价、停车管理办法修订、业委会换届等问题。着力推进“美丽家园”建设，试点推行相邻小区区域化物业管理模式，切实解决群众“急难愁盼”问题。三是有效激活居民自治活力。有序推进既有多层住宅加装电梯，完善加装电梯包干责任制，优化“加梯”机制建设，积极探索批量化整体加梯模式，全力提升签约数、开工数。依托“云邻里”和“社区云”信息化平台，为居委工作减负增能；深化基层约请制度，建立自下而上征询的议题库，形成个性化议事品牌；深化“三会”制度的运用，探索楼道管家、楼道自治金、楼道开放日等邻里民主协商治理模式；进一步优化楼道、公共空间等社区“微改造”项目，打造2个“自治精品社区”。

（四）促进民生事业提质增效

一是打造“家门口”服务体系。推进以街道社区党群服务中心、6个片区党群服务中心为主体的古美社区综合服务阵地建设，并以平吉三村、古龙五居等为重点，打造一批“家门口服务站”，建设集党群服务、为民服务等功能于一体的基层党建阵地和为民服务窗口，形成“1+6+41”的15分钟社区生活圈。推出“一网通办”“延伸办”，综合布局社区代办帮办服务点，制作分发《古美社区一件事办理指南》，提高居民对服务事项的知晓度。启动社区事务受理服务中心整体装修工程，引入智能自助服务终端系统，优化“导办帮办协办”服务模式。二是优化“全融通”为老服务体系。推进老年认知障碍友好社区建设，探索以科普宣教、风险评估、早期干预、家庭支持、医疗照护为主的服务闭环，探索形成家庭、专业机构与社区互为支持的老年认知障碍服务模式。继续深化养老顾问服务网络建设，制定“三张清单”，即业务培训清单，顾问服务清单、社区活动清单，做到“一问全知道”。完善社区老年人“舌尖上”的服务，继续推进助餐点建设，扩大助餐服务覆盖面。启动社区食堂社会化外送服务，拓宽老年人订餐渠道。三是促进优质服务均衡化发展。加快“三三制”国际标准篮球场、公园皮划艇赛场、草地画廊等项目建设进度，举办一系列老少咸宜、独具特色的的社区文化体育活动。打造“美善空间”慈善品牌，举办持续性社区公益活动，提升社区慈善公信力和影响力。推进优质教育均衡共享，继续做实“365云课堂”品牌，办好辖区校园长及学科带头人系列线上讲座，利用社区文化体育资源，为学校助力“双减”后的课后延时服务。继续常态化落实社区防控要求，严格落实社区健康管理措施，稳妥有序推进新冠疫苗加强免疫接种。深入抓好党管武装基本制度落实，提升退役军人服务保障水平。

（五）推进政府自身能力建设

一是加强基层法治建设。深化基层依法治理，健全街道依法治理各项机制。实施“八五”普法规划，开展法律服务进社区、进企业、进机关、进校园，积极回应群众、企业各方面法律需求，提供“保姆式”法律服务。设立基层“法治观测点”，切实解决法治建设薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，做好书面意见和提案办理工作。二是提高行政服务效能。深入开展“我为群众办实事”实践活动，探索建立“我为群众办实事”长效机制，聚力解决群众急难愁盼问题，让人民群众的获得感成色更足。有效推进10项实事项目落地落实。严格执行“三重一大”制度，强化全过程、全链条监督管理。三是深化政府作风建设。大力营造比学赶超的浓厚氛围，不断增强善作善成的工作韧劲，努力形成奋发有为的良好局面。切实增强政治意识，以政治监督统领日常监督。坚持教育从严，用身边人身边事常态化开展警示教育；坚持监督从严，对各级一把手和领导班子实施履职全周期监督；坚持制度从严，加强政治建设和作风建设等制度的落实；坚持执纪问责从严，做到明责、履责、考责、问责于一体，推动管党治党责任层层传导、层层落实。着力解决群众反映强烈的突出问题。

（六）推动党的建设深化创新

一是做实城市家园党建。以古美“城市家园党建”新三年行动计划为引领，夯实党建基础，探索实施发展党员积分管理制，完善星级党组织考核评价体系，配齐配强基层党组织三级党建工作力量。服务中心大局，围绕漕宝路快速干道、文体中心、万源产业园区等建设发展，创设开放式党建联盟，并新建万源党群服务站，完善牌楼智谷党群服务站，用“党建链”带动“服务链”，把党建优势转化为发展效能和治理效能。聚焦快递、房屋中介、互联网等新兴领域，以党群服务加强引领凝聚。二是强化宣传文化统战引领作用。继续深化以党史为重点的“四史”学习教育，深化“古美·思享荟”理论宣讲品牌，以中心组学习带动促进理论教育大众化。以“美意古美”为理念，以“古小美”为代言官，创作系列标识、文创产品，打造爵士音乐节、“七夕古美”民俗文化节等文化品牌，开展社区“美意讲堂”、艺术展、文创集市等，提升古美文化软实力。探索古美融媒体分中心建设，构筑微信、微博、抖音等政务新媒体与“古美家园报”、“大家古美”杂志等融合发展的立体化宣传格局，提高古美“出镜率”。通过突出问题专项治理、文明实践活动拓展、奖惩激励机制优化、多元常态督导等方式，提高“固全”常态长效管理成效，继续守好文明创建的“主阵地”。推动统战、政协人士融入社区高质量发展。三是持续提升履职能力。深化“优才计划”，建立“古美社区居住人才资源库”年度更新机制以及“专家资源库”，为干部队伍赋能。深化选拔任用，优化年轻干部发现和识别机制，从街道机关、企事业单位和居民区三个层面分类建立干部储备梯队。强化干部培养，开设符合新时代社区工作要求的特色课程，组织实施“三个一批”工程，以挂职交流锻炼、一线重要岗位历练等方式，强化岗位锻炼，增强干部队伍思想的敏锐性、工作的前瞻性、落实的穿透性，始终保持良好的精神状态。

同志们，奋斗赢得未来，实干书写华章。新的一年，古美面临的任务艰巨繁重，承担的责任光荣重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧依靠广大干部群众，凝心聚力、克难奋进，追求卓越，以特殊作为、特殊担当育先机、开新局，加快打造诗意浪漫，有时尚风、烟火气的城市社区会客厅、现代化主城区建设先行示范区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！