各办公室、各企事业单位、各居委会：

    街道房管办事处拟定的《古美路街道关于深化业委会指导工作的方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

    特此通知

闵行区古美路街道办事处

2017年11月24日

古美路街道关于深化业委会指导工作的方案

为进一步推进古美社区协同治理，有效预防和化解物业、业委会相关矛盾，切实提高业委会自治能力和运作水平，特制定本方案。

一、工作目标

引入行业专家资源、社会专业力量，发挥专业带头人的核心作用，设立以政府牵头、专业力量参与，集物业矛盾预防化解、工程项目指导、招标代理咨询、第三方代理记账管理等多项功能于一体的的专业化平台，以此提高业委会自治能力，提升业委会运作水平，为住宅小区自治水平的全面提升提供保障。

二、工作重点

（一）物业矛盾预防化解：由物业管理专家和专业律师组成，主要针对有产生物业矛盾苗头的事件提前介入、跟踪化解；对街道调处重大群访矛盾提供专业支撑。

（二）工程项目指导：针对“美丽家园”建设中设施设备的接收，对业委会进行指导和培训；对小区设施设备的后期维护、维修进行专业指导；对小区拟实施的工程项目进行程序性、可操作性等指导。

（三）招标代理服务：为有物业企业招标需求的业委会提供咨询服务；向有需求的业委会推介优质的招标代理企业（建立优质企业名录库）。

（四）第三方代理记账：针对小区由于公共收益、维修基金账目等问题引发矛盾较多的情况，通过政府扶持方式，在老旧小区试点推广第三方代理记账；为有第三方代理记账需求的业委会提供咨询服务；向有需求的业委会推介优质的第三方代理记账企业（建立优质企业名录库）。

三、运作模式

（一）物业矛盾预防化解

对有物业矛盾发生迹象的事件开展专业、有效的前期化解。遇有相关的重大矛盾发生，专家及时赴现场了解情况，协助街道相关职能部门化解矛盾，提供切实可行的解决方案。

（二）工程项目指导

建立工程项目工作室。在“美丽家园”创建后设施设备移交中，工作室将借助专业力量对业委会开展面上集中培训，以及“点对点”指导和培训。对小区拟实施的工程项目，进行程序性、可操作性等指导，包括对项目政策依据和可操作性进行论证，对前期工作和项目实施进行全程指导，协助小区业委会、物业公司有效把控工程项目合理、合法推进。

每周设2个半天作为现场接待日，负责接待住宅小区业委会、物业公司拟实施的工程项目咨询工作，其余时间书面咨询。同时，加强对关于设施设备日常维修维护的专题培训、指导，帮助小区提升设施设备管理水平。

（三）招标代理服务

从市、区名录库选取若干家诚信记录良好的招标代理机构，建立街道物业招投标代理企业名录库。名录库成员单位轮流负责接待各小区业委会、物业服务企业等就住宅小区物业公开招投标事宜的咨询。招标代理企业可根据业委会实际需求承接项目，提供专业化代理服务，为业主寻求到质量更优、价格更低、服务更好的物业服务企业。

（四）第三方代理记账

加强代理记账业务培训及推广活动。从市、区名录库选取若干家诚信记录良好的第三方代理记账企业，建立街道第三方代理记账企业名录库。名录库成员单位轮流负责接待各小区业委会、物业服务企业等就第三方代理记账事宜的咨询。第三方代理企业根据业委会实际需求承接项目。

同时，依据区房管局关于推广小区物业第三方代理记账的要求，每年选取部分业主对公共收益账目反响强烈的小区，启动试点第三方代理记账管理，政府给予两年代理记账费用扶持，引导更多业委会采用代理记账方式，让公共收益管理更加阳光、透明。

四、工作要求

（一）强化宣传引导

要加强对业委会指导工作平台的宣传，扩大业委会及业主知晓度，通过提供专业、有效的指导，确保小区自治少走弯路，体现自治成效，逐步得到广大业主的认可与支持。

（二）加强协调配合

工作平台不仅要明确分工，各负其责、各司其职，还要抓好工作统筹，形成工作合力，共同化解推进中的工作难点。遇到疑难杂症，协同攻关，充分发挥房管部门的职能优势以及第三方机构的专业优势，同时加强其他部门协调配合，有效解决实际问题。

（三）确保有效落实

工作平台要合理安排工作计划，狠抓工作落实，确保各项工作深入开展，项目有序推进，工作取得实效，集中力量解决物业管理和业委会运作中的突出问题，确保实现物业管理和业委会运作瓶颈突破、矛盾消解和短板补强。