闵行区古美路街道办事处文件

闵古办〔2025〕12号

关于印发《古美路街道公职律师管理办法》

的通知

机关各部门：

        《古美路街道公职律师管理办法》已经2025年第4次主任办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

        特此通知。

闵行区古美路街道办事处

                             2025年3月20日

古美路街道公职律师管理办法

第一章  总则

        第一条 为加强街道公职律师队伍建设，规范公职律师管理，更好发挥公职律师的职能作用，根据《中华人民共和国律师法》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》，司法部《公职律师管理办法》，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅《关于推行公职律师公司律师制度的意见》，上海市司法局《上海市公职律师和公司律师管理实施办法》，闵行区司法局《闵行区公职律师统筹使用办法（试行）》等有关文件精神，结合工作实际，制定本办法。

        第二条 本办法所称公职律师，是指任职于党政机关或者人民团体，依法取得市司法行政机关颁发的公职律师证书在本街道从事法律事务的公职人员。

        公职律师从事本街道指派或者委托的法律事务，依法享有相关权利、承担相关义务。

        第三条 公职律师应当拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，模范遵守宪法和法律，忠于职守，勤勉尽职，恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律正确实施，维护社会公平正义。

第二章  任职条件和职责

        第四条 在本街道从事法律事务工作并符合下列条件的公职人员，可以依法申请取得公职律师证书：

        （一）本街道在职在编的公职人员；

        （二）具有中华人民共和国律师资格或者法律职业资格；

        （三）符合公职律师其他相关申请条件。

        第五条 公职律师可以受本街道委托或者指派，代表本街道从事律师法律服务。具体包括：

        （一）完善决策合法性审查机制，为讨论决定重大事项提供法律意见；

        （二）参与法规规章草案、党内法规草案的征求意见；

        （三）参与规范性文件的起草、论证、征求意见；

        （四）参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议；

        （五）参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作；

        （六）参与处理行政执法审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作；

        （七）落实“谁执法谁普法”的普法责任制，开展普法宣传教育；

        （八）其他有利于发挥公职律师职能作用法律事务。

        第六条 公职律师在执业活动中，享有下列权利：

        （一）在从事法律事务时依法享有会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论、辩护等方面执业权利，有权获得与履行职责相关的信息、文件、资料和其他必须的工作职权、条件；

        （二）加入上海市律师协会，享有律师协会会员权利；

        （三）参加公职律师业务培训；

        （四）因辞职、退休等原因依法不再履行公职律师职责的，可以申请社会律师，担任公职律师工作经历计入律师执业年限。

        第七条 公职律师应当履行下列义务：

        （一）遵守国家法律法规，遵守律师职业道德、工作纪律和工作规范；

        （二）接受司法行政机关的资质管理、业务指导和监督；

        （三）积极参加业务技能培训、职业道德和纪律教育培训；

        （四）接受本街道的管理、监督，根据指派或者委托办理有关法律事务，不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理本街道及其所属单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务；

        （五）保守工作活动中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。

第三章  证书申请和管理

        第八条 符合规定任职条件的人员，经所在科室、部门研究同意，向司法所提出担任公职律师的申请，并提交相关申请材料，由司法所统一向区司法局办理。

        第九条 公职律师应当妥善保管公职律师证书，不得涂改、故意毁损或者将证书转借他人。

        因证书损坏或遗失需要更换、补办的，由本人提交申请更换或者补办的说明以及相关材料，按照有关程序办理。

        第十条 公职律师辞职、退休、调动时，应当及时向司法所缴回公职律师证书，由司法所报区司法行政机关及时办理注销手续。

        公职律师脱离单位担任社会律师的，按相关规定办理换证手续。

第四章  公职律师的管理和考核

        第十一条 各科室、部门在处理经济合同、审核规范性文件等法律事务时，应当指派本街道公职律师参与办理，提出审核建议。

        第十二条 街道可视工作需要统筹调配本街道公职律师，公职律师所在科室、部门应予以配合和支持。

        涉及全局性的重要法律事务或需公职律师长时间提供法律服务的，由牵头负责或相关的科室、部门提出申请，经司法所根据业务需要和公职律师业务专长提请分管领导批准后选派公职律师提供法律服务。

        第十三条 公职律师对外开展诉讼、仲裁、复议等法律事务工作时，应当出示公职律师证书和委托公函。

        第十四条 公职律师开展工作活动，应当如实记录工作开展情况，妥善保管有关工作材料，并向司法所提交年度工作情况报告。

        第十五条 本街道每年召开一次公职律师会议，全体公职律师参加。主要内容包括：

        （一）报告承办指派工作完成情况；

        （二）介绍工作中发现的典型法律案例；

        （三）在工作中发现的法律问题及意见建议提交会议研究讨论；

        （四）对工作进行安排部署。

        第十六条 公职律师在工作活动中受到投诉举报的，党建办按照《公务员法》等有关规定处理。涉及需要行业惩戒的，由上海市律师协会依法进行处理；涉及需要行政处罚的，由司法行政机关依法进行处理。

        第十七条 公职律师工作的年度考核与公务员年度考核相结合：

        （一）公职律师在每年11月底前向司法所报送年度工作情况总结报告。

        （二）公职律师工作的考核意见分为“称职”“基本称职”“不称职”三个等次。

        （三）司法所提出公职律师考核意见，经分管领导批准后报党建办，并在年度公务员考核中，可优先推荐表现突出的公职律师作为年度“优秀”等次公务员的人选。

        （四）公职律师对本人公职律师考核意见有异议的，可以在五个工作日内向司法所申请一次复核。复核工作应当在十个工作日内完成，并将结果告知申请人。

        第十八条 公职律师无正当理由3次以上不服从相应工作安排，或者涉嫌违法违规正在接受调查的，暂缓当年度考核。

        暂缓年度考核期间，公职律师证书上交司法所保管。暂缓情形消除后，符合考核条件的继续参与年度考核，返还公职律师证书。

第五章  公职律师保障

        第十九条 街道应当为公职律师工作活动提供必要的场所、设备、培训等办公及经费保障。

        第二十条 街道应当支持公职律师加入律师协会、参加业务培训和工作交流。

        申请办理公职律师证书、交纳律师协会会费、参与培训交流等费用，由街道按照规定据实报销。

        第二十一条 公职律师勤勉尽责、业绩突出的，其年度考核结果可作为推优评优、干部任用的参考依据。

第六章  附则

        第二十二条 本办法自印发之日起施行。

        第二十三条 本办法与上级文件规定有不一致的，按上级文件执行。

        第二十四条 本办法由古美路街道司法所负责解释。

公开属性：主动公开