| 一、区委、区政府重点工作（分别用★、▲标注） |
| 项目 | 主要任务 | 年度目标 | 主要计划措施 | 分管领导 | 牵头部门 |
| 1、以创建“国家环保模范城市”为抓手，持续优化生态环境 | ▲启动国家环境保护模范城市创建。 | 启动国家环境保护模范城市创建。 | 按照《国家环境保护模范城市管理规程》和《国家环境保护模范城市建设指标》要求，完成《闵行区国家环境保护模范城市建设规划》编制并发布实施，全面启动并推进创建工作。根据《规划》及深入打好污染防治攻坚战要求，针对我区生态环保工作的薄弱环节，制定并推进实施专项提升行动。根据生态环境部工作安排，适时启动创建申报工作。 | 徐世平 | 综合规划科 |
| ▲继续推进工业挥发性有机化合物综合治理，开展590公里入河排污口排查溯源，启动吴泾地区土壤环境调查，落实市级生态环保督察“回头看”项目整改。 | 继续推进工业挥发性有机化合物综合治理。 | 组织开展重点企业执法检查、监测；组织尚未完成治理的56家企业对照原一厂一方案，对照新的标准，落实治理措施；组织部分企业编制《减排核算报告》，按照程序申报补贴资金；组织开展减排核查，积极争取市、区补贴资金，按标准发放区级补贴资金；总结好治理工作，宣传好典型案例。 | 徐军鹰 | 大气环境科 |
| 1、以创建“国家环保模范城市”为抓手，持续优化生态环境 | ▲继续推进工业挥发性有机化合物综合治理，开展590公里入河排污口排查溯源，启动吴泾地区土壤环境调查，落实市级生态环保督察“回头看”项目整改。 | 开展590公里入河排污口排查溯源。 | 区镇分级推进的模式推进完成590公里河道排污（水）口专项排查溯源，了解排污口数量和分布及污染物排放情况，掌握涉及河道排污（水）口情况。区级层面拟通过第三方，加强对第三方的监管和街镇的指导，保障工作质量和工作时效。 | 徐军鹰 | 水与生态科 |
| 启动吴泾地区土壤环境调查。 | 与南滨江公司、区规划资源局、区发改委、华谊集团等单位进行对接，收集调查所需相关资料。在现场踏勘、人员访谈等基础上，结合吴泾地区历史监测数据，制定监测计划。定期调度工作进展，及时处理并解决调查遇到的问题，确保调查工作按计划开展。 | 徐世平 | 土壤与固废科 |
| 落实市级生态环保督察“回头看”项目整改 | 牵头各责任单位全面推进市生态环保督察“回头看”31项问题整改，编制完成整改方案；加强整改进展跟踪调度，定期向市督察办上报整改进展情况；对已完成整改的项目开展销项工作，落实闭环管理，确保至年底整改项目完成率达到80%。 | 徐世平 | 综合规划科 |
| 2、全面开展“十四五”污染减排 | ▲单位增加值能耗和主要污染物排放量进一步下降。 | 着力推进大气、水污染物减排工程，降低NOX、VOCS、COD、NH3-N等主要污染物排放量，继续实施污染物总量控制，达到市政府下达年度减排目标。 | 积极对接市政府下达主要污染物排放量削减任务，加大对工业废水、废气治理的监管力度，积极推进重点排污单位和持排污许可证重点管理单位在线自动监测工作；积极推进新建项目中水回用工作，不断减少工业废水污染物排放量；持续推进企业挥发性有机物综合治理，进一步减少挥发性有机物排放量。 | 黄 海 | 执法监测科 |
| 3、聚焦落实双碳目标，深入推进绿色低碳发展。 | ▲着力推进绿色低碳发展。 | 制定碳达峰行动方案，核算编制全区温室气体排放清单，推动紫竹高新区和虹桥前湾地区创建低碳发展实践区。 | 主动对接相关单位，广泛调研，制定可行措施；优化编制工作路线，积极争取上级指导，广泛征求意见，及时形成清单；提前谋划，广泛调研，指导督促园区优化低碳实践区年度工作计划；低碳实践区建设过程中，及时调度进展，主动协调，结合专家意见，合法合规合理推进区域实施降碳工程，组织测算、研判碳强度下降目标可达性；及时组织开展阶段性低碳工作学习讨论活动，组织各街镇、园区对照可行措施，提前谋划实施低碳发展。 | 徐军鹰 | 大气环境科 |
| 推动既有建筑节能改造，提高新建建筑节能标准。 | 会同建管部门主动对接相关单位，广泛调研，提出可行政策意见；广泛征求意见，及时开展论证，按照程序形成政策意见；会同建管部门共同宣传、执行好建筑降碳补贴政策，及时拨付资金。 | 徐军鹰 | 大气环境科 |
| 二、局重点工作 |
| 项目 | 主要任务 | 年度目标 | 主要计划措施 | 分管领导 | 牵头部门 |
| 1、加快现代环境治理体系建设。 | 推动生态环保责任主动履职。 | 进一步优化完善“大环保”工作机制，推进环境治理体系试点示范建设。 | 调整更新区生态文明建设领导小组成员单位及办公室成员名单。建立各部门生态环保责任清单执行情况报告制度，推动各部门主动履职。牵头制定下达街镇生态环境保护年度重点工作，优化考核细则，进一步加强区镇两级工作衔接，推动各街镇至少选择1个园区、社区（居村）、企业或楼宇开展环境治理体系试点示范建设。 | 徐世平 | 综合规划科 |
| 1、加快现代环境治理体系建设。 | 完善排污许可证后监管机制。 | 探索环评许可与排污许可“两证合一”。 | 根据《关于开展排污许可制与环境影响评价制度审批衔接改革试点工作的通知》《上海市固定污染源排污许可试点工作实施方案》相关要求，积极探索环评审批与排污许可“二证合一”的“闵行模式”，重点在审批流程、审批形式、审批内容、证后监管统筹协同等方面深度研究并实践，形成一套“可复制、可借鉴、可推广”的经验。进一步提高行政审批效率、优化营商环境，提高监管效能。 | 徐军鹰 | 环评许可科 |
| 理清区镇两级生态环境保护职责。 | 制定《闵行区污染源分级管理实施办法》，建立运转高效的区镇两级生态环境精细化监管机制。 | 根据《上海市街道办事处乡镇人民政府首批行政执法事项目录清单》（沪府规〔2021〕10号）和 《上海市固定污染源生态环境监督管理办法(试行)》（沪环规〔2021〕17 号）等文件要求制定《闵行区污染源分级管理实施办法》，针对本区范围内建设项目、工业污染源、社会服务类污染源、辐射污染源的生态环境分级监管工作进行全面规定。 | 黄 海 | 执法监测科 |
| 1、加快现代环境治理体系建设。 | 加强专业执法与属地执法衔接。 | 夯实街镇生态环境执法能力。 | 不断完善我区污染源分级管理制度，按照排污许可管理类别、污染物产生和排放量、环境风险和影响程度、环境信用评价结果等综合因素,将固定污染源分为重点监管对象、一般监管对象和简易监管对象三类,实现固定污染源分类、动态监管的工作目标，不断优化年度街镇（莘庄工业区）生态环保工作考核细则，建立定期问题交流沟通机制，并就街镇（莘庄工业区）实施社区商业、生活活动中产生的大气、水、噪声等污染防治方面的行政检查工作，进行跟踪指导，定期对街镇（莘庄工业区）进行培训，以不断提高街镇（莘庄工业区）污染源监管水平。按照“分级管理、有效衔接、综合协调处置”的原则，拟选取新虹街道作为环境污染防治领域行政检查规范化单位建设试点，进一步探索构建适应新时代综合执法需求的街镇级环境执法规范化建设标准，全面提升环境监管水平。 | 黄 海 | 执法监测科 |
| 夯实街镇生态环境执法能力。 | 根据前期制定的行政检查规范化试点方案，与试点街镇（新虹街道）沟通对接，进一步明确职责分工、规范化执法内容和具体要求，梳理相关检查要点并进行指导，推动开展生态环境领域下沉至街镇执法事项规范化试点工作。 | 黄 海 | 执法大队 |
| 1、加快现代环境治理体系建设。 | 提高信息化监管水平。 | 完成生态环境综合监管平台，与“一网统管”对接。 | 加强智慧平台建设过程中跟踪管理，建立例会制度强化沟通协调，确保平台建设质量、进度与效果。完善生态环境基础数据,提升可视化界面信息支撑能力,突出生态环境管理业务流程化、应用场景特征化、业务成果指标化,建立共享需求快速响应机制。通过在原基础上补充强化全要素平台功能，使智慧平台更符合社会管理“数字化转型”和“两网建设”需求。认真组织监理、软件测试、密测、安评等单位把好项目各环节验收关，确保项目按建设方案确定的目标落到实处。 | 韩晓非 | 环境监测站 |
| 按建设方案加快推进生态环境综合监管平台升级改造。强化沟通协调，不断加强与区城运中心、区大数据中心全程对接，以数据归集、应用场景建设等为工作入口，实现建设与对接同步走，确保生态环境综合监管平台与“一网统管”对接顺利完成。 | 黄 海 | 环境监测站 |
| 2、全面提升绿色共治水平。 | 全面提升各层面环境自治共治水平。 | 建立完善环境问题发现和矛盾化解机制。 | 进一步改进内部信访工作流程机制。建立完善回访制度，安排人员对各单位办理反馈的案件进行电话回访；建立完善复核制度，安排信访工作人员会同执法人员对相关案件进行现场复核；建立完善督办制度，根据回访复核情况下发督办单，列入区级督办案件，进行重点关注和跟进办理，切实推动问题解决和工作实效提升。 | 黄 海 | 执法大队（信访办） |
| 2、全面提升绿色共治水平。 | 全面提升各层面环境自治共治水平。 | 推进生态工业园区创建。 | 上海漕河泾开发区浦江高科技园创建为上海市生态工业园区（由市生态环境局、市商委、市科委、市经信委联合发文）；上海紫竹高新区启动创建。上海市莘庄工业区、上海闵行经济技术开发区巩固国家生态工业示范园区。 | 黄 海 | 执法监测科 |
| 深入推进闵行区环保共治。 | 深入推进重点工业园区绿色共同体建设；培育成立生态环保志愿服务队伍，积极开展志愿服务工作；有序开展六五环境日、生物多样性日、低碳日主题宣传活动；推进环境教育基地建设工作和环保设施向公众开放活动；积极引导公众广泛参与生态环境保护。 | 韩晓非 | 宣教中心 |
| 推动绿色议事活动延伸。 | 加强与街镇、园区、环保社会组织和志愿者的合作，积极推动绿色议事活动向街镇和小型工业园区延伸。 |
| 3、深入打好污染防治攻坚战。 | 巩固夯实环保三年行动计划推进机制。 | 全面推进第八轮环保三年行动计划。 | 制定印发年度任务清单，细化年度推进计划，按照“时间过半、任务完成过半”的要求，确保101个项目任务量完成率达到70%以上。加强项目进展调度、通报及销项管理，建立实施项目销项制度，确保项目有序推进、闭环管理。 | 徐世平 | 综合规划科 |
| 提升企业减污降碳贡献度。 | 牵头制定低碳发展专项扶持政策，强化履约监管，落实碳减排目标。 | 会同区相关部门广泛调研，提出可行政策意见；广泛征求意见，及时开展论证，按照程序形成政策意见；会同区相关部门共同宣传、执行好减污降碳补贴政策，及时拨付资金；按照市局要求，协助开展履约监管；落实好减污降碳措施排摸工作，及时统计分析降碳量。 | 徐军鹰 | 大气环境科 |
| 3、深入打好污染防治攻坚战。 | 加强对项目准入的绿色调控。 | 试点开展产业园区规划环评和项目环评碳排放评价，严格落实主要污染物税收打分制度。 | 有序推进产业园区规划环评和项目环评碳排放评价工作，推动上海紫竹高新技术产业开发区将碳排放评价纳入最新规划环评编制范围，在莘庄工业区试点开展项目环评碳评价，强化源头控制，促进绿色发展；严格按《闵行区工业企业单位主要污染物税收指标打分细则（试行）》，对新出让产业用地和存量产业用地提容的企业进行主要污染物税收打分。 | 徐军鹰 | 环评许可科 |
| 加强对项目准入的绿色调控。 | 严格落实“批项目、核总量”制度。 | 严格落实“批项目、核总量”制度，控制建设项目新增主要污染物排放，通过关停企业或生产线、实施中水回用、含VOCs原辅材料源头替代、工业VOC治理等措施在区域内或企业内实现消纳平衡。 | 黄 海 | 执法监测科 |
| 深化大气污染综合治理。 | 推进移动源和社会面源大气污染治理，加强油品质量管控，持续做好扬尘在线监控。 | 将机动车污染源和19家机动车排放检验机构的抽样监测、执法纳入监测、执法年度计划；自备燃料抽测要求纳入成品油管理办法，组织做好64家企业自备燃料抽测；鼓励30台56kW以下中小功率机械实施“油改电”替代更新；巩固207家汽修行业挥发性有机物提标整治成效，开展执法检查；指导重点街镇环保部门持续推进饮食服务业在线监控设施的安装使用和集约化管理；每月组织开展道路扬尘污染70个固定点位在线监测、280公里道路移动监测，形成半月报。落实异常数据闭环管理工作机制，持续督促落实道路扬尘污染防治措施。 | 徐军鹰 | 大气环境科 |
| 3、深入打好污染防治攻坚战。 | 强化水污染源头管控。 | 聚焦饮用水源地管理和污水排放治理，推进风险企业规范化管理和环境管控。 | 强化水源地环境风险企业管理，加强日常监察制度。强化水源地管理，纳入基层目标，推进水源地区域属地巡查，强化水源地在线监控系统。将水源地环境风险纳入大排查范围，推进企业环境风险隐患排查和风险告知制度。 | 徐军鹰 | 水与生态科 |
| 落实土壤污染全程管控。 | 加强在产企业、建设用地土壤污染风险管控，落实地下水污染源头预防。 | 推进160家左右土壤重点行业企业土壤污染隐患排查、自行监测等工作，定期调度工作进展，约谈推进滞后的企业，根据进度及时加强监管。推进企业内部加油站地下油罐防渗改造，对于未完成改造但扔在使用的，加大执法力度。 | 徐世平 | 土壤与固废科 |
| 推进固体废物安全处置。 | 建立“三废一网”智能管理平台，提升大宗工业固废资源化利用水平。 | 3月开展智能平台建设比选，启动项目，年底前完成项目建设及验收；联合上海市环保产业协会开展固体废物综合利用技术交流培训会，全年计划推进斯派莎克等2家企业危废减量350吨，推进华谊能化20万吨煤渣综合利用，推进吴泾电厂等3家企业4300吨污泥综合利用。 | 徐世平 | 辐射与固废站 |
| 落实《2021年长江经济带生态环境警示片》涉及问题专项整改。 | 全面完成相关问题整改，提升我区企业治理能力和环境监管水平。 | 强化问题分析，2月份制定专项整改方案。依法依规查处企业环境违法违规行为。督促上海华谊能源化工有限公司完善废水处置设施、强化提标改造和废水管网管线管理，加强水质情况自行检测、在线监测，确保达标排放。加强对上海华谊能源化工有限公司日常检查和水质监测。举一反三，采取有力措施督促企业落实规范管理，提升治理效能和监管水平。 | 徐军鹰 | 水与生态科 |
| 4、全面加强生态环保能力建设 | 开展比学赶超立功竞赛活动。 | 聚焦依法行政、廉政建设、业务水平方面，全面强化自身能力建设。 | 按照比学赶超竞赛活动要求，全面做好展示评价，采用过程管理和结果评价相结合方式，对年度比学赶超立功竞赛成效进行评价，展现比学赶超立功竞赛目标、方案、进度、成果、典型做法等，既相互学习借鉴，又作为推荐评优的重要依据。 | 韩晓非 | 办公室 |
| 推进法治政府建设。 | 推进《闵行区生态环境局优化生态环境保护执法方式提高执法效能工作方案》执行。 | 黄 海 | 执法监测科 |
| 加强廉政风险防控。 | 党员领导干部切实担负起“一岗双责”，深入推动“四责协同 ”机制向基层延伸，开展岗位廉政风险排查，加强廉政教育，签订廉政承诺，严肃查处在执行公务活动中存在不作为、乱作为、吃拿卡要等侵害群众利益的腐败行为，对责任不落实、工作不力导致不正之风滋长蔓延或发生违纪违法问题的，要严肃查处当事人，并追究相关领导责任。 | 徐世平 | 办公室 |
| 开展“四学四能”生态闵行讲堂学习活动。 | 积极对接全局生态环保重点工作，总结前期“四学四能”生态闵行讲堂学习活动经验，进一步聚焦法律法规、技术标准，提升业务能力和担当作为水平。 | 杨 令 | 办公室 |
