第一部分：2022年工作总结

    过去一年，面对空前严峻复杂的疫情防控形势，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，按照区委区政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，围绕现代化滨江新城区建设目标，以实绩实效庆祝党的二十大胜利召开，以奋勇姿态喜迎新闵行设立30周年，实现了经济企稳复苏和社会大局稳定。

    一是经济发展提振回暖，受国内外经济形势及新冠肺炎疫情影响，上半年街道经济遭受严重冲击，财政收入、工业产值等主要经济指标出现大幅下滑。面对严峻形势，我们全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，努力推动经济恢复重振，实现经济逐月回升，全年区级财政收入完成6.9亿元，同比增长3.6%，超额完成区下达任务，规上工业总产值完成179亿元，可比增长6.7%，增速与完成率均居全区前列。二是城区面貌不断改善，调整完善街道城市更新提升规划，启动开展产业规划研究，扎实推进71个区街两级重大项目建设。大力排查整治区域违法建筑，获评上海市无违建示范街镇。区域人均公园绿地面积达12平方米，环境空气质量优良率达到88.3%，PM2.5年均浓度降至23微克/立方米，11个市考区考水质断面全部达标，Ⅲ类及以上好水比例超九成，获评上海市河长制工作先进集体。街道数字化转型框架体系初步建成，“基于AI数字化赋能的基层治理与民生服务平台”入选“2022年度城市数字化转型优秀案例”。三是民生服务持续提升，聚焦群众急难愁盼问题，聚力完成25项为民办实事项目,40.3万平方米旧改基本收官。认真办好养老、医疗、低保等民生保障工作，获评上海市社保服务优秀社区。城乡登记失业人数控制在区下达目标内，新增就业岗位5129个，同比增长57.8%。积极践行青年优先发展理念，探索服务青年全域联动，入围上海市首批青年发展型街镇建设试点。

    一年来，我们积极应对困难挑战，抢抓区域发展机遇，尽全力推进经济社会发展，主要做了以下工作。

    一、精准有效开展疫情防控

    面对新一波疫情严重冲击，我们坚决贯彻上级决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，健全街道疫情防控领导小组工作机制，建立11个工作专班，实行“日总结、日研判、日部署”，三套班子成员全部集中办公、靠前指挥、统筹调度，分管领导带头包干6个重点涉疫小区，1名班子成员参加区工作专班进驻交大，确保各项措施不折不扣落实。集中封控期间，街道组织动员392个党组织、52个临时党支部、34.2万人次投入抗疫，筹措集中隔离场所13个，建设方舱床位1900余张，发放保供物资9轮、132万份，服务居民就医购药7.05万人次，切实做到“四应四尽”，全力阻断疫情传播，为打赢大上海保卫战作出江川贡献。进入常态化疫情防控阶段，在区防控办的指导下，调整优化指挥体系和力量配备，聚焦重点人群、关键环节、重要区域，成立隔离酒店、核酸检测、转运调度、党员先锋4支平急转换队伍，明确21个专项工作分工，及时快速处置了零星散发疫情。压实四方责任，扎实做好便民核酸检测、公共场所扫码、重点行业人员核酸检测、重要区域来沪返沪人员管理、老年人疫苗接种、“落地检”等工作，筑牢疫情防控基础。“二十条”“新十条”优化措施出台后，及时全面准确理解和执行，会同社区卫生服务中心加强发热哨点建设和药物储备，做好特殊人群排摸和服务，最大限度保健康、防重症。在新冠病毒肆虐的艰难时刻，医务人员、社区工作者、基层干部、公安民警、志愿者等义无反顾、逆行作战，广大社区群众、区域化党建成员单位和社会各界团结一心、同舟共济，以实际行动诠释了伟大抗疫精神。在此，向大家致以崇高敬意和衷心感谢。

    二、全力以赴稳经济促发展

    建立健全稳增长工作机制，在区稳增长基层服务组的指导帮助下，加强与闵开发、南滨江等的沟通协调，定期召开工作会议研究分析经济形势，全面统筹区域稳增长工作。推动国家、本市和本区“闵18条”【1】等稳经济一揽子政策落地，落实企业专项扶持资金超1.12亿元，同比增长6%，全年减税降费3.77亿元，同比增长508%。全力做好企业服务，班子成员带队走访企业324家，回应解决企业需求和困难52个，帮助企业纾困解难、提振信心。发挥重大产业项目带动作用，协调区经委、区规资局等部门，推动长也云镜产业社区建成开园、上重厂IDC项目启动建设、大零号湾科技创新成果转化中心项目完成地块出让，以及智能制造研发产业园、中德数字产业园项目方案报批。招商引资更有质效，凯多智能、富奥汽车等一批重点项目入驻江川，全年引进有效企业819家，实现新增税收6379万元，完成区下达指标127.6%，其中当年度纳税达百万新增企业4家。特别是通过“清楼扫地”，协调构建三厂、纳信实业等多年来在地经营企业在江川注册纳税，引入上药闵行等存量企业的集团销售中心落地，预计以后每年新增税收将近5000万元。区域创新活力显著增强，市政府批复同意“大零号湾”科技创新策源功能区建设方案，街道与南滨江公司签署合作协议，进一步明确“大零号湾”核心区T型区域合作机制。在各方共同努力下，科创服务大厅启用，骄成超声波成功在科创板上市，人工智能研究院等功能型平台创新溢出效应持续提升，上海电气智慧能源中心、歌尔光学研发中心等大企业创新中心落地，米其林轮胎、西门子开关2家企业10个场景获评工信部2022年度智能制造优秀场景，全年新增工信部专精特新小巨人企业2家、市级外资研发总部4家、市级企业技术中心2家、市级设计创新中心3家、市级专精特新企业24家、市区级科技小巨人企业3家，高新技术企业达到161家，同比增长10.6%。

    三、扎实有序推进城市更新

    落实“十四五”规划布局，重点推进“一江一河一线一路一场一馆”更新项目建设，提升功能品质，重塑区域形象。“一江”即黄浦江滨江开发，“初心驿”党群服务站建成开放，川上美集、乔榛语言艺术馆初显形态，南外滩公园升级改造基本完成。“一河”即横泾港岸线贯通，开展沿岸资源排摸和协调，初步确定科创水岸概念设计方案。“一线”即23号线建设，完成沿线6个站点11家单位签约评估和部分单位借地腾地任务。“一路”即江川路美丽街区改造，一期项目设计方案初步确定并报区发改委立项，启动“未来江川城市实验室”建设。“一场”即江川体育活动中心，“一馆”即江川图书馆，进入施工收尾。S32公路昆阳路立交东侧匝道建成通车，江川东路、德宏路、鹤庆路等道路大中修工程竣工，对五院周边交通实施综合治理，推进老昆阳路停车场建设，街道全部13条道路停车场获市级公共停车场质量信誉3A级评定，全年新增停车泊位180个。第二批次老旧工房改造实现百分百签约，12幢房屋竣工，最后1幢启动改造，第三批次签约率达到95.24%，外立面改造工程完工在即，全年300户居民回搬新房。既有多层住宅加装电梯新增完工23台，全区首张“既有电梯保险大单”落地江川，假日景苑成为全市首个全小区既有电梯投保全覆盖的小区，居民上下楼更便捷更安全。昆阳菜市场周边实施综合提升改造，昆阳口袋公园建设开放，昆阳菜市场完成标准化改造，社区食堂、慈善超市、昆阳口袋公园二期等启动施工建设。合生四公建配套工程主体结构竣工，河东、昆阳雨污水管网改造获批，北横泾河道疏浚工程开工建设，浦江路、碧江路2个邻里微公园启动改造，拆墙透绿2处，超3万平方米绿化面积实现共享，红七、沧一试点开展“一尺花园”行动，相关案例获学习强国上海学习平台报道。

    四、持续提升城市治理水平

    数字化转型加快推进，制定并发布《江川路街道数字化转型实施方案》，建成街道数字化转型门户指引、“社区大脑-网格中台-居委微屏”三级平台，聚焦生活、治理、经济三大领域，开发运用智慧水务、智慧环卫、智慧养老、智慧招商等42个应用场景，“一网统管”综合效能持续提升，在安宁一开展“数字家园”试点，相关做法被《人民日报》《组织人事报》刊登报道。社区治理创新发展，研究制定“1+2+2”基层治理制度体系，启动开展“美好社区·幸福家园”【2】行动，形成1个市级美好社区和5个幸福家园样本，推出首批10家区域化党建成员单位成为“美好社区合伙人”，打造“滨江家园”治理品牌。博仕欣居城管工作室入选“上海市50佳城管执法社区工作室”。深化网格治理模式，配齐配强网格巡查力量，做实6个片区网格，居民区内部进一步细分212个微网格，最大程度通过网格“微循环”治理，第一时间发现问题解决问题。全年热线受理诉求1.6万件，主动上报案件1.5万件，办结率均达到99.4%。整治违法户外广告、招牌65块，拆除违法建筑27处、1.3万平方米，全面提升市容环境综合治理效能。品翠苑压缩站获评“上海市示范小型压缩站”。组织开展危险化学品、消防、建筑工地等八大领域排查治理，安全生产专项整治三年行动顺利收官，全年发生火灾事故69起，同比下降38%，没有发生其他安全生产事故。大力推进消防实事工程，新增电动自行车充电插口5460个，总数达到1.5万余个，占电动自行车保有量的50%，基本解决充电难问题。成立街道自然灾害防治委员会，完善防灾减灾救灾体制机制，建设社区避险点19处、14.9万平方米，完成合生二积水点改造、河东路黄浦江一线防汛墙除险加固，有效应对“梅花”等台风，安全度汛。群众合理合法初信初访基本得到化解，顺利完成冬奥会、二十大等重要节点保障任务。全年电信网络诈骗案件数量同比下降7%，万人发案率全区最低；刑事案件万人发案率全区第二低，社会面保持总体平稳。

    五、用心用情服务保障民生

    始终把稳就业作为重要任务，帮助132名长期失业青年实现创业就业，举办劳动者职业技能培训1.5万人次，重点对接服务624名高校应届生就业，目前已有99%明确方向路径。继续开展示范性老年友好型社区创建，完成416张护理型床位改造、31户家庭适老化改造，建成电四、工人疗养院2个为老助餐服务场所，探索搭建虚拟养老院服务平台，开发运用脑健康筛查等3个数字化应用场景，持续做好为老服务。新增1家普惠性托育园，辖区托位增加到470个，基本满足托育需求。推进“交大-江川”学区建设，新增2个名师工作室，在成功实施小学教师交流轮岗的基础上，延伸开展中学教师轮岗试点。在市人大代表的关心支持下，完成6个校区修缮、2所学校“亮灯工程”【3】。江川社区学校《欢乐E起学，智慧助老不再难》项目获批国家教育部“智慧助老”优质教育培训项目。加强社区卫生服务，开展大肠癌、甲状腺癌、乳腺癌等免费健康筛查超1.1万人次，提供长者脑健康服务1.7万人次，为9934名退休和生活困难妇女购买姐妹情关爱保险。继续推动“一网通办”向下延伸，新增“一网通办”24小时自助亭2个，在新闵、红七、安宁一3个居委建立帮办系统，全年受理全程网办4326件。巩固深化全国文明城区建设，评选表彰“第三届江川好人”10名，新增吸收志愿者1.27万名，志愿者注册率达到区域常住人口的23%。开展“最美江川”靓丽行动，打造14处最美楼道、3处最美小景，完成10处公益景观小品提升。成功举办“盛世元音”中国昆曲文化特展，完成项宅修缮，更新健身苑点17个，增设数字化体质检测机1处，江川运动员在全国社会体育指导员交流展示大会、上海市农民体育健身活动中分别获得一等奖、三等奖。

    六、积极加强民主法治建设

    践行全过程人民民主，打造人大代表“家站点”联系群众平台和全过程履职服务数字平台，“江川路街道代表之家”“钱天信代表联系点”获评市级示范平台。街道成为全区首批参与立法联系点，根据市人大要求，参与5部法规的立法征询，采集上报立法建议79条，参与群众1805人次，2条意见建议被完全采纳。坚持开门协商，推进“亮吧书房”等协商平台高效运行。全年办理人大建议8件、政协提案4件，办结评价满意率达100%。巩固基层大统战工作格局，开展“在一起真棒·两岸青少年棒球视讯交流会”等活动，获两岸新闻媒体关注报道。完善基层涉侨服务阵地建设，开展侨青故事会、留学归国政策宣介会等活动，积极促进侨企、留创企业成长发展，零号湾“新侨驿站”获评“上海市特色新侨驿站”。深入学习宣传习近平法治思想,党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，制定实施“八五”普法规划，全年提供法律援助服务401人次。新设交大凯原法学院、零号湾2个法治观察点，得到司法部法治督察局实地调研肯定，相关法治建议获区委主要领导批示肯定。认真落实行政执法“三项制度”，完成第二批11项行政执法事项衔接落地，开展行政执法公示190起、重大行政执法决定法制审核4起，案卷质量评查获评优秀，“谁执法谁普法”责任制履职评议位列全区前茅。全年配合上级专项审计5个，开展内部审计12个、工程审价42个，审计监督的广度深度不断拓展。

    七、从严从实深化党建工作

    坚持把党的政治建设放在首位，制定《江川路街道关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，召开街道党员负责干部大会传达学习，邀请市委党校专家作专题报告，成立4个宣讲团开展基层理论宣讲，举办以“聚焦二十大”为主题的“六个一”系列活动，及时学习宣讲党的二十大精神。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，党工委理论中心组全年开展集中学习研讨21次，领导班子上党课24次。擦亮“江理传诵”理论宣传品牌，原创作品《回望“一号路”，迈步新征程》荣登全区巡演舞台。落实意识形态责任制，“今日江川”公众号、“江川社情”微博成为引导网络舆论重要阵地，公众号荣登人民网平台公众号先进榜单，阅读量位居全市107个街道前列。建立网络安全工作责任制，制定实施细则，营造清朗安全的网络环境。持续深化区域化党建，形成共建项目、资源265项，组织开展“党旗下，我们共建滨江家园”主题活动，推出党建重点项目16项，凝聚区域发展共识。抓实机关、园区、“两新”组织等各领域党建，探索建立“党建+经济+服务”楼宇党建工作模式，沧源科技园党委及所属8家党组织整建制转入街道。深化“1+12+48”社区党群服务中心体系功能建设，在全市发展力质量评估中获年度第一。完成10家非公企业党工阵地示范点建设，打造9个“小哥来吧”阵地和全区唯一金融行业示范点位。加强党员队伍教育管理，制定江川党员全覆盖培训方案，借力TED分享会等平台，分层分类开展“小班化”示范培训、“套餐式”定制培训和“云课堂”覆盖培训。在疫情防控主战场、经济重振第一线、民生服务最前沿，锻炼干部、锤炼作风。袁世俊、陈晨、邵宁、周亿军4名书记被评选为上海市优秀居村党组织书记，4名党员干部和1家党组织被命名为闵行区“两岗一区”，13名居民区书记被命名为闵行区担当作为优秀居村党组织书记。热情做好离退休干部党的建设、服务保障、作用发挥等各项工作。群团工作展现新风采，顺利完成妇联、科协、残联等换届选举。新建工会7家、发展会员1051人，为1422名新就业形态劳动者提供专享保障，举办“强国复兴有我 追梦江川奋进”线上健步走活动，吸引千余名职工热情参与。好第坊居委会获上海市“五一劳动奖状”。依托“巾帼文媛”女性学堂、“女创客空间”等平台，引导广大妇女投身振兴发展实践。党群服务中心被评为“上海市三八红旗集体”，安宁一荣获“上海市巾帼文明岗”称号，红七获评“闵行区妇女议事示范点”，合生一入选区妇联提高型、服务型“妇女之家”。启动“一江一河”青年志愿服务行动，组织开展“青椒公益课堂”、暑期少工委活动，帮扶2名困难学生打造“暖心书房”，新建凤凰景苑社区少先队活动室，全面提升共青团服务能力。坚持党管武装，完成民兵整组、兵员征集、应急拉动等工作，为3757名退役军人申办优待证，基本实现全覆盖。徐秋楠等5位民兵因疫情期间表现突出，获区人武部嘉奖。深入贯彻全面从严治党方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移落实中央八项规定精神，全年收到问题线索21件，处置办结21件，开出廉情抄告单1份，开展批评教育4人次、谈话提醒9人次，对1人予以诫勉、1人给予政务警告处分、2人开除党籍，持续营造风清气正政治生态。

    在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到街道经济社会发展还面临不少困难、问题和挑战。外部环境不确定因素较多，一些存量工业用地产出效率低下，新旧动能转换尚未完成，创新生态发展环境还在打造，经济发展面临较大压力。社区老龄程度高、困难群体多，部分住宅小区老旧，不少市政设施老化，“老小旧远”等民生问题较为突出，养老、住房、交通、教育、卫生、就业等民生工作还有较多短板。生产安全、消防安全、生态安全等领域存在较多隐患。城市数字化转型还要在实战中加强应用、促进融合、提高水平。党建引领社区治理还要进一步细化深化实化。奋进新征程，我们干部职工的能力、素质、作风还不能完全适应。面对这些困难和问题，我们必须加大工作力度，采取扎实有效措施予以解决。

第二部分：2023年工作安排

    2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照区第七次党代会、七届区委六次全会部署，以“南部振兴”为主题，以南部科创中心建设为牵引，以“产业转型、城市更新、民生改善”为主线，以“四区联动”为支撑，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加强人民城市建设，强化全面从严治党政治保障，着力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，奋力再造一个现代、时尚、便利、活力的“新江川”。

    今年要重点做好以下五方面的工作：

    一、聚势赋能打造经济发展强劲引擎

    坚持以实体经济为基础，抓牢“大零号湾”科技创新策源功能区建设重大机遇，优化营商环境，塑造发展新动能，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

    一是突出靠前服务，全力支持企业加快发展。深化与闵开发、南滨江等合作，形成工作合力，共同做好企业服务，研究推进区域经济发展。建设江川企业会客厅，会同闵开发企业服务站、零号湾企业服务中心形成“1+2”企服载体，提升政务服务、产业对接、金融支持等“一站式”服务能力。做实企业常态化走访，扎实推进各项稳经济政策落地见效，让市场主体纾困解难、重塑信心。积极培育链主企业，为王牌企业提供贴身服务。根据不同类型人才的特点强化人才服务保障，新建华谊万创新所人才服务站，发挥“春申金字塔人才学院”江川分院枢纽平台作用，推进“人才未来之星”的“评会育引”体系建设，办好留创论坛、国际路演等活动，完善安居稳居、政策宣传、技能培训等服务，让人才“近悦远来”。围绕重点税源企业、军品含税价采购、创新型企业一次性股权交易、新引进项目税收等贡献落地，稳住基本盘，挖掘新增量，全力以赴完成全年经济指标任务。

    二是突出引育结合，全力打造重点产业集群。聚焦高端装备、医疗健康、人工智能、科技服务等重点领域，布局产业发展。梳理不同行业不同阶段“重点企业库”，加快培育具有自主创新能力、引领行业发展、面向国际市场的龙头企业，以龙头企业为牵引，吸引行业企业集聚和上下游企业入驻江川，促进产业链供应链整合和大中小企业融通发展，打造具有核心竞争力的产业集群。加强“大零号湾”科创成果转化承载能力建设，推进锅炉厂氢能、成套院虚拟电厂等存量企业新业态新赛道项目落地，促进创新链产业链融合，为新旧动能转换提供支撑。

    三是突出存量转型，全力提升经济发展能级。加大存量盘整力度，按照可收储再出让、存量自主转型、低效园区升级三个类别进行全面梳理，加强与相关方面的沟通协调，排定计划逐项推进实施转型。加快推进“大零号湾”科技创新成果转化中心、智能制造研发产业园、中德数字产业园等项目建设，继续跟进佳通夏日创园、宏润科创中心等载体建设，支持推动圣戈班、凯士比泵等技改升级，全年力争新增科技小巨人企业2家、专精特新企业5家、高新技术企业30家。

    二、优化布局提升城市发展核心优势

    尊重城市发展规律，围绕“东中西”三大板块不同定位，聚焦23号线等重大项目建设，加快更新改造，提升功能品质，进一步推进产城融合发展。

    一是培育壮大东部区域创新发展。对标“美国硅谷”，配合南滨江公司，开展区域空间发展规划研究，以及剑川路创新孵化带、沪闵路总部集聚带城市设计工作，重点推进实施横泾港科创水岸打造、剑川路沿线环境提升、宜良路步行街建设、德宏路（东段）新建、江川东路沿线绿化等项目，在“大零号湾”核心区引入最具影响力的咖啡、西餐品牌主力店，打造多元文化场景和艺术空间，持续提升科创氛围。

    二是更新提升中部区域生活品质。对标“市中心老城区”，研究“15分钟社区生活圈”规划，优化社区各类公共服务空间布局，新增智慧停车泊位603个，改造标准化菜市场2个，更新便民早餐车15辆，让居民在家门口享受生活便利。完成250户在外过渡群众回搬，聚焦历年旧改未签约居民，增补一轮签约征询，争取让更多群众享受旧改红利，推进河东小区、红旗花苑等小区新一轮“美丽家园”建设，新增完工既有多层住宅加梯36台，优化社区居住空间。实施江川路美丽街区建设，研究金平路步行街提升改造方案，提升街区环境品质。推进川上美集、南外滩公园等建成开放，向东延伸串联河东路滨江岸线提升改造，着力打造一公里滨江活力新空间。

    三是支持推进西部区域转型腾飞。对标“苏州工业园”，支持闵开发实施“园区更新再造”工程。会同闵开发，研究改善城市基础设施和配套服务功能，推进紫藤宾馆区域TOD规划设计，对黄坪路、北斗路、江城路等道路、管网、绿化实施更新，对西洋园、水生园加快改造，让老开发区旧貌换新颜。

    三、创新模式推进城市治理更有成效

    坚持问题导向，以实现高效能治理为目标，以品质化、精细化、多样化为重点，创新治理模式、重塑治理方式、健全治理体系，全面推进城市治理现代化水平。

    一是推动城市管理升级。围绕精细化管理要求，全街道划分4个片区，对同一片区的市政道路、市容、环卫、绿化、河道等5类资源进行一体化综合管养，构建多位一体、精简高效管养模式。夯实数字底座，促进不同应用场景之间的有效融合，加大各类应用场景使用频率和工作力度，边使用、边总结、边完善、边提升，不断提高数智赋能城市管理和基层治理水平，打造更加成熟的智慧社区。完善网格案件快速处置流程，打造专职网格监督员队伍，实现“高效处置一件事”。健全完善12345热线挂牌督办机制，提升热线处置效能，提高先行联系率、按时办结率、满意率和解决率。全面落实“止新拆旧”要求，确保新增违建总体处置率100%。巩固垃圾分类成效，通过示范街镇复核复评。

    二是提升环境治理水平。筑牢城市生态屏障，扎实做好各级环保督察反馈问题长效整改。深化“河长制”工作，完成290个市政道路新型雨水口改造，实施23个小区混接末端截流改造，推进景谷、兰坪等6座泵站初雨调蓄池建设，加强30条段河湖生态保护，实现水质状况全面达标。加强“林长制”工作，推进闵行公园航天主题式改造升级，改造1个口袋公园、新建2处公共绿地，推动“公园+”多彩天地建设。促进绿色发展，继续推进闵开发园区低碳转型，鼓励指导假日景苑社区争创市级低碳示范单位。

    三是守牢城市安全底线。完善安全防控体系、应急指挥体系，健全平急转换机制，不断提高应对突发事件的能力。扎实推进危化工贸、消防安全、建筑施工、特种设备、燃气等领域的专项整治，着力防范化解各类风险隐患。强化街道消防能力建设，依托基层网格力量开展消防安全巡查和宣传教育。巩固提升国家食品安全示范城市创建成果，坚决筑牢食品药品安全防线。加强自然灾害防治体系建设，做好避难场所日常管理维护，提升防汛抢险等处置能力。强化安全风险分级管控，完善家门口信访服务体系建设，持续做好重大活动、重要节点安保维稳工作。

    四、补缺提质保障居民生活幸福祥和

    坚持以人民为中心的发展思想，结合实际安排实施20项为民办实事项目，努力在更高水平上实现弱有所扶、业有所成、学有优教、老有颐养，让发展成果更多惠及居民群众。

    一是织牢更加公平有力的基本民生保障。落实困难群体兜底保障政策，提高救助资金使用的安全性、规范性、有效性。持续稳住就业基本盘，开发扩大见习岗位，加大对高校毕业生、退役军人等群体就业帮扶力度，全年力争新增就业岗位3950个。促进残疾人生活状况改善和全面发展，完成18户残疾人家庭无障碍改造，全面迎接上海市“阳光之家”规范化建设管理星级评定。继续发挥红十字会联系帮助困难群众的桥梁纽带作用，争创上海市“博爱家园”称号。新建合生四卫生服务站，加快推进江川卫生服务中心新址立项建设，强化发热门诊前沿哨点作用，提高科学应对突发公共卫生事件能力。全面提升“一网通办”服务效能，继续在12个居村增设“一网通办”自助终端及帮办系统设备。

    二是提升更加普惠均衡的育幼养老服务。坚持教育优先发展，锚定“交大-江川”紧密型学区建设发展目标，加强推进同交大教育学院、地区两大教育集团合作，探索教育硬件、师资力量、课程资源的“三共享”和经费、后勤保障“两统筹”，探索幼儿教师交流轮岗新模式，持续推进培训机构优惠课程进入校园，全面提升区域教育优质均衡发展。继续推进16个校区修缮，为师生提供安全放心的校园环境。构建高质量养老服务体系，发展普惠性养老服务，迎接老年认知障碍友好社区创建验收。以居家养老为基础，完成居家环境适老化改造60户，继续推进虚拟养老院场景建设。以社区养老为依托，新增1处家门口养老服务站、2处社区为老就餐场所、6个便民智能电话亭，推动“一桥四方”综合为老服务模式在更多片区落地。以机构养老为支撑，推进海鸥养老院顺利开院，协调对接床位共享，进一步满足社区养老需求。

    三是发展更加丰富多彩的精神文化生活。巩固提升文明城区创建成果，对照全国文明典范城市创建标准，完善多元督查测评机制，做到常态创建、长效保持。积极开展全国、市、区文明单位、文明小区、文明社区等基础性创建，推动全域文明水平提升。发挥文明单位同创联盟平台优势，深入开展文明交通、文明健康、文明实践等活动。全面推进新时代文明实践三级阵地标准化建设，在南部滨江区域着力开展“江川益行”志愿服务项目，打造浦江文明实践带起点街镇新坐标。积极推进文体事业发展，推进江川图书馆、体育活动中心、乔榛语言艺术馆运营开放，优化江川路工业文明之旅特色线路，开展“金平之夜”、吉他艺术节、社区运动会等文体品牌活动，新建或更新1条市民健身步道、1个儿童活动场所、22个市民益智健身苑点，点亮滨江文体新生活。

    五、凝心聚力加强党的建设引领全局

    坚持大抓基层鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。坚持党建引领、全员参与、多元合作，整合协调各方资源，促进凝聚区域发展共识。

    一是着力加强党的政治建设。持续深化党的创新理论武装，抓好党工委理论中心组学习，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为头等大事和首要政治任务继续抓紧抓实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”， 始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。用好“邮票党课”“江理传诵”等理论教育阵地，不断增强基层党组织的政治引领力。举办“家人聊 JIANG 事”主题沙龙，围绕“一江一河”规划建设、“一湾一园”科创转型、“一街一社区”治理服务等专题，共话美好生活。加大对外宣传力度，讲好江川故事，提升江川影响力。落实意识形态工作责任制，持续巩固壮大主流思想舆论，完善网信干部管理机制，筑牢网络安全防线。

    二是着力打造过硬干部队伍。深化推进“班长工程”，完善干部人才晋升体系，充实科级领导、居民区书记、居委会主任等关键岗位的后备干部人才储备，持续推进从优选、精心育、严格管、科学用。推行机关党员设岗定责，打造一批讲奉献、勇担当、精业务、有作为的典型。开展服务基层、问计百姓系列活动，打造党员干部培训示范班，全面提升干部队伍的政治素质和综合能力。

    三是着力夯实基层党建工作。强化党建引领，深化“大零号湾”生物医药新领域党建、闵开发“三带三引”党建等实践探索。以区域化党建平台为抓手，持续举办“党旗下”系列活动，增强不同领域交流合作，共谋推进区域高质量发展。推动党的组织体系与基层治理体系的有机融合，落实基层治理实施意见，深耕“滨江家园”党建品牌，推进党建引领网格治理模式，深化“美好社区˙幸福家园”创建，推动更多资源下沉社区、更优项目赋能社区、更多团队伴跑社区，构建共建共治共享治理格局。实施居民区能力提升工程，开展居村党群服务站标准化建设，对24个符合改造条件的居委场所实施批量改造和功能提升，赋能基层社区有能力有资源解决群众愁盼问题。

    四是着力汇聚同心同行合力。发挥功能型代表联络站作用，促进“家站点”平台提质增效。扩大立法联系覆盖面，提高立法建议质量，促进立法联系工作与社会治理相融相促。推进政协协商民主向基层延伸，聚焦产业规划发展、重大民生问题等领域开展调查研究，建言资政，凝聚共识。深化推进“闵工学堂”“江川工匠梦创营+科技攻关型劳动竞赛双组合”建设，支持企业创建“创新工作室”，探索实施产业职工全生命周期服务，吸纳关怀新就业形态劳动者，打通服务新就业形态劳动者群体“神经末梢”。全面提升青年精神素养，加强青年讲师团队伍建设，积极组织爱国宣讲主题活动。聚焦“创新”和“人才”两个重点方向，开展上海市青年发展型街镇创建，以青春力量助力地区发展。促进妇女事业发展，开展“寻找江川‘她力量’”活动，在“四新”领域组建妇女组织，更好凝聚妇女奋进力量。落实党管武装，加强国防后备力量建设，完成年度征兵工作，推动全民国防意识提升。夯实统战工作基层基础，发挥“江川统战文化中心”“零号湾新侨驿站”“新空间”等载体作用，聚焦和服务留创人才、新阶层人士等有生力量，促进民营经济健康发展。组建江川商会零号湾、闵开发分会，争创“四好”商会。

    五是着力强化法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，制定应知应会法律法规清单，推进全面依法治理工作高质量发展。全面实施“八五”普法规划，做好中期检查。推进行政执法规范化建设，实施“3+2”工作规则【4】，实现行政执法和普法教育相统一。打造零号湾精品法治观察点，承办“法治观察行”重要活动，提出高质量法治建议。打造河东“东滩规治”品牌样板，创新法治赋能基层社区治理。深化落实人民调解员评价反馈工作机制，开展调解干部“头雁”培育工程。强化派出所、司法所、市场所三所联动，建成2个标准化公安司法联合调解室，构建矛盾纠纷多元化解的大调解工作格局。争取列入上海市法治示范街镇创建培育。

    六是着力推进全面从严治党。深化细化“四责协同”机制，明确全面从严治党工作目标和具体举措，压紧压实管党治党政治责任。巩固落实中央八项规定精神，开展群众身边的腐败和不正之风专项整治，以永远在路上的决心抓好作风建设。重点聚焦疫情防控、安全生产、学习贯彻二十大精神等领域开展监督检查，认真落实党内监督主体责任。支持纪检监察组织，强化监督执纪问责，加大问题线索查办力度，持续保持惩治高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。

    同志们，踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，为全面加快产城融合、科创集聚、服务完善、大气时尚的现代化滨江新城区建设而努力奋斗。

名词解释：

[1]闵18条:是闵行区为全面贯彻落实国务院稳住经济一揽子政策措施和市加快经济恢复和重振行动方案，全力帮助市场主体纾困解难、稳定预期、提振信心、加快发展，制定的18条政策措施。

[2]美好社区·幸福家园：是“红色物业”创建的提质增能，以实现人民对美好生活向往为目标，进一步夯实基层治理现代化的社区基石，通过全面深化党建引领社区治理，打造江川“1+5”“美好社区”样本，推动江川建设成为产城融合、科创集聚、服务完善、大气时尚的现代化滨江新城区。

[3]“亮灯工程”：自落实“双减”政策以来，义务教育阶段学校实施放学后延时服务。为解决冬令时下学校放学时校门口照明偏暗的安全隐患，街道牵头为部分学校安装大功率照明路灯，贴心保障学生回家路。

[4]“3+2”工作规则：“3”即全面推行《江川路街道行政处罚听证程序规定（试行）》《江川路街道综合行政执法重大案件法制审核工作规则（试行）》《江川路街道关于推行重大案件集体讨论工作规则（试行）》；“2”即：在综合行政执法队内施行《江川路街道综合行政执法队案卷评查办法（试行）》《江川路街道综合行政执法队法制案审员制度（试行）》。