2023年是全面贯彻落实党的二十大精神之年，是实施“十四五规划”承上启下的关键一年，也是闵行国资国企改革发展乘风起势的重要一年。新的一年，区国资委将以深入贯彻落实党的二十大精神为首要任务，紧紧围绕区委区政府发展战略，紧紧盯住十四五时期发展目标，锚准方向、找准定位、坚定信心、全力前行，着力推动经济社会高质量发展，着力壮大国有资产规模和国有企业实力，努力在服务全区经济社会发展大局中发挥先行者、主力军作用。 一、发展定位 区国资委锚准的发展定位是，推动国资国企在服务全区经济社会发展大局中发挥先行者、主力军作用，做到“三个坚决”，坚决做产业高质量发展的先行者、坚决做城市高水平建设的主力军、坚决做群众高品质生活的守护者。做好“四个服务”，服务于加强党的领导、服务于战略规划落实、服务于经济社会发展、服务于国资国企壮大。 二、重点工作 （一）坚持以政治建设为统领，以高质量党建推动党的领导和公司治理深度融合 2023年要加强政治建设，把深入学习贯彻党的二十大精神贯穿全年，落实好《关于区管国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施细则》，并以做好区委巡察整改为契机，推动国资国企系统党建水平完善提升，推动党的领导和公司治理深度融合。 1.进一步强化思想政治建设。以精细的部署推进抓好党的二十大精神的学习贯彻，结合实际着力抓好组织宣传，掀起国资系统学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，健全第一议题制度。 2.进一步强化国资国企党建。开展“百名党员讲党课，千名党员进党校”、“一企讲”国企大讲堂等系列专题学习活动。编发《国企党建工作动态》，开展“一支部 一品牌”党建品牌创建工作。拟定《国有企业基层党支部规范化建设细则》，持续强化基层党组织规范化建设。 3.进一步强化全面从严治党。推动国资系统各级党组织全面从严治党“四责协同”工作机制落地落实，将全面从严治党贯彻落实到最基层。聚焦巡察问题抓好整改工作，全力配合派驻纪检监察组更好履行监督、执纪、问责职责，着力营造风清气正的国资系统政治生态。 （二）坚持以主责主业为引领，以高水平监管推动国资国企服务发展能级提升 2023年要聚焦区委、区政府发展战略，推动区管企业聚焦主责主业，以高水平监管助力发挥国资力量，服务发展大局，在推动高质量发展中展现国企担当、贡献国企力量。 1.推动主责主业更加聚焦稳增长、促建设。要推动区管企业在重大项目建设、固定资产投资、招商引资、税收落地等经济指标上进一步彰显作用。推动南虹桥集团、闵资集团等积极参与虹桥、莘庄城市副中心建设，支持城投公司加快推进市区重大项目落地，实施更高质量工程建设。 2.推动主责主业更加聚焦重点区域开发。要持续加大区域开发力度，持续推动产业集聚发展。特别是要聚焦南虹桥、南滨江、莘庄工业区、马桥试验区、新虹桥医学园区等重点区域，推动南虹桥集团、南滨江公司、莘庄工业区公司、试验区公司、新虹桥公司等集聚更多力量，发挥更大作用，做好区域开发的引领者、产业发展的组织者。 3.推动主责主业更加聚焦强服务、惠民生。要强化区管企业公共服务功能，积极推动闵房集团、闵粮公司等参与城中村改造、保障房建设、集贸市场运营等民生保障项目，持续提升区域公交客运、物业管理、园林绿化等公用事业服务质量，全力服务保障民生。 （三）坚持以做强做大为目标，以高效率服务推动国资国企加快实现资产倍增 2023年要抢抓发展机遇，在服务发展大局的同时，要把壮大国企实力、做大国有资产摆到更加重要的位置，聚焦倍增战略推动转型发展，坚定不移地做强做优做大国资国企。 1.鼓励有条件的区管企业通过注资增资、融资发债等方式，形成企业造血机制。对符合条件的区管企业要进一步加大注资增资力度，开展重点项目扶持。要积极搭建证券、银行、信用评级等机构参与的互动平台，推动区管企业融资创新发展。积极推进莘庄工业区公司发行公司债券，同时引导已经成功发行债券的闵资集团、闵房集团合理使用募集资金。继续优化项目融资贷款比选方式。 2.鼓励有条件的区管企业通过拿地开发、存量转型等方式，加快壮大国有资产。支持企业通过多种方式参与拿地开发建设，打造优质产业载体。鼓励企业对存量资产进行转型升级和二次开发。支持企业在资产租赁中，统筹考虑招商与产业，通过“租税联动”等方式，有效提升国有资产综合收益。 3.鼓励有条件的区管企业通过基金跟投、产业直投等方式，提升国有资本收益。鼓励企业以区域产业发展为导向，与专业投资机构合作，强化投资规划，开展高质量的基金跟投和产业直投。督促企业做好投后评价工作。 三、保障措施 1.强统筹。区国资委将继续统筹好区管企业力量，积极参与疫情防控和经济社会发展各项任务，有力保障稳增长、促建设、惠民生等重点工作，努力做到服务保障发展大局和做强做优做大国企两手硬、两手赢。 2.强服务。区国资委将认真落实联系服务企业工作机制，进一步改进工作作风，提高工作水平和服务能力，积极协调解决相关问题。通过组织赴市区相关国企调研，开展专家讲座等方式，进一步拓宽发展思路、提升发展质量。 3.强监管。区国资委将进一步落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，把党的领导融入公司治理各环节、全过程。健全以公司章程为核心的内部制度体系，不断完善规范高效的法人治理结构。以企业领导人员年度绩效考核、薪酬管理、年报审计、专项检查、预算管理为抓手开展各项基础监督管理等工作。
闵行区国有资产监督管理委员会 2023年1月20日 |