闵建管联〔2021〕2号                 签发人：周胜春

关于印发《闵行区绿色社区创建行动

实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处、莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局，各相关单位：

现将《闵行区绿色社区创建行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

闵行区建设和管理委员会       闵行区发展和改革委员会    

闵行区公安分局               闵行区民政局          

闵行区住房保障和房屋管理局   闵行区绿化和市容管理局

闵行区生态环境局             闵行区水务局

2021年4月7日

闵行区绿色社区创建行动实施方案

为推动我区生态人文现代化主城区建设，促进绿色社区创建工作，根据《住房和城乡建设部等部门关于印发绿色社区创建行动方案的通知》（建城[2020]68号）及《上海市绿色社区创建行动实施方案》（沪建城管联[2020]683号）部署要求，制定实施方案如下：

一、总体目标

绿色社区创建以城市社区为创建对象，即以我区城市社区居民委员会所辖空间区域为载体，将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动全过程。以“生态宜居、智慧人文、简约适度”为原则，推进社区人居环境建设和整治，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。到2021年11月，全区50%以上城市社区创建达标，发挥示范引领效应。到2022年，结合闵行“十四五”规划，绿色社区创建行动取得显著成效，全区70%以上城市社区创建达标，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

二、创建内容

（一）建立健全社区人居环境建设和整治机制。绿色社区创建要与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合。搭建全区相关部门、街镇（莘庄工业区）沟通议事平台，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推动城市精细化管理进社区。有效推进城镇老旧小区改造、生活垃圾分类、节能节水、环境绿化等工作。

（二）不断推进社区基础设施绿色化和环境宜居化。结合城市更新和存量住房改造，提升社区供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、生活垃圾分类等基础设施。综合治理社区道路，畅通消防、救护等生命通道。加大既有建筑节能改造力度，加强可再生能源利用，提高既有建筑绿色化水平。因地制宜推动社区适老化改造和无障碍设施建设。合理布局和建设各类社区绿地、公共活动场所、小型运动场地和健身设施。合理配建停车及充电设施，优化停车管理。进一步规范管线设置，实施架空线入地和杆箱整治。加强社区噪声治理。针对新冠疫情，补齐在卫生防疫、社区服务等方面的短板。

（三）持续提升社区管理信息化和智能化。推进社区市政基础设施智能化改造和安防系统智能化建设，搭建社区公共服务综合信息平台。整合社区安保、车辆、公共设施管理、生活垃圾排放登记等信息数据。推动门禁管理、停车管理、公共活动区域监测、公共服务设施监管等领域智能化升级。

（四）积极培育社区绿色文化与人文特色。结合闵行“创全”成果巩固提升，把绿色社区创建纳入社区宣传体系，定期发布绿色社区创建活动信息。贯彻共建共治共享理念，编制发布社区绿色生活行为公约。加强社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化保护，展现社区特色，延续历史文脉。

三、组织实施

（一）落实责任分工。绿色社区创建行动由区建管委牵头，建立相应部门协作机制，统筹推进绿色社区创建。区建管委会同有关部门指导城市社区创建行动，形成工作合力，共同破解难题，开展人居环境建设和整治。

区发改委、区公安分局、区民政局、区地区办、区文旅局、区房管局、区绿化市容局、区城管执法局、区生态环境局、区水务局、区城运中心等参与单位，对绿色社区创建行动给予支持协调，依照《闵行区绿色社区创建标准》（详见附件1），落实分项责任，并指派专人负责。

各街镇（莘庄工业区）负责绿色社区创建行动的具体实施。要制定本级绿色社区创建行动方案，并于2021年4月15日前报区建管委。

（二）加强督促指导。区建管委会同有关部门加强对绿色社区创建行动实施情况的督促检查，及时研究、协调工作中出现的问题，指导各街镇（莘庄工业区）有力推进创建行动落地。

各街镇（莘庄工业区）要对照《闵行区绿色社区创建标准》（详见附件1），细化社区人居环境建设和整治机制、推进社区基础设施绿色化、营造社区宜居环境、提升社区信息化智能化水平和培育社区绿色文化等5类标准要素，确保责任落实到位，任务按期完成。

（三）做好申报总结。区建管委要积极协调各街镇（莘庄工业区）申报绿色社区创建项目，会同有关部门对创建情况和实施效果进行年度评估，并开展自测评分。

每年11月15日前，区建管委汇总各街镇（莘庄工业区）报送的创建申请报告和自测评分表，集中报市精细办。

每年11月下旬，区建管委会同相关部门做好市级部门实地抽样考评迎检工作。

四、创建步骤

（一）方案计划阶段（2021年4月至5月）。根据《上海市绿色社区创建行动实施方案》要求，区、街镇（莘庄工业区）要分级制定方案，明确部门责任，摸清区域内社区底数，做好相关准备工作。

各街镇（莘庄工业区）要结合实际梳理区域内相对成熟社区先行申报试点，原则上不低于区域内社区总数的10%。 

（二）推广示范阶段。（2021年4月至12月）。区建管委会同有关部门，指导各街镇（莘庄工业区）通过创建试点及时总结经验，针对重点难点问题，抓紧完善工作措施，形成一批可复制、可推广的经验做法，并在本区范围内逐步推广。

各街镇（莘庄工业区）要充分发挥试点示范引领作用，制定区域内绿色社区创建工作分解时间表，推动创建行动全面开展。

到2021年底，全区50%以上的城市社区创建达标。

（三）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。全区巩固前期取得的成果，加大工作力度，统筹推进、持续深入。

力争本地区70%以上的城市社区创建达标，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。同时，要全面系统总结绿色社区创建行动开展情况，形成一批经验成果，建立健全长效管理机制。

五、保障措施

（一）统筹相关政策予以支持。各部门、街镇（莘庄工业区）应统筹用好绿色建筑、既有建筑绿色化改造、既有建筑加装电梯、平安社区建设、海绵城市建设、智慧城市建设等涉及住宅小区的各类资金，推进绿色社区创建，提高资金使用效率。

（二）建立沟通协作机制。各街镇（莘庄工业区）每月汇总辖区内绿色社区创建情况，并报送区建管委。区建管委根据各街镇（莘庄工业区）报送的难点问题，及时会同相关部门研究，为绿色社区创建工作给予指导支撑。

（三）强化技术支撑。各部门、街镇（莘庄工业区）应积极选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。要因地制宜加强绿色环保工艺技术的集成和创新，加大绿色环保材料产品的研发和推广应用力度。

（四）加强宣传动员。全区要加大绿色社区创建行动的宣传力度，注重典型引路。要动员志愿者、企事业单位、社会组织广泛参与绿色社区创建行动，形成具有特色的绿色社区创建模式。对绿色社区创建行动中涌现的优秀单位、个人和做法，要通过多种方式予以表扬鼓励。

附件：1.闵行区绿色社区创建标准（试行）

2.闵行区绿色社区创建申报表（试行）

公开属性:主动公开

附件 1

闵行区绿色社区创建标准（试行）

具体内容和指标要素待市层面开展培训后进一步明确。

附件 2

闵行区绿色社区创建申报表（试行）