机关各部门、各企事业单位、各居委会：

街道社区平安办拟定的《古美路街道平安志愿者参与2018年元旦、春节期间烟花爆竹安全管控工作方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

闵行区古美路街道办事处

2018年1月3日

古美路街道平安志愿者参与2018年

元旦、春节期间烟花爆竹安全管控工作方案

为做好烟花爆竹安全管控工作，进一步推进《上海市烟花爆竹安全管控管理条例》（以下简称《条例》），维护城市运行安全和生产安全、强化城市大气污染防治、提升城市文明水平，现就2018年古美路街道平安志愿者（“平安马甲”）参与烟花爆竹安全管控工作制定方案如下：

一、工作目标

按照“专群结合、以专带群，广泛宣传、群防群治”和“属地管理”原则，以推进群防群治守护网建设为抓手，发动全街道“平安马甲”，在公安机关指导、带领下参与烟花爆竹安全管控工作，及时发现、举报、劝阻非法运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为。元旦、春节等重点时段，对《条例》中规定的禁止燃放烟花爆竹区域开展定点监测守护、巡查劝导，力争禁止燃放区域“零燃放”。

二、组织领导

为进一步加强元旦、春节期间烟花爆竹安全管控工作，街道落实《条例》中规定的各项措施要求。成立由街道党工委副书记陈刚任组长，社区平安办主任曹建平、古美派出所所长翁卫忠任副组长的元旦、春节期间烟花爆竹安全管控工作领导小组；办公室设在社区平安办，成员单位由社区平安办、古美派出所、社区管理办、社区自治办、安监所、大联动网格中心等相关部门，下设办公室（办公室设在平安办）。联系人：蒋军燕。

三、禁止燃放区域和时段

区域：古美辖区全部区域禁止燃放烟花爆竹。

时段：重点巡守时段。

1.2017年12月31日（元旦前夕）19时至22时；

2.2018年2月14日（小年夜）19时至22时；

3.2018年2月15日（除夕）19时至次日1时，次日6时至8时；

4.2018年2月19日（年初四）19时至次日1时，次日6时至8时；

5.2018年3月2日（元宵节）19时至次日1时。

四、职责分工

（一）社区平安办：负责制定总体方案，指导各居委会与派出所建立对接机制，组织平安志愿者参与烟花爆竹安全管控工作，协助做好禁放烟花爆竹宣传工作，协调跨部门、跨区域的突出问题，对各单位落实工作责任情况开展督导检查。落实专项经费，为参与守护、巡查、劝导的平安志愿者发放交通、通信、误餐等补助，补贴标准根据区统一标准执行。

（二）派出所：及时查处违反《条例》行为，开展《条例》宣传活动，建立对接联动机制，合理、科学地确定禁放区域内的平安志愿者守护岗点、重点线路，带领平安志愿者开展守护、巡逻工作，对参与守护的平安志愿者开展必要的培训。

（三）街道各成员单位：各成员单位要结合实际，开展禁止燃放烟花爆竹的宣传活动，教育、引导本部门党员、干部遵守有关禁止燃放烟花爆竹的规定，加强值班，积极参与平安志愿服务，按照《条例》规定要求，督促值班人员负责本单位及周边50米范围内的守护、巡查工作。

（四）各居委会：负责本小区平安志愿者参与烟花爆竹安全管控工作，协助开展禁放烟花爆竹宣传，落实与派出所的对接机制；配合派出所合理、科学地确定平安志愿者守护岗点、重点线路，按照确定的守护岗点、重点线路，每个小区安排2名平安志愿者参与巡逻。

五、平安志愿者（“平安马甲”）队伍组成

（一）党团员、机关干部、禁毒社工、社区矫正社工、青少年事务社工、单位值班人员、单位保安人员等；

（二）居委干部、社区工作者、综合协管员、业委会成员、楼组长、物业管理人员、物业保安、保洁员等；

（三）网格监督员、治安巡逻员、社保队员、特殊保安、交通协管员、街面环卫职工、沿街店铺管理员、加油站职工、寄递业职工、出租车司机等；

（四）其他热心社会治安（平安建设）的志愿者。

六、平安志愿者“平安马甲”主要任务

在派出所民警的指导、带领下，协助开展《条例》宣传和禁止燃放烟花爆竹宣传工作；配合参加排查非法运输、储存、销售烟花爆竹工作，积极举报非法行为。重要时段参加居民小区、重点线路守护、巡查、劝阻工作，及时报告、记录有关非法储存、销售、燃放烟花爆竹行为。发动身边和邻里周边群众不燃放烟花爆竹。引导、劝阻婚丧嫁娶、乔迁搬场、开张开业的市民群众移风易俗，按规定不燃放烟花爆竹。

七、工作安排

根据烟花爆竹安全管控工作领导小组统一部署，各居委会全力做好2018年相关宣传、重点巡守等管控工作,营造宣传氛围。做到每个居委发放一份告知书、出一期宣传板报，在进出入口、重点部位、重点单位悬挂宣传横幅、电子屏幕滚动播放宣传内容，确保禁放烟花爆竹工作家喻户晓、人人皆知。

在5个重点巡守时段内，各居委按照与派出所确定的居民小区、重点线路的岗位，组织平安志愿者参与守望、巡查、劝阻工作。对不听劝告的，及时报告带班民警。各场所、单位组织值班力量在本场所、单位及周边50米范围内开展守望、劝告工作，对不听劝告的，及时拨打110报警。

八、工作要求

（一）加强组织领导。在总结历年春节期间烟花爆竹安全管控工作经验成效基础上，树立忧患意识，居安思危，坚持更严标准、更严要求、更严措施，把安全管控工作作为当前以及今后一个时期综治和平安建设工作重中之重抓紧抓好。要把平安志愿者参与烟花爆竹安全管控工作，作为一次重要发动和实战练兵，探索建立完善常态备勤和应急动员机制。

（二）落实工作责任。各居委、单位要按照属地管理原则，进一步完善对接联动机制，明确责任人和联络员，确保工作到岗、责任到人。要结合不同的实际需要，发动足够力量的平安志愿者，适当安排后备力量补充加强。要加强与派出所的对接，双方都要明确责任人和联络员，把《条例》中所规定的任务落实到具体岗点、重点线路，落实到具体的民警、平安志愿者人员。1月10日前，各居委、单位报烟花爆竹安全管控工作对接联络表。（联系人：蒋军燕。电话:54332470-8312；街道政务网社区平安办邮箱）。居委工作方案报街道备案。

（三）派出所加强对参与守护的平安志愿者的培训，组织志愿者学习、熟悉《条例》有关内容，明确职责，切实完成守护、巡查、劝导工作任务。平安志愿者参与烟花爆竹安全管控工作时，要穿戴马甲、袖章等标志标识。各居委要切实关心春节期间参与烟花爆竹管控工作的平安志愿者，开展形式多样的送温暖、送关怀活动，为参与守护、巡查、劝导的平安志愿者发放交通、通信、误餐（每人20元/小时）补助等工作，对发现、举报、劝阻非法运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的要给予奖励。

附件：

1.各居委、单位烟花爆竹安全管控工作对接联系表；

2.各居委、单位平安志愿者参与烟花爆竹安全管控装备提示；

3.各居委、单位烟花爆竹安全管控工作区域分布统计表；

4.各居委、单位重点时段小区、站点、线路民警、平安志愿者部署安排表；

5.各居委、单位平安志愿者参与烟花爆竹安全管控工作统计表；

6.烟花爆竹安全管控宣传提纲。