为积极适应形势任务要求，拓展双拥共建活动的新途径，做细做实做好互办实事项目，推进双拥共建的制度化、程序化、规范化、科学化，切实“推动军民融合深度发展”，特制定街道双拥办实事实施办法。

    一、指导原则

    统一思想、凝聚共识。军民融合的核心是整合两种资源，发挥各自优势，实现互利双赢。坚持把经济社会建设和部队建设统筹融合起来，通过互办实事，互解难题，实现优势互补，形成军地合力，促进共同发展。

    明确流程、规范操作。紧紧围绕“什么样的事是该办的实事，怎样办好要办的实事”这一根本问题，加强沟通交流，强化对接协调；坚持分类指导，严守操作规程；注重跟踪反馈，及时修正偏差，确保实事项目有力有序有效推进。

    保证质量、提升效益。加强统筹谋划，切实掌握需求；注重调研论证，科学确定项目；强化过程管理，加强质量监控，努力提高互办实事的针对性、可行性、实效性。

    二、工作流程

    1、调研论证定项目。年初，以双拥工作领导小组名义下发年度互办实事意愿的征询通知，由双拥办牵头收集汇总，聚焦“自身无法解决的难事，经济发展与战斗力成长需要的大事，官兵和群众关注的急事”，认真遴选、现场考察，经可行性论证后，提交领导小组研究，形成新年度军地互办实事计划方案，明确任务分工，明确落实责任，明确标准要求，明确完成时限，切实做到真情双拥，务实双拥。

    2、按章办事走流程。对于经街道主任办公会议立项的为部队办实事项目，区分工程类、物品类、服务类三种情形，严守街道有关招标采购的程序规定，选定施工单位或供应商，确保货比三家、竞争择优；加强项目实施过程中的动态监管，强化沟通协调，及时发现并纠正存在的隐患或问题，确保工程或商品质量；共建部队根据街道需要，帮助做的事情，要严格落实请示汇报制度，在不影响正常训练执勤的前提下，充分利用自身资源与优势，为街道的经济发展与社区管理服务。

    3、事后追踪保效益。对街道帮助共建部队办的实事项目，通过实际使用、现场体验、座谈了解等方式，进行功能评估，征求部队对项目的改进意见；强化项目完成后的审计监督，组织第三方进行独立审计，确保货价相宜、价有所值，切实保证有限双拥经费的使用效益。对部队帮助街道做的事情，通过随机访谈、专门了解、满意度测评等方式，听取服务对象及相关人员的评议，并注重结果的沟通反馈，帮助部队不断积累经验、提高质量。

    三、保障机制 

    1、组织领导。街道双拥工作领导小组各成员单位负责人亲自挂帅，把每年互办实事纳入军地全面建设总体规划、纳入年度目标责任制考核内容、纳入双拥工作整体部署，及时研究解决互办实事中的重大问题。

    2、工作运行。街道双拥工作领导小组是军地互办实事的组织领导机构，各成员单位为责任单位，双拥办为具体承办协调部门。每年年初领导小组和双拥办都要认真征求军地双方意见，调研和梳理本年度互办实事的具体项目，提交党工委议军会或双拥领导小组会决策，形成文件或纪要，下达目标任务，按职责分工抓好落实，使军地互办实事活动机制健全、程序规范、落实到位。

    3、检查督导。把军地互办实事工作纳入年度双拥目标考评、列入党委政府重点督办，作为“两代表一委员”的巡视督察内容；坚持定期检查、随机检查和年度总结检查相结合，随时掌握动态进展，及时协调解决问题，对互办实事落实情况进行全程督导，跟踪问效。

    4、奖惩激励。结合年终考评，对军地互办实事成效突出的单位和个人，给予表彰奖励，充分依托街道各种媒体，大力宣传先进事迹；对完成目标任务不力的单位和个人，给予通报批评，限期纠正。通过表彰先进，激励后进，提高互办实事的执行力。

                                                                                         闵行区古美路街道办事处

                                                                                               2014年4月21日