第一部分：关于上半年全镇经济社会发展情况

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展首要任务，抢抓三大国家战略发展机遇，勇担使命、顶压前行，有力有序推进年初人代会确定的目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

（一）抓产业、强链条，经济发展稳进增质。经济运行平稳向好。上半年，规模以上工业总产值完成22.02亿元，同比增长10.6%；限额以上商品销售总额完成135.65亿元，同比增长12.5%；规模以上服务业总营收完成36.46亿元，同比增长8.3%。财政总收入完成17.28亿元，同比增长1.29%，区级收入5.42亿元，同比增长1.69%，其中非房产收入同比增长14.97%，占比79.3%；14个拿地项目完成税收6.57亿元。严格落实“过紧日子”要求，在收支紧平衡中厉行节约、压减一般性支出。深化“招服纳”工作机制，全面开展科学纳统，制定《2026年华漕镇潜在纳统企业清单》，实行项目化动态管理。常态化落实联系走访企业机制，上半年累计走访近300次，协调解决各类诉求40余件。产业集群加速壮大。着力创新产业发展模式，构建专班引领、协同联动工作体系，成立镇招商服务一体化工作专班，统筹资源推进重点项目落地。正大天晴、先声药业总部正式启用。聚焦脑机接口特色赛道，建立“3个1”工作机制，制作脑机接口服务包，累计引进玮脑智联、爱瑙机等脑机接口企业73家，上海市脑机接口未来产业集聚区建设成效初显。上海市生物医药技术研究院成果孵化转化基地在华漕正式启动；上半年全镇生物医药产值完成7.18亿元，同比增长5.7%。加强项目招引，引进镇“2+2”主导产业企业700余家；完成区级重点项目落地18个，总投资额21.6亿元。营商环境优化提升。强化企业服务，搭建政企交流平台，举办2026年镇优化营商环境大会暨重点企业恳谈会，创新开展“订单下午茶”系列活动3场，开展生物医药成果展示大会、医疗出海等“投资前湾”系列招商活动20场。强化政策落地，发布惠企政策十条（2026版）及服务企业十件实事，累计为113家企业兑现扶持资金8300余万元，为重点产业项目提供政策匹配、资源对接等服务405次。持续激发区域消费潜力，高质量办好“4+X”季度主题消费节，承办闵行“五五购物节”开幕式，积极提振消费市场。资产管理逐步规范。健全制度体系与长效管理机制，《华漕镇农村集体资金、资产、资源管理办法》《2026版华漕镇经营性集体资产租赁指导价标准》落地实施，通过基础修正体系基本实现“一房一价”；制定《2026年华漕镇公建配套用房租赁指导价格》，提升国有资产管理规范化水平。持续推进无证物业权证办理，纪东村等点位被列入区级认定项目。

（二）抓建管、优环境，城市功能品质提升。重大工程建设提速。紧盯36项正式项目、4项预备项目进度，华峰、卓然启动竣工验收。轨交13号线西延伸、示范区线、红卫变电站等重要项目按节点推进。持续完善区域路网体系，申长北路、龙蟠桥路等道路竣工通车，卓泰路、园堂路二期等道路有序建设。南虹桥动迁安置房三期展示区楼栋完成封顶，其余楼栋加快施工；四期完成地下工程建设，地上主体结构建设稳步推进。复旦大学虹桥医学创新园区项目控规调整正式获批，凤栖湿地生态单元规划编制计划三季度前完成公示。动迁腾地攻坚突破。紧扣区年度动迁目标，上半年完成居住签约344户，完成率65.65%。提速推进城中村整治，启动诸翟“城中村”改造项目第三、四批次集中签约，整体签约率达84.29%；杨家巷村2个整治提升点位完成市级验收销项，华漕村点位完成方案细化并上报立项。规范实施土地收储出让，复旦大学虹桥医学创新园区项目2宗地块完成收储，多宗商品房、研发用地收储按计划推进，场平、考古、规划调整等前期工作同步开展。严格落实“先考古、后出让”制度，完成2幅地块考古勘探及19幅地块报备及初探工作。稳步推进违法用地整治，年度整治任务消除3宗5.61亩；市级卫片涉及5宗7.25亩全部消除上报，土地管理规范有序。生态环境持续改善。聚焦建设工地、市政道路、空置土地等六大领域180余个点位，开展扬尘管控专项整治，累计出动检查人员9000余人次，发现并整改问题271个，全镇PM₁₀浓度逐步下降，空气质量稳步提升。扎实推进水污染防治，入河排污口整治完成率96.2%；有序推进许浦港市级美丽幸福河湖创建。筑牢防汛安全底线，修订完善防汛预案并组织演练；紧盯重点河道及周边环境提升、罗家港河道整治工程建设。金色西郊城雨污混接项目完成改造；全镇雨污混接普查整治完成销项，确保年内通过市、区两级达标验收。推进诸新路养护修复、爱博六村绿道、润雅苑新建绿地等项目建设。

（三）抓安全、优机制，社会治理效能彰显。筑牢安全防线。深化“多格合一”消防安全管理单元试点，划分11个管理单元，建立四级调度及常态化运转机制，结合安全季度督导，累计检查单位12万余家次，发现隐患11000余处、整改率99.9%。创新打造“5+11+53+N+107”安全力量体系，开展培训45场、覆盖1800余人次，形成“一巡多能”全流程闭环，有力化解各类风险隐患。研究制定自建房租赁管控实施细则，建立“一户一档”动态台账。持续保持“止新”高压态势，拆除各类存量违法建筑17处4.6万平方米。提升治理效能。立足前湾发展治理新形式，开展城市道路环境乱、新入住小区装修乱等城市管理综合整治行动。深化工地渣土闭环监管，检查工地及码头67次，重点路段设卡180余次、专项执法18次，查处案件58件、处罚35.14万元，渣土运输秩序明显提升。强化群众诉求处置，受理平台案件2963件，12345热线先行联系率100%、诉求解决率92.51%；落实网格巡查采集，上报案件8434件、办结率99.93%，平台超时红灯案件保持清零。加快“一网统管”场景建设，完成综合网格数智看板项目需求申报及专家评审、“一街镇一平台”项目立项。维护平安稳定。深化综治中心规范化建设，构建形成“轮驻+随驻+常驻”工作架构，有效提升矛盾纠纷源头化解，共受理各类矛盾纠纷4792件，办结率99.39%。加大涉黑涉恶线索排查力度，及时稳妥处置各类矛盾风险。做好吸毒、“三失一偏”等重点人员问题化解和教育管控工作。开展精准反诈宣传，做好中低危预警上门劝阻，电信网络诈骗案件立案数、万人发案率全区最低。加强信访矛盾源头治理，分析研判“苗头性”“倾向性”问题，依法办结信访案件315件；积极搭建沟通平台，助力历史积案化解。高效规范开展劳动关系调处，全国欠薪平台办结率93.36%，劳动争议调解成功率98.1%。

（四）抓民生、办实事，社会事业扎实推进。织密扎牢保障网络。强化困难群体帮扶，累计发放各类帮扶、补助金超2500万元。筑牢食品安全防线，安装后厨视频探头566路，构建“互联网+明厨亮灶+非现场执法”体系；全力打击“幽灵外卖”，线上线下监管检查近700次，立案查处22件。聚焦宜居安居，新增新时代城市建设者管理者之家床位269张。深化党建引领物业治理，推进8个市、区级重点小区集中攻坚；稳步实施6个小区业委会组建和8个小区业委会换届。开展退役军人物业费优惠试点，搭建“政府引导、物业支持、社会参与”协同机制。优化提升公服配置。加快教育设施建设，紧盯1402单元37-01九年一贯制学校项目进度。统筹提升医疗卫生服务能级，推进北华路社区卫生服务站及西郊城家庭医生工作室建设，启动华漕社区卫生服务中心房屋修缮及纪王分中心提质改造工程。推进华漕综合为老服务中心霁月湾分中心智慧场景迭代升级，完成华漕镇记忆家园日间照料中心修缮改造，开展赵家村老年友好型社区创建。完善社区服务阵地，推进馨昌佳苑、前湾第二居民区党群服务站建设。优化涉外服务，打造马德里洋房国际社区中心分站点。大力发展文化事业。组织中外学生赛艇邀请赛、第三届闵行区青少年人工智能奥林匹克挑战赛等活动。丰富中外文化交流载体，开设国潮非遗手作、巴西柔术等市民夜校外籍课程。深化文化品牌建设，举办“强其骨-海上四友迎春篆刻展”等展览，与上海交大媒传学院共建“社会大美育实践基地”。“红色记忆，薪火前湾”“三才寻古 故里传薪”两大系列活动入选2026年上海市“社会大美育课堂”，红色文化与王圻IP影响力持续提升。有序组织“声动闵行・我是歌王”全民歌手争霸赛海选、晋级赛事，247名选手报名参赛。深耕文商旅体展融合，联动第二届“年货节”，2026年严家湾村晚入选全国冬季“村晚”示范展示点。

今年8项政府实事项目均按节点稳步推进；收到代表建议23件，已解决14件，正在解决9件；收到选民诉求158件，其中现场答复92件，流转处置66件，目前已经解决64件。国防动员、统计、审计、档案、民族宗教、妇女儿童、对台、侨务等各项工作均有序开展。

各位代表、同志们，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督及社会各界大力支持下，全镇干部群众凝心聚力、砥砺奋进，全面统筹推进经济发展、城市建设、社会治理、民生保障等各项工作，成绩取得来之不易。在这里，我谨代表镇政府向辛勤奋战在各个岗位上的干部群众，向给予政府工作关心支持和帮助的人大代表、人民团体和社会各界人士，向所有关心和助力华漕建设及发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意与衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，当前外部环境仍然严峻复杂，经济增长仍然负重承压，经济向好态势还需加力稳固；主导产业集聚、新质生产力培育任重道远，创新驱动发展动力不足；城乡融合发展不够充分，安全生产领域仍有不少风险隐患，优质公共服务供给距离群众期盼还有差距；政府服务管理效能仍需进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。

第二部分：关于代表们比较关心的问题

根据代表们会前反映的和群众关心的问题，结合镇党委、政府重点工作，向大家报告四个方面的考虑和安排。

第一，关于巩固经济发展基础

健全长效机制。围绕稳增长核心目标，优化完善部门协同、属地联动的经济工作体系。健全企业监测管理机制，动态更新潜在纳统与拟退库企业两张清单，强化存量企业跟踪服务，持续排摸新增长点，进一步做实月度运行分析。深化重点企业联系走访机制，主动上门听取诉求及发展难题，协调解决堵点。完善重点拿地项目“一对一”专属服务，促进上下游关联企业落地华漕。充分发挥重大产业项目牵引作用，培育经济发展新动能，保障东软、华峰等7家拿地企业顺利竣工投产，力争超额完成区级重点项目开工落地总投资额40亿元、拿地项目前置税收10.32亿元。

激活消费潜能。围绕提振内需、释放活力，系统谋划特色促消费场景，深化“季季有主题”的常态化促消费模式。联动前湾印象城等商业载体，策划举办上海首届披萨节等特色主题市集活动，进一步丰富区域消费供给，汇聚多元餐饮业态，有序承接全年消费热度。围绕农文旅商体展融合发展，用好吴淞江生态廊道资源，积极谋划打造赵家村-纪东村农文旅骑行路线，串联沿线田园景观与人文景点，培育亲子休闲、宠物经济、精品民宿等新业态，着力激发区域消费活力。

规范资产管理。持续完善资产监管体系，着力提升管理效能与运营收益。修订《国有资产出租出借管理办法》，强化全过程监管。有序推进星环中心T1楼招商工作，聚焦商务办公、研发总部方向开展精准对接。加快紫荆雅苑、莲花景苑等公建配套项目招商，进一步完善区域便民商业配套。深化“三资”突出问题专项整治，扎实推进审计问题整改，强化动态问题查摆和整改销号闭环管理。提速推进纪东村等首批无证物业确权项目，密切对接区级相关部门，力争年内取得实质性进展，有效释放集体资产潜在价值。

第二，关于深化现代化产业体系建设

推动新兴产业壮大。依托产业社区规划及长三角制造业研发集聚区、上海脑机接口未来产业集聚区、上海高端医疗器械产业集聚区、闵行金融高质量发展集聚区等平台落地优势，加快构建“2+2”现代化产业体系。做优生物医药主导产业，以信达生物、威高集团等链主企业为牵引，梳理产业链上下游企业，建立高新技术企业种子库，力争全年生物医药产值完成11.2亿元。深耕脑机接口新赛道，聚焦上游核心元器件、中游系统集成、下游应用场景等关键环节，绘制产业图谱，精准招商。扩展数字电竞产业影响力，围绕赛事运营、直播平台、游戏制作、动漫文创等领域，加快建设电竞小镇；依托赛意信息、新易腾等“数字化综合体”，推动数字技术与传统产业深度融合。

提升招商引资质效。依托高能级平台资源，充分发挥龙头企业及链主企业集聚效应，强化产业链、场景、资源、合作伙伴等多元招商模式，加速新项目招引。打响“投资前湾”品牌，开展订单下午茶、金融下午茶等主题活动，围绕金融投资、科技创新等五大联盟举办主题招商推介活动。充分发挥企服公司、闵北公司两大镇属公司7个招商小组专业能力，聚焦“2+2”产业精准发力，坚持主动出击，赴重点区域开展上门招商，全力推动意向项目签约落地。深度承接进博会溢出效应，完善“迎进博”参观考察路线，组建专业招商团队主动对接参展企业，推介虹桥前湾投资环境与发展机遇。

强化发展要素保障。加快推动“华十条”（2026版）及服务企业十件实事落地见效，出台产业项目过渡空间支持相关细则，精准回应企业发展需求。完善“招服纳”工作机制，做优项目全生命周期管理，强化政策、空间、人才等资源要素统筹，为项目落地与企业成长提供坚实支撑，着力打造更具吸引力和竞争力的产业高地。锚定质量强镇建设，健全质量管理体系，构建覆盖计量、标准、认证认可等环节的质量提升生态圈；携手区知识产权协会，开展专题培训、政策解读与实务指导，助力企业提升知识产权保护意识和成果转化能力。

第三，关于统筹城乡融合发展

聚力推进城市更新。紧扣动迁腾地目标，加快诸翟“城中村”签约，加速重点地块拆房清场，推动签约、交房、拆除、腾地各环节有机衔接；全速推进华漕村城中村整治提升销项，确保按节点完成。紧盯南虹桥动迁安置房三期、四期建设进度，保障按期竣工交付。持续完善区域交通体系，加快前湾地区市政道路建设，推动卓泰路、园堂路二期等道路按期通车。做好轨交站点非机动车泊位选址建设，高标准落实第九届进博会P25停车场保障任务。协助推进产业社区及重点地块规划优化，统筹抓好收储与出让各环节；做好重点项目地块清表、考古等前期工作，合力保障复旦大学虹桥医学创新园区、商品房等重点地块土地供应，为城市发展腾出空间、夯实基础。

提升城市精细管理。推进在建工地分类精细化管理，常态化开展安全检查、防汛防台及应急保障，完善燃气安全全流程管理体系。系统优化市容环境，巩固城市管理综合整治成效，持续推进“一体化综合管养”模式。完成爱博六村绿道，润雅苑周边绿地项目，持续拓展绿色公共空间。深化基层治理创新，迭代升级“户管家”3.0版，强化工地、短租房、居无定所人员监管，推进自建房租赁管控及违规整治。完善网格治理机制，优化督查分片包干与托底处置，提高12345热线工单处置成效，积极推广“码上约”全流程督办。加快数字治理赋能，推进“一网统管”场景建设，深化数字基础设施与产业发展融合应用。

深化生态环境治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。严守大气环境质量底线，深化扬尘污染闭环管理，依托监测点位与走航车实时预警，巩固扬尘治理成效；推进企业VOCs治理及餐饮油烟检测，动态更新污染源清单。加强土壤污染源头管控，强化污染地块与空置土地巡查，持续推进状况调查；完成违法用地整治与土地减量化年度任务。巩固提升水环境质量，保持水质优Ⅲ类水占比，强化波动断面监测；深化河长制效能，完成许浦港、幸福河湖创建。系统推进水生态治理，实施重点河道及周边绿化提升，统筹推动罗家港改造提升、雨污水管道改造及小流域项目，启动北华路积水点改造工程。有序实施入河排污口整治，强化常态化巡查整改。

第四，关于持续增进民生福祉

夯实社会保障基础。聚焦就业赋能，举办创业大赛及培训，促进长期失业人员就业。抓好教育领域重点项目，加快37-01九年一贯制学校建设，力争年底前开工；华师前湾小学9月顺利开学；3所学校幼儿园暑期修缮工程已全部完工。广泛搭建中外学生交流互动平台，深化“教联体”内涵建设。完善医疗卫生资源配置，确保北华路社区卫生服务站年内投运，完成社区卫生服务中心房屋修缮及纪王分中心提质改造；安装53台AED设备，落实持证救护志愿者配置。抓实食品安全监管，依托“食品安全宣传周”等活动，深化网络食品安全餐饮专项整治，推进“幽灵外卖”辨识与“食安封签”普及。提质养老服务供给，持续推进养老服务突出问题专项整治工作与系列为老项目，深化老年认知障碍友好社区建设，创建全国老年友好社区示范村；探索银龄直播间线上宣传新模式，以“闵行有爱”公益福祉车项目为契机，破解“悬空老人”出行难题。做实双拥共建工作，开展“关爱功臣”系列活动。

做优公服供给品质。深化物业治理与基层自治，推动综合网格物业治理及“未诉先办”机制实质运行，促进12345热线指标“一降三升”。持续提升居住品质，完成143台老旧电梯更新，确保运行安全可靠。提速农村公厕达标改造，完成30座改造任务。探索增设国际社区中心分站点，逐步实现涉外居民“步行15分钟服务圈”全覆盖。丰富群众文体生活，联合举办寻味闵行食趣季及“国际家庭日”嘉年华等品牌活动。积极推进城市书房前湾印象城馆建设，联动“阅见”阅读品牌，创新消费与文化相融的场景打造。加快基层健身苑点建设，新建紫湾园智慧型健身苑点，完成11个基层健身苑点更新。深挖本土文化资源，持续培育王圻文化IP，开展“三才图会”研学活动；举办第三届华漕先行艺术季暨运乐路马路美术馆博物艺术创作展，携手闵行博物馆实现首次“馆镇联动”，以美育赋能精神文明建设。

守牢安全稳定底线。深入推进“多格合一”消防安全管理单元建设，推动机制落地见效。紧盯电动自行车、厂房仓库、高层建筑等重点领域，加大整治力度，强化闭环管理。聚焦依法行政，严抓工地渣土“白+黑”管控。全面排查违建、承重结构、飞线充电等风险隐患，实行销号管理；推进路管会建设，打造共治示范标杆。维护社会大局稳定，依托综治中心与“三所联动”机制有效化解风险，落实动迁维稳及重大节点防控；强化涉企涉众矛盾联动处置，深化平安联盟，吸纳多元力量参与隐患闭环治理。深入开展集中化解专项行动，健全“四预”工作机制，优化“家门口+上门办”服务模式。强化劳资纠纷调处，确保欠薪线索按期办结。

各位代表、同志们，下半年工作任务依旧艰巨繁重，加强政府自身建设至关重要。我们将以忠诚担当锤炼实干作风。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。健全完善闭环工作机制，确保各项工作部署执行到位、落实到位。多问民生之需、多办惠民之事，全力办好年度政府实事项目。以法治思维规范权力运行。深入践行习近平法治思想，坚持重大行政决策程序，认真执行规范性文件合法性审查、公平竞争审查等制度，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。自觉接受人大监督，强化审计监督、统计监督，推进政务公开，确保权力在阳光下运行。以廉洁本色涵养清风正气。认真履行党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，持续深化整治形式主义为基层减负。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，维护风清气正的政治生态。严格落实过“紧日子”要求，强化绩效管理，优化财政支出结构，压减非急需非刚性支出，将宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表、同志们，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、奋发进取，全力以赴完成年度目标任务，确保“十五五”实现良好开局，为华漕建设国际化未来之城而努力奋斗！