第一部分：2023年工作总结

    过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委区政府的坚强领导下，抢抓“大零号湾”战略契机，全面落实七届区委八次全会精神，发布全力推进现代化滨江新城区建设三年行动计划，明确了5大行动24项重点任务，实现了经济回升向好和社会大局稳定，总体完成了年初确定的目标任务。

    一是综合实力稳步提升。主要经济指标均有较好增长，全年区级收入9.22亿元，同比增长34.04%，其中非房产部分8.65亿元，同比增长47.21%，超额完成目标；规上工业产值231.3亿元，同比增长28.9%，对全区贡献度居首位。二是发展能级不断增强。引进有效企业980家，实现纳税额增收1.74亿元，完成区考任务的233%，排名全区首位。新增跨国地区总部1家、外资研发中心3家、创新型中小企业70家、专精特新企业37家。三是城区品质更加精致。“街道网格-片区（街面）网格-居民区网格”三级网格体系全面构建，综合一体化养护全网覆盖，街道综合行政执法队荣获“上海市城管执法系统示范中队”。乔榛语言艺术馆、滨江艺库等文化阵地开放运行，大零号湾图书馆获评“上海市中心图书馆先进集体奖”，在全市217家街镇馆考核中综合排名首位。四是民生保障有力有效。成功入选市级一刻钟便民生活圈试点名单，完成兰坪、宁谷等5个菜市场改造并嵌入2个社区食堂。推进河东、高华、红旗花苑3个小区“美丽家园”建设。荣获上海市平安社区，在全市首批老年认知障碍友好社区验收中获评A级。五是基层党建向纵深发展。扎实开展主题教育，以“万千”行动^【1】暖民心促发展。整建制接收大零号湾（江川片区）党委，落实评星定级等筑基工作。完成23个标准化党群服务站建设，盘活空间资源3012平方米，8个站点搬至一楼，实现入门一站式服务，220个受群众喜爱的项目落地。

    一年来，主要做了以下工作。

    一、发挥优势、加速转型，经济发展韧性增强

    稳增长机制不断健全。认真落实稳增长政策措施，完成企业专项扶持1.56亿元。出台园区管理实施方案，会同南滨江、闵开发等，完善统计分析和定期研判机制。建立营商推荐合伙人机制，做实江川投资会客厅和大零号湾、闵开发2个企业服务站，新建大零号湾公证服务站，走访服务企业1300家次，更新招商地图、地块手册，推出3大类29条产业地块信息，发布4大类48项惠企服务包，举办产业发展大会、企业座谈会、领航赋能研修班等活动。在全区率先试点“四个代办”服务^【2】，帮办代办企业数超800家。

    科创策源功能持续提升。深入实施创新驱动国家战略，全面推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设,加快推进存量资源转型升级，中德产业园、沪闵路383 地块转型项目方案报审。以产业科技创新，引领绿色低碳、新能源等新赛道布局，恒羲光伏、电气能源等存量新增业务板块相继落地，吸引磁迪科技、海卓健等企业入驻。促进生物医药产业健康发展，飞腾医药研发中心建成，康码蛋白质工厂、蓝园生物研发及生产线投产。加速产业数字化转型，凯士比泵技改项目结构封顶、米其林新产线开工建设；新增国家级智能示范工厂5家、市级智能工厂9家、区级智能车间3家。

    营商环境日益优化。研究制定支持大零号湾配套城市品质提升专项扶持政策，聚焦重点区域，联合热门商圈、品牌企业，培育和引入“一尺花园”咖啡、乐动力体育等品牌商业，促进业态升级。会同闵资集团、闵房集团，筹集349套人才公寓，提供高品质保障性住房。全面提升人才引育环境，聚焦高端制造主题，承办“大零号湾”人才周活动，开展江川HR联盟人才沙龙、培训等，助力闵开发“智能制造产教联合体”成为全市唯一、全国首批国家级市域产教联合体之一，新增认定春申金字塔人才542名，其中全国技术能手16名、上海产业菁英人才13名，人才创新活力竞相迸发。

    二、全面统筹、一体推进，城市能级稳步提升

    城区面貌稳步改善。聚焦东中西板块发展任务和70个重点项目，大力推进城市更新，基本完成23号线千代广场主要区域搬迁任务，启动金属结构厂地块收储，有序推进北横泾、北竹港泵闸等动迁工作，完成借地非居企业5家，腾地15.1亩。交通道路通达有序，宜良路主路全线贯通，剑川路完成修缮并正式实施沿线大型号牌载货汽车限制通行措施，江川路、沧源路2条道路大修工程取得立项批复，平山路、永平南路上报项建书，新建智能化公交电子站牌176个。城市功能品质优化提升，大零号湾图书馆正式开馆，川上美集全面开园，闵行滨江公园和江川路、浦江路、碧江路3处邻里微公园建成开放，剑川路开放式科创街区启动环境改造提升，未来城市实验室项目硬装完工，江川路美丽街区获批立项，大零号湾科创水岸、闵行航天科普主题公园申报立项。

    综合环境更加宜居。深入打好污染防治攻坚战，环境空气质量优良率达87.3%，PM_2.5年均浓度达到标准。扎实推进各级各项环保检查反馈问题长效整改，对28个河道排污口、78个雨污混排点位开展排查整治，编制雨污水管道修复方案，完成北横泾河道2.54公里疏浚、23个小区混接末端截流改造。巩固提升垃圾分类成效，标准化改造4个垃圾箱房，升级打造3个垃圾分类精品示范小区，居住区、单位达标率均超95%。集中力量改善码头周边环境，专项整治姚安路、老江川东路渣土车辆扬尘问题，加装8处摄像头，开展设卡固守和夜间检查，立案查处相关案件，周边居民反响良好。

    精神文明不断加强。打响城市品牌，发布“大零号湾，梦创江川”标识、口号。依托大零号湾图书馆、乔榛语言艺术馆，打造文化IP，创设“小鲤剧场”、“雅颂浦江”、“时光之声”等阅读品牌，塑造江川新形象。丰富文体生活，新建城市书房、体育活动中心、健身苑点、“一间美术馆”各1家，开放学校体育场地12处，先后举办上海国际吉他艺术节、“金平之夜”大零号湾街头艺术节等，成功引进国家级顶尖赛事“女子围棋甲级联赛”，创新推出“工业研学游”、“‘国之重器’科普汇”等文化活动，提升居民幸福指数。践行文明新风，建成文明实践“益空间”2处，发布主题性文明游学线路3条。依托两级新时代文明实践阵地建设，深化“江川益行”文明实践特色品牌。打造“最美小景”和“最美楼道”各48个，选树“最美人物”105人，润泽居民精神生活。33个小区获评“区级文明小区”称号。

    三、勇于创新、勤于赋能，基层治理更有温度

    城市治理更加精细智慧。健全区域网格化管理，划分7个片区网格、292个居民区微网格，落实网格问题“吹哨派单”，集中托底解决噪音扰民、滨水垂钓等痛点难点问题85个，跨部门开展联合整治80次，“12345”热线市民满意率持续提升，排名全区第二。运用网格巡查和联防联控机制，开展固全八大攻坚行动、固卫清洁行动，依法处理群租、违建等案件756起，执法力度系数排名全区前列。完善做实“路管会”共治机制^【3】，重构“街面长-路段长-路管会成员”多元治理框架，编制发布章程公约，吸纳拓展金平路“路管会”商户成员至84家，评选五星级商户10家，街面治理力量得到有效补充。制定落实数字化“四大会战”工作^【4】方案，完成“一网协同”、数据上链、基层减负增能数字化平台赋能等工作，完成7个基础版数字家园建设，推动打造河东、好第坊2个高阶版数字家园、片区网格全要素平台、非现场执法系统等5个数字化项目，其中环卫全生命周期监管项目获全国“光华杯”应用创新大赛优秀奖。

    安全运行底线坚决守牢。理顺安全监管体制，在城运中心增挂安管中心，优化应急管理新模式。建成避难场所18.7万平方米，提前超额完成“十四五”指标任务。完成河东、昆阳2个小区积水点改造，有效保证安全度汛。扎实开展消防领域、燃气安全领域等“九大领域”专项整治，隐患整改率100%。有序推进消防实事工程，新增一级微型消防站2个、电动自行车充（换）电柜54个等，提升消防薄弱区域救援响应速度。规范人口信息管理采集制度，重点摸清行政边界人口底数，实有人口信息准确率达98%。成功化解信访积案，初次信访联系率、对信访机构满意率均排名全区第一。打造“家门口的安全港湾”，新建“平安客厅”7个、平安屋27个；携手派出所、市场所、医院等区域单位组建“平安联盟”，完成应急演练，构建“全民皆防”新格局。大力开展安全感满意度测评宣传工作，通过设置民警人形立牌、推送警民联系卡、更新民警信息板等，提高见警率、管事率。截至11月底，电诈类案件和刑事案件万人发案率均保持全区最低，社区安全形势总体平稳。

    民主法治建设日益完善。数字化赋能人大代表“家站点”建设，全面推行“码上约代表”二维码。人大代表履职短视频《民心》获市人大“民主的过程”短视频征集展播活动最具人气奖。深化“参与立法联系点”工作，完善线上征询渠道，全年对9部条例草案进行意见征集，合计覆盖4085人，收集建议89条，15条建议被采纳。健全法治政府建设，明确领导干部应知应会法律法规清单，修订完善党工委议事决策规则、“三重一大”制度实施办法等管理制度，出台行政规范性文件管理办法，开展法治专题培训、讲座，执行重大行政决策5件。深化“三所联动”机制，举办发展新时代“枫桥经验”分享主题活动，加强人民调解员队伍建设，“东滩规治”典型案例入选市司法局试点项目，江川司法所获评全国维护青少年权益岗。全力以赴根治拖欠农民工工资问题，案件办结率提升至99.47%，圆满完成“国考”任务。充分调动统战力量，在大零号湾、闵开发园区设立统战议事会，组织引导民营经济人士、新的社会阶层人士等统战群体广泛参与社区议事活动，顺利接待台北市体育总会交流参访团，“‘零号湾﹒新侨驿站’聚侨智，向未来”项目获“上海市街镇侨联工作品牌项目”，做大做强“香樟同心”大统战品牌。

    四、兜底兜牢、为民惠民，社会民生持续改善

    基本民生保障网织密织牢。突出就业优先导向，激发创业带动和培训驱动作用，推动11个就业服务站升级，帮扶165名长期失业青年就业，支持107家企业成功创业，完成464名高级工以上技能培训，新增5037个就业岗位。关心关爱特殊群体，完成18户残疾人家庭无障碍改造，及时发放各类救助资金近6500万元，覆盖7.04万人次。获评市级四星级“阳光之家”^【5】称号。积极改善居住环境，政府实施旧改项目基本完成，全面打通旧改房屋权证办理路径，制定遗留批次旧改方案和平改坡遗留问题房屋修缮实施方案。

    社会事业发展倾心倾力。编制实施“15分钟社区生活圈”规划，新增便民智能电话亭6个，新建或更新便民早餐车15辆，兰坪集获评“上海市五星级标准化菜市场”、“上海市示范性智慧菜场”，提供家门口便民服务。加强为老服务，适老化改造75户家庭，加装电梯36台，新建家门口服务站、助餐点各1处，为1255户高龄独居老人加装燃气报警器。为部分学校路口安装标志、标牌或警示灯50余个，协调完成14个校区校舍修缮；全面总结“交大-江川”学区五周年工作，发布教育高质量发展方案。成功打造上海市老年教育智慧学习场景。筑牢居民卫生健康屏障，开展社区健康早筛1151人次、60周岁以上常住老人免费体检1.15万人，升级中医特色社区卫生服务站2处。街道获评市级红十字“博爱家园”称号，1名红十字志愿者入选中国红十字会“会员之星”。

    民生关键小事做好做实。持续深化“一网通办”，增设“办不成事”反映窗口，办成7件因客观原因而难办的事，集中解决臻澜苑部分业主办理居住备案等问题，打通办事难关。攻坚解决停车难题，重新规划停车库、公共道路资源、打开小区周边闲置空地，完成老昆阳路停车库建设，更新或新建泊位超450个；协调辖区5个商业综合体、小区沿线商铺广场，推出错峰共享泊位超400个；推广“参与式社区规划与治理”，发动居委、业委、物业“三驾马车”，共商停车管理细则、科学布局停车规划，推动博仕欣居、合生一等居民区腾挪释放车位200个，有效缓解居民停车矛盾。

    五、党建引领、求真务实，党的建设不断加强

    政治建设得到强化。严格落实“第一议题”制度，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署。认真开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈强化理论武装，围绕“习近平文化思想”、习近平在上海重要讲话等，通过集中学习、实地参观、交流研讨等形式开展中心组学习，全年开展中心组集中学习32次，与上海交大、汽轮机厂、南滨江公司共建成立“大学习”联盟，共享15门“大思政”课程，共推7个工业研学点位，共建“江理传诵”理论宣讲团，全年党员学习教育覆盖9.8万人次。坚持大兴调查研究，聚焦急难愁盼，班子成员确定12个专题、实施正反典型案例调研，开展调研活动158次，搜集意见建议218条，解决问题171件，不断提高各级党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

    基层党建创新融合。深化“滨江家园”党建品牌，形成共建项目、区域共享资源325项，组织召开“党旗下，我们梦创未来”主题活动，新增华师大、上戏、区交通委3家区域化党建成员单位，构建“三区联动”高质量发展格局。深化落实“美好社区 先锋行动”，成立江川治理学院，制定“美好社区”种子培育三年行动计划，招募上海交大、汽轮机厂等10家单位成为“美好社区合伙人”，挖掘社区达人100名，开展赋能培育，组建群文团队、议事团队、赋能团队126个。持续推进街道社区党群服务中心体系功能建设，发展力质量评估体系指数保持4个月位列全市中心城区首位，全年服务46.6万人次。成立大零号湾（江川）党群服务站，新增“小哥来吧”阵地10家，有序推动机关、园区、“两新”组织等各领域党组织健康发展。严格落实意识形态工作责任制，制定落实专项督查实施办法，妥善处理线上线下各类舆情，“今日江川”微信公众号全年总阅读量在全市107个街道中排名第一，全年总阅读量达230万人次。深化落实党管武装要求，高质量完成民兵整组、兵员征集、国防教育等工作，在市警备区民兵比武中获“指挥所开设”项目团体第三名，高标准完成市基层武装部“三星级”达标建设。

    群团工作活力倍增。优化工会组织建设，新建工会组织43家，设立“江川工匠学院”，与上海交大工会签署共创共建协议，开展劳模工匠“六进”宣讲、“创先争优社区治理”立功竞赛等活动，用心用情关爱新型就业形态劳动者，培育选树“百千万创新型职工”，4人荣获“闵行当代工匠”、26人荣获“闵行技术标兵”、229人荣获“闵行技术能手”。全力推进青年发展型街镇建设试点工作，成立青年运动发展联盟、举办青年创业论坛、开展青年联谊沙龙，1名团支部青年骨干获市青年五四奖章，社区事务受理中心团支部入选市基层团组织典型，北街、凤凰、博仕3个居委校外少先队获市“红领巾奖章”集体四星章。成立和发展2家“四新”妇联组织，女创客论坛、巾帼文媛“女性学堂”、鲁冰花家庭教育等特色服务品牌化、社会化，姐妹情关爱保险、妇科两病筛查等实事项目保障妇女达9700人次。

    自身建设从严从实。全年办理人大代表建议8件、政协委员提案7件，办理评价满意率达100%。规范发展档案事业，建立档案工作责任制，在区档案业务建设评价中获评“四星”。用心做好离退休干部党组织建设、服务保障和作用发挥等各项工作。落实新时代干部能力提升大培训，推出课程71门，学习教育覆盖2559人次。对555名干部开展梯队立体式调研，组织24名优秀青年和43名书记后备培训班，培养6名机关事业干部兼任居民区“第二书记”，选派33名干部到区和街道一线岗位学习磨砺。严格落实基层减负要求，摘除居委办公服务场所对外挂牌510处、室内服务机构标牌56处，规范功能性指引牌11处，合并减少信息系统平台10个，减少居委内部机构设置和考核指标，从源头为居村减负松绑。居民区书记参与基层治理能力不断提升，2名居民区书记参与“今日闵行”对话居村书记系列访谈，“同题共答”家门口民生事、具体事，1名居民区书记获区“为民服务暖心人”荣誉称号。

    正风肃纪一刻不停。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，推动全面从严治党“四责协同”机制落实落细。深入开展作风建设和整顿专项行动，查摆反映出的8个问题均已完成整改。全面开展“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”大走访工作，集中走访居民8.2万户，聚力解决停车难、长租公寓管理等问题，问题诉求解决率达94%。高质高效完成市委巡视整改，出台街道国有土地上非居住房屋征收补偿工作制度。实施科创水岸、千代广场协商搬迁等政治监督和专项监督，确保重点工作落地落实。

    在看到成绩的同时，我们也清醒认识到街道仍面临不少问题和挑战：一是地区经济恢复基础存在不牢固、不稳定、不同步等问题，消费和投资仍需进一步提振，中小企业经营活力有待进一步释放，存量转型步伐仍需进一步加快。二是对标“大零号湾”世界级科创湾区建设目标，街道建设管理水平、城区功能品质等还有不少短板。三是对标群众对美好生活的期盼，街道在文化、教育、卫生、养老等民生供给方面还存在一定差距。面对这些困难和问题，我们必须加大工作力度，直面问题和挑战，采取有力措施加以解决，以实干实绩回应人民群众新期待新要求！

第二部分：2024年工作计划

    2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神、市十二次和区七次党代会精神，按照七届区委八次全会部署，以“南部振兴”为主题，以“大零号湾”建设为牵引，以“产业转型、城市更新、民生改善”为主线，以“三区联动”为支撑，加快现代化滨江新城区建设步伐。

    综合各方面考虑，街道全域争取区级收入增速大于6%，规上工业总产值、商品销售总额、营利性服务业等GDP三大主要指标增速大于5%，力争高于全区平均水平。

    今年，重点做好以下四方面的工作。

    一、聚焦科创引领，培育经济发展新动能

    以重大战略为牵引，着力增强“大零号湾”科技创新策源功能，健全区域协同发展机制，在新型工业、三区联动、人才支撑等方面拉长板、补短板，聚力完善创新孵化链、载体链，打造科学、科技、科创“三科之城”。

    持续深挖动能转化新空间。运用主题教育调研成果，系统梳理、分级分类、科学评估，形成“一地一策”，加快推动存量低效产业用地转型利用。联合南滨江公司、闵开发管委会，加强小园区管理。细化研究五星村地块、轴承厂地块转型方案；持续推进佳通夏日创园、宏润科创中心、大零号湾成果转化中心等项目建设；加快推进中德产业园、383-427智能制造研发产业园等项目开工建设；精准做好骄成超声波研发总部产业化项目对接；启动金属结构厂地块动迁，为商业航天、未来空间产业腾挪空间。

    持续构建协同发展新格局。着力推动制造业重点产业链高质量发展，围绕工业互联网、人工智能等领域，助力“大零号湾”重点科创企业孵化、溢出；围绕能源装备领域，紧盯汽轮机厂工业燃机和工业透平、电机厂恒羲光伏、锅炉厂氢器时代和成套院虚拟电厂等新增业务板块加快形成优势；围绕“智改数转”^【6】、“绿色制造”，推动百事可乐、博朗、西门子开关等数智化改造和光伏环保等绿色投资项目，以及闵开发米其林生产线扩建；围绕商业航天战略，依托航天设备制造总厂、卫星装备研究所等对接国家战略落地。

    持续优化营商环境新举措。以服务惠企，深入落实重点企业“服务包”制度^【7】，叠加街道个性化惠企大礼包，一企一策精准服务。以服务增能，做实“1+2”企服阵地，完善街道企业会客厅建设，做优企业精品研修班和“四个代办”标准化体系，做好政务服务、产业对接、金融支持等保障；更好发挥江川商会作用，做强高端装备、氢能源等产业联盟。以服务留才，依托“海聚英才”全球创新创业大赛、创新创业示范基地，主动承接上海交大等高校和科研院所科创成果转移；深化江川HR联盟、闵开发产教联合体、劳动关系“和睦+”^【8】等项目，完善创新创业扶持、人才安居服务等保障措施，推动打造“大零号湾”高质量人才高地。

    二、坚持功能优先，塑造城区面貌新形象

    以发展规划为统领，围绕“大零号湾”建设，统筹生产、生活、生态空间布局，重点开展配套设施建设和公共服务供给。

    稳步加速城市更新步伐。积极对接闵行南部单元规划落地，重点确保完成千代广场、三菱、申美饮料等23号线轨交动迁借地任务，继续推进北竹港、北横泾泵闸动迁腾地，推动景川泵站用地协商、环卫设施用地动迁。补足基础设施短板，新建平山路、德宏路、紫光路，对沧源路、江川路等道路实施修缮，开展人行道提升改造。提升生活功能配套，按照“15分钟社区生活圈”规划，围绕构建“3个消费新高地+6个综合服务仓+3条特色商业街+X条便民服务街”总体布局^【9】，重点推进置业广场、香樟广场改造提升、市级智慧标杆菜场创建、江川路美丽街区和大零号湾科创水岸（一期）建设等项目，加大黄浦江沿岸川上美集品质商业招引，启动金平路文旅融合方案研究，完善“大零号湾”江川区域配套服务。

    不断擦亮绿色生态底色。落实美丽闵行三年行动计划，巩固道路扬尘治理成果，积极开展低碳社区创建，实现减污降碳目标。强化“上海市园林街镇”品牌，推进标准化林长制办公室建设，打造红园市民园艺中心、航天主题公园，完成西洋园、水生园改造，力争新增口袋公园1座、绿道2300米。持续改善水环境质量，制定控源截污“一小区一方案”，运用智慧水务场景，细化入河污染源数据分析，推进市政污水管道修复，提升好水比例。

    全面提升城市治理效能。完善片区网格运作，加强统筹协调，强化联勤联动，及时解决城市治理中的疑难问题，重点提升网格先行发现率和“12345”工单办理质量，加快智慧停车、智能终端、智能感知设备等的建设，深化数字家园、智慧环卫等已建场景运用。做实居民区微网格，推动党群服务站标准化建设全覆盖，开辟“家门口议事”空间，装修合生四配套用房，启用臻澜苑居委用房，推动社区服务环境提升。探索街区软法治理，在金平路试点创设优质商业生态圈，指导编制街区导则、公约，促进“发展、治理、生活”三位一体。夯实基层治理力量体系建设，落实“美好社区”种子培育三年行动计划，开展居委、业委、物业专题培训，储备一批年轻化、高学历、专业化业委会成员，发挥社会组织链接作用，挖潜培育更多“合伙人”，打造“美好社区”江川样本。

    坚决筑牢城区安全防线。坚持源头管控、预防为先，健全联合执法机制，推进园区安全管理标准化，聚焦中小微企业、“三合一”、群租房屋、燃气安全、食品安全等重点企业、重点行业和重点领域，层层压实安全生产责任，深入开展风险隐患排查，狠抓问题整改，坚决防范遏制安全生产事故发生。完善应急管理体制机制，做好防汛备汛、救援器械等应急物资储备，组织开展应急演练，争创“市级减灾示范社区”，提升全面防灾减灾意识和自救互助能力。优化人口服务管理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好家门口信访服务、人民建议征集，推进综治中心规范化建设，不断优化“三所联动”矛盾多元化解机制，对共性问题“早发现、早干预、早处置”。完善社会治安防控体系，以治安大巡访、警民大联动、分片精治理为路径，深化平安矩阵建设，开展常态化平安建设宣传，营造“全民反诈、全民参与”的浓厚氛围，满足社区居民对“平安江川”的新期盼。

    三、着眼群众关切，构建品质生活新样板

    以实干为导向，把解决群众急难愁盼问题作为重点，坚持提升为民服务温度，把有限的资源集中到群众关心的民心工程、实事项目上，让发展成果惠及更多居民群众。

    保质求稳促就业。落实落细就业优先政策，打响“创业型社区”品牌，提升“15分钟就业服务圈”，打造“家门口”就业服务站，做好长期失业青年、应届离校毕业生等重点人群就业帮扶。依托招聘会、零工市场、“易就业”平台，加强就业困难群体帮扶和灵活就业。强化职业技能培训，积极动员企业参加高级工技能竞赛及等级工考证，畅通企业原生专技人才提升渠道。

    稳扎稳打保安居。全面推进“两旧一村”改造，启动遗留批次旧房成套改造。推进新一轮“美丽家园建设”，推动高华小区改造完成、新闵和凤庆小区工程力争列入建设计划并启动实施。启动平改坡遗留问题房屋分批修缮。完成既有多层住宅加装电梯30台。积极构建“一张床、一间房、一套房”多层次租房供应体系，积极筹措新增“新时代城市建设者管理之家”床位，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。启动人才公寓提升计划，形成备案管理清单，规范公寓安全运行和规范出租，持续培育和引进好的运营主体，开办优质人才公寓。

    全龄友好强服务。适应人口发展新常态，坚持普惠均衡、方便可及，支持市场化合作新增家门口养老服务站、社区食堂各2处和综合为老服务中心、社区宝宝屋各1处，持续开展适老化改造、康复辅具租赁、校舍修缮等民生工程，与第五人民医院、肿瘤医院、社区卫生服务中心等地区医疗机构联动，推进医养结合、医教结合，启动建设2处社区卫生服务站，呵护老人健康、守护学生成长、服务园区人才。强化“交大-江川”学区辐射引领，推进示范性高质量学区建设，促进校园办学水平提升。促进残疾人生活状况改善和全面发展，建立孤独症群体就业体验实训基地，营造无障碍友好环境。

    守正创新兴文化。深入践行社会主义核心价值观，以巩固提升全国文明城区建设成效为牵引，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，大力选树先进典型，不断提升城市文明程度和市民文明素质。积极导入优质文旅、文创企业和国家级赛事，携手上海戏剧学院、上海音乐学院、上海昆剧团等专业院校和团体，深化实施科普阅读推广、工业研学游、非遗精品创作扶持计划，设立徐家华等大零号湾艺术家工作室，合作开展“艺术进社区”“戏剧党课”“红色文创”等活动。用好乔榛语言艺术馆、滨江艺库等群文载体，不断拓展上海吉他艺术节、“金平之夜”大零号湾街头艺术节两大文化品牌内涵，让居民乐享文化盛宴。大零号湾体育活动中心正式运营，打造“一镇一品”精品体育赛事活动。有力有序推动档案工作机制体制、基础业务和信息化建设，提升档案管理服务水平。启动街道志编撰工作。

    四、深抓党建赋能，激发基层治理新效能

    以党建为基础，加强党的全面领导，提升干部办事效率，增强基层党组织的凝聚力。做好党建引领基层治理，促进主体更多元、资源更丰富、机制更完善，在枝叶关情中绘就美好社区。

    加强思想政治引领。全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续夯实忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。健全完善中心组学习工作机制，综合运用联组学习、集体研讨、教育培训等多种方式，深入学习宣传贯彻习近平文化思想，充分发挥“智库讲师团”、“江理传诵”讲师团等专家资源，打造示范党课，把科学理论转化为推动高质量发展、增进民生福祉、防范化解风险的思路举措。深化红色资源保护利用，传承城市精神品格，塑造凸显江川特色的“大思政”课程。不断完善意识形态工作责任制，织密织牢意识形态领域安全防线，持续巩固壮大主流思想舆论，营造清朗网络空间。

    强化党建责任落实。巩固主题教育成果，把抓党建工作摆在更加突出的位置，突出对重点领域、关键环节的监督。充分结合“三新”、园区党组织企业实际，深化闵开发、大零号湾阵地建设，提高党的组织覆盖和工作覆盖质量。稳步推进26个党群服务站标准化建设、运维及后续资源集聚、团队培育，使家门口的服务更接地气、更具品质、更有温度。升级改造党群服务中心展示空间。巩固“红色物业”创建成果，推动“微光”系列实事落地，落实年度治理达人培育计划，构建共建共治共享治理格局。

    提升群团内聚合力。充分发挥工会组织关爱职工、凝聚职工作用，持续开展四季帮扶工作，组织劳模工匠精神宣讲、专题培训。依托江川工匠学院、闵行开发区产教联合体，打造人才培育新模式，举办“梦创江川、工汇精彩”系列文体活动，团结动员广大职工当主力建新功。聚焦青年发展型街镇建设，夯实共青团基层组织基础，推动社区场地、校区师资、园区人才共享，做大“创新实验室”、做优“大零号湾青春助企服务团”、做精科艺融合青创品质，筑梦青年创新创业。促进妇女儿童事业发展，丰富女性学堂、女创客论坛等品牌内涵，扩大新兴领域基层妇女组织建设。推进新时代基层武装工作高质量发展，加强国防后备力量建设，完成年度征兵工作，强化全民国防意识。完善大统战工作格局，依托园区统战议事会平台，开展“新空间·新发展·新论坛”，全力促进非公经济“两个健康”^【10】，不断深化港澳台统一战线和民宗、侨务等工作，广泛团结凝聚奋斗力量。

    深化民主法治建设。提升“家站点”建设内涵，优化“家站点”平台布局，加强“码上约代表”平台应用，畅通群众表达渠道。完善立法联系工作机制，优化立法联系专家队伍，扩大信息采集点布局，延伸立法联系工作触角。积极贯彻落实习近平法治思想，引入市级专家团队提高行政执法规范水平，在重点园区试点建立约请制法律服务实施方案，做实“东滩”综合性法治阵地，积极创建上海市法治示范街镇。

    推进全面从严治党。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，真管真严、敢管敢严、长管长严，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。做深做细日常监督，围绕资金密集、资源富集、权力集中的重点领域和关键环节开展监督检查，站牢以人民为中心的政治立场，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风，将作风建设和整顿融入日常、抓在经常，重点纠治形式主义、官僚主义。加强纪检监察监督与组织、审计、财务等其他各类监督的贯通协同，完善监督网格，形成监督合力，增强监督治理实效。坚持“三不腐”一体推进，强化经常性纪律教育和警示教育，深入开展廉洁文化建设，落实“三个区分开来”重要要求，激励干部担当作为，打造勤廉并重、风清气正的政治生态。

名词解释：

【1】“万千”行动：是闵行区为深入贯彻落实习近平总书记关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要论述精神、中央关于在主题教育中加强基层治理、强化基层基础的有关要求以及市委开展“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”大走访要求，开展“走万家群众，访千家企业”行动。

【2】“四个代办”服务：是闵行区试点推行企业设立代办、项目建设流程代办、政策申报代办、人才服务代办等“四个代办”服务机制。

【3】“路管会”共治机制：为加强完善街面共建共治共享社会治理格局，街道形成“以特定路段商户为主体，政府部门为支撑，群众参与监督”的共治管理机制，打造组织有效、责任明晰、环境有序、面貌靓丽的市容市貌环境。

【4】“四大会战”工作：是闵行区为落实上海市实施数字化“六大会战”百日攻坚行动要求，开展“一网协同”、数字上链、“图网码”中“物码”应用场景、基层减负增能等四方面数字化工作。

【5】“阳光之家”：是一家为社区智障青年提供康复训练、简单劳动、就业支持等综合性服务的日间托管场所。

【6】“智改数转”：即智能化改造和数字化转型，其核心是数字化技术的创新应用，以促进新一代信息技术与先进制造业的深度融合，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化水平。

【7】重点企业“服务包”制度：是全市优化营商环境、提振企业信心的重要举措，通过常态走访联系、专人服务对接、政策量身定制，助力企业精准掌握政策、便利获取服务、高效办理需求的制度。

【8】劳动关系“和睦+”：街道现有大零号湾、闵开发2个劳动关系“和睦+”阵地，旨在搭建集受理、调解、指导为一体的劳动关系和谐平台，进一步将劳资矛盾、劳动争议预防调处关口前移，实现劳动争议在企业内部的源头预防与源头治理。

【9】构建“3个消费新高地+6个综合服务仓+3条特色商业街+X条便民服务街”总体布局：按照“更精准、更便利、更优质”的便民生活圈目标，形成“东川路轨交站点区域、华宁路江川路周边、滨江岸线区域”3个新高地，围绕“瑞丽、兰坪、沧源、华坪、平山”6个片区升级建设服务仓，打造“江川路、金平路、永平路大学街”3条特色商业街，补充瑞丽路、鹤庆路、兰坪路、沧源路、宾川路等X条便民生活服务街。

【10】非公经济“两个健康”：是非公有制经济领域统战工作的重要指导思想，即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。