闵市政[2007]1号
闵行区市政工程管理局二00六年工作总结

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是市政行业首次被列为市政风行风重点测评之年，我局的市政工程管理工作在区委、区政府的正确领导下，在市市政局的关心指导下，紧紧围绕“履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁”六项内容开展工作，道路建设和各项管理工作有序推进，市政设施不断完善，至2006年底，我区道路网密度为2.58公里/平方公里，人均占有道路面积为23.95平方米/人，行业综合管理成果取得了一定成效。现将主要工作总结如下：
一、积极落实区府交办的重点项目，认真做好“两会”办理和信访投诉工作
1、继续推进无障碍设施改建项目进社区、进家庭、进农村（三室一点）381个，共投入改造资金761.45万元。
2、初步建成了闵行区市政道路管理中心系统，利用这一系统及时了解设施现场情况，及时予以处置，为提高道路信息化管理水平奠定了基础。
3、协调完成金平路（凤庆路～景谷路）市政工程及附属设施的施工。
4、认真贯彻同名道路整治工作要求，根据闵行区38条同名道路整治实事项目任务节点目标，按时完成4条更名、4条加前缀、1条注销、1条起讫点调整后老路铭牌撤除，新路铭牌制作和重新设置工作。
5、共受理市政条线“两会”意见和提案22件，其中13件人大书面意见，9件政协提案，走访率达100%，办理态度满意率达100%。对涉及资金的6份人大书面意见及3份政协议案，落实专业部门编制方案预算，上报区府同意后列入实施计划，今年涉及“两会”办理资金额为834.975万元，确保了人大代表和政协委员提出的问题得到解决。
6、积极贯彻落实新的《信访条例》规定，不断完善市政行业信访投诉处理网络，及时解决我区市政设施管理中出现的各类问题，全年共受理、处理各类人民来信、来电、来访68件。在具体处理过程中做到特事特办，急事急办，做到事事有回音，件件有着落。
二、履行行业管理职能，做好相关协调、服务工作
1、完成《闵行区城市道路，公路“十一五”规划》文本的编制，并上报区府审批。
2、针对社会多元化投资建设的市政项目，统一办理立项转报和项目转正手续，办理立项转报手续21起，项目转正11起；对剑川路（沪闵路～虹梅路）改建工程等12条道路工程进行了监管，确保建设程序符合规范要求，工程质量达到市政行业规范标准，工期按时完成。
3、根据属地工作内容，认真做好区管公路清扫量、区管道路护栏设施的核准和计划的下达工作。公路绿化在4月份正式移交至各镇、街道、莘庄工业区实行属地化养护和管理，现已步入正常的养护管理轨道，各项养护质量比原来有了新的提高。
4、组织各镇城管人员参加路政、文明施工管理、道路和桥梁养护技术规范、无障碍设施建设改造标准、档案管理等方面专业培训。年终检查各城管所内业资料的整理和归档水平有了质的飞跃。
三、加强工程建设及监管，积极实施排堵保畅工程
1、完成莘北路下立交工程；完成昆阳路（剑川路～东川路）、景东路（横泾河～沧源路）、东川路（沪闵路～莘奉金高速）路灯安装工程；完成莘庄城区人行道整治工程。
2、对宝城路下立交、剑川路改建工程等13项市政建设项目实施监管。
3、根据市市政局有关要求，我区列入2006年度排堵保畅工程的项目有元江路（中春路～沪闵路）和中春路（沁春路～春申塘桥）2个改造工程，均已完成。
四、做好市政设施日常养护和大中修工程工作
1、完成区管市政设施维修养护：车行道122183平方米，人行道80396平方米，侧平石19147米，新装及调换路名牌1299套，安装护栏12923米，修复桥面1432平方米及桥栏杆26米，粉刷桥栏杆41478平方米，自动扶梯运营保养280台次，盲道改建和整修706.8米，缘石坡道48处，人行道标准化作业19722平方米，完成新梅天桥自动扶梯抢修工程。
2、完成2006年度署管桥梁年检外业检查工作，以及吴漕路张正浦桥、三楼港桥的抢修工作。
3、按照市行业部门要求，结合我区区管设施现状，分轻重缓急，编制2006～2009市政道路迎世博三年行动整治计划，共计19项大中修工程。
4、结合区市容环境达标创建任务计划要求，对全区各镇、街道的示范区、规范区、达标区三类区域内涉及的85条道路，进行全面检查，根据不同要求列出整改计划，会同有关镇、街道相关部门共同协商，征求意见，确保创建工作顺利完成。
5、按照区管道路移交接管的要求，完成万源路、浦江镇等共计17条道路的移交接管工作。
6、经市相关部门考核，区管城市道路综合完好率92.5%；公路全部好路率81.37%、养护综合值76.81，干线公路好路率95.71%、干线公路养护综合值78.71。
五、建设“新农村”，不断完善农村公路设施
1、完成创建达标道路26条段（长度30.44公里，面积58.15万平方米）；完成人行道板整治25条段（长度23.17公里，面积18.50万平方米）；完成农村公路建设49条段（长度47.35公里）。加强危桥的治理力度，积极指导、督促各乡镇认真实施，今年完成虹桥镇莲花路桥等16座危桥改造和加固的治理任务，确保乡镇桥梁的运行安全。
2、全面完成“农村公路通达情况”专项调查工作，共324条，累计630.13公里。配合市公路处，完成了农村公路电子地图的制作和设备量的更新，完成“闵行区农村公路建设十一五规划和2011～2020年远景目标”相关数据资料的收集和汇总，为农村公路纳入信息化管理轨道打下了扎实的基础。
3、坚持双月例会制度，并结合阶段性工作特点，分别进行《农村公路建设与管理》、《上海市乡村公路建设与养护技术操作规程》、《路政行政许可业务》等业务培训，不仅提高乡镇管理人员的技术水平，也为行业之间相互交流学习、取长补短创造了条件。
4、加强行业管理，不断完善相关措施。出台了《乡镇道路行业资金使用监督办法》等指导性文件，进一步规范了农村公路建设和管理补贴资金的使用。
六、规范行政执政，提高路政管理水平
1、加强路政执法：今年共查处违章案件440起；进行教育301起；责令整改84起；当场处罚59起，罚款金额17250元；立案处罚5起，罚款金额6000元。
2、行政许可：许可掘路申请331起，其中大型掘路51起、小型掘路221起、社会代办59起；许可占路申请24起。各类掘路申请许可严格审核，并做好许可后续管理，确保按期掘路，按时修复和文明施工；各项占路申请许可严格审核，实地查看，按许可范围占路，今年临时占路率为0.044‰，远远低于市局要求的1.5‰以内。
3、加强文明施工督查，共对全区62个道路管线施工工地进行文明施工督察，对存在问题当场督促整改并进行不定期复查，尽可能减少施工对交通和群众的影响；针对浦星路、平南路两个市属项目工地，与市道监办、市管处、镇、街道等相关部门组织联合督查行动，有效改善了工地的文明施工状况，确保群众出行安全畅通。整治架空线11.75公里，电力架空线入地7.84公里，路段涉及37公里。
为进一步加强文明施工管理，在全市各区县内第一家出台了《闵行区道路管线工程文明施工联席会议制度》文件，建立了闵行区道路管理文明施工联络员双月会议制度，为规范文明施工的实施和管理奠定了良好基础，得到了市局有关领导的表扬和肯定。
七、加强抓欠堵漏力度，规费征收额稳步增长
今年征收规费共4.1亿元，完成计划120%，和去年同比增长20%，发放外地牌照车辆绿色环保标志51万张。
八、抓好道口管理与检查，确保道口安全
重新修订了监护道口监护员和地方道口看守员两个考核办法，将考核办法、考评标准、岗位职责、作业标准、达标道口考评标准等装订成册并发放给每处监护道口。组织各镇71名监护员开展以处置道口突发故障为主要内容的岗位练兵。
调整全区21处道口对讲机，实现铁路相关部门和地方道口及监护道口全部串联，使列车通行信息畅通。完成朱塘路道口200米安全栅栏的安装，有效防止市民乱穿铁路道口。
提前介入剑川路道口改建工程，从道口房建设，道口安全设施的配备安装，人员的选聘、培训，道口员的带岗实习等工作均按时间节点做好。根据上海铁路局要求，正式接管剑川路道口。
继续加强对道口的检查和指导，共检查道口186人次，1936处，其中夜间检查49次。截至12月15日，闵行区铁路道口监护实现第3200个安全日。
九、以市政行业政风行风建设为契机，推动我区市政管理工作
市政行业首次进入市政风行风测评系列，并且被列为“全面测、重点评”的行业之一。为加强政风行风建设，专门成立了以局长为组长的领导小组和工作小组，针对近两年来市政行业政风行风存在的主要问题进行分析，研究整改的对策和措施，在行业指导、规范服务、强化监督等方面取得了明显的成效。同时，在自查自纠的基础上，认真听取行风监督员的意见和建议，积极落实整改。我区政风行风在全市各区县评定的名次中位居第五名，取得了较好的成绩。
回顾2006年的工作，我们取得了一些成绩，但仍有许多地方亟待改进，2007年，我们将进一步完善支路网络，提升道路设施服务功能，确保道路设施安全运行，全面提高我区市政工程管理水平。

二○○七年三月二日