为全面落实区委、区政府优化营商环境决策部署，区建设管理委立足于建筑领域企业服务需求，于2025年4月3日出台《关于进一步加强闵行区工程建设项目帮办服务的工作方案》（以下简称《方案》),现对《方案》有关情况解读如下：

一、《方案》的制订背景

2025年，区营商环境行动方案明确提出“深化工程建设审批改革，打通政策落地最后一公里”。经前期调研发现，近年来企业办理施工许可、竣工验收等事项仍面临三大难题：流程复杂性高（2024年我区建设工程施工许可申报一次通过率仅27.8%）、政策理解存在偏差、跨部门协调成本大。为破解企业难题，优化升级建设领域帮办服务体系，着力破解工程建设审批“堵点”“难点”，区建设管理委进一步强化帮办服务工作机制，正式组建建设领域帮办服务团队（区镇两级共54人），力求拓展服务深度与广度，有效降低企业办理建设审批事项的时间成本。

二、《方案》的主要内容

（一）建强服务团队

建设领域帮办队伍涵盖区、镇两级工作人员，通过政务公众号等向全社会公示名单和联系方式。区级帮办队伍由区建设管理委业务骨干组成，负责重大工程、跨部门协调及复杂审批事项的帮办服务。落实“街镇吹哨、部门报到”工作要求。

镇级帮办队伍由各街镇（莘庄工业区）择优选拔，包含部分产业园区业务骨干。负责项目属地化精准服务对接，也作为建设项目与各区级审批部门的对接桥梁。帮办人员涵盖招商投促、规划建设、产业园区服务等领域。

（二）分类精准服务

帮办服务面向全区各类新、改、扩建及装饰装修工程。重点对市级重大工程、重点产业项目、民生工程及规模以上装饰装修工程（面积≥5000㎡且投资≥500万元）实施“一企一策”定制化帮办。

（三）规范服务流程

一是咨询指导前置化：在项目招商阶段主动对接企业，通过“清单式服务”提前梳理各环节申报材料、审查要点及预期时间节点。

二是帮办实施专业化：线下通过窗口导办、上门辅导协助材料准备；线上依托政务新媒体发布可视化指南，并利用市级审批系统远程指导信息填报。对重点企业提供申报材料预审核服务。

三是问题协调高效化：实行“首办负责制”，帮办员全程跟踪进度。遇跨部门问题，启动“一事一议”联席协调，确保3个工作日内响应。

四是服务评价闭环化：同步接入政务服务“好差评”系统，建立帮办台账记录企业反馈，后续将结合典型案例评选持续优化服务标准。

三、《方案》的保障措施

帮办服务机制是落实营商环境改革的关键抓手，更是推动项目“早开工、早投产”的有效路径。下一步，我们将持续贯彻区委书记陆方舟同志关于“基层服务枝繁叶茂”的指示，以帮办服务“小切口”撬动审批效能“大提升”，为闵行高质量发展注入新动能。

（一）强化团队赋能，筑牢能力根基

全体帮办员将定期开展政策更新培训、案例研讨与模拟演练，并滚动安排各街镇帮办员分批进驻区建设受理窗口，由区级骨干结对指导，重点提升跨部门协调、风险预判等实战能力。

（二）塑造服务品牌，扩大改革影响

通过企业满意度评价、服务案例评比等方式选树先进典型，形成“比学赶超”氛围。同时，融入全区营商环境服务品牌矩阵，打造建设领域帮办服务的“闵行样板”。

    （三）深化机制评估，延伸服务价值

健全帮办机制评估体系，将企业满意度、问题解决时效、流程创新贡献等纳入考评，不断优化帮办服务流程机制。探索将帮办服务机制从施工许可、竣工验收向水电气网接入、不动产登记等关联环节拓展。