闵建管〔2024〕30号

各有关单位：

现将《上海市闵行区建设和管理委员会关于本区建设工程招投标项目推行分散评标工作的通知》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

2024年6月26日

上海市闵行区建设和管理委员会

本区建设工程招投标项目推行分散评标工作的通知

各有关单位：

         为进一步贯彻本市建设工程招投标综合改革系列文件精神，优化工程建设领域招投标市场营商环境，规范本区建设工程评标组织方式，完善评标行为监管体系，促进招投标交易场所和评标专家资源互联共享，按照《关于推行上海市建设工程分散评标的通知》（沪建招[2023]7号）的文件要求，本区建设工程招投标项目将全面推行分散评标工作，现将工作要求和流程明确如下：

一、适用范围

         依法必须招标且应当进入本区建设工程招投标交易场所，进行全过程招投标活动的项目。

二、分散评标形式的确定

         分散评标分为现场分散评标和远程分散评标两种形式。其中：

（一）设计(含设计勘察合并招标）、施工、工程总承包标段，以及重要的材料和设备采购原则上采用现场分散评标的形式。

（二）监理、勘察标段原则上采用远程分散评标的形式。

（三）经招标人申请，相关项目可以采用远程分散评标。

（四）相关项目确因特殊情况，经招标人申请并得到批准以后，可采用集中评标的形式。

三、分散评标的场所

（一）评标室功能设置

         区招投标中心对评标场所的评标室功能重新设置，其中338室为分散评标专用室，相关机位主要用于远程分散评标中，本区项目的主场和外区项目的副场；现场分散评标中招标人代表评标专用区域。

         332、337室为评标专家评标室，供现场分散评标中，评标专家评标使用。

（二）采用远程分散评标

         远程分散评标场所分为主场和副场。其中分散评标专用室的相关机位为主场，由招标人代表在此进行评标。外区招投标交易场所的相关机位为副场，评标专家评委根据系统的安排分别前往各自的指定机位，通过电子评标系统，并采用音视频交互的方式完成评标。

（三）采用现场分散评标

         招标人代表在分散评标专用室相关机位进行评标，评标专家集中在评标专家评标室，通过电子评标系统，并采用音视频交互的方式完成评标。

四、远程分散评标流程

（一）作为主场

 1.评标前，由区招标投标工作人员（以下简称：“工作人员”）预定线上会议，随机抽取(含应急补抽)评标专家，统筹评标室安排。

2.评标当天，由工作人员引导招标人代表进入分散评标专用室指定机位，告知线上会议号及电子评标系统评委密码。

3.工作人员在分散评标专用室指定机位启动本场线上会议音视频录制。

4.招标人代表使用评委密码登录电子评标系统进行评标，并使用线上会议功能进行音视频交互。完成评审时，通过数字签章的形式确认评审报告。

（二）作为副场

1.评标当天，工作人员引导评标专家进入指定机位，告知线上会议号及电子评标系统评委密码。

2.评标专家使用评委密码登录电子评标系统进行评标，并使用线上会议功能进行音视频交互。完成评审时，通过数字签章的形式确认评审报告。

3.工作人员对副场专家评委的工作纪律等进行记录，并随时做好评审过程中与主场的沟通联系。

五、现场分散评标流程

1.评标前，由工作人员预定线上会议，随机抽取(含应急补抽)评标专家。

2.评标当天，由工作人员引导招标人代表与专家评委进入相应的评标室，并告知线上会议号及电子评标系统评委密码。

3.工作人员在分散评标专用室指定机位启动本场线上会议音视频录制。

4.评标委员会成员使用评委密码登录电子评标系统进行评标，评标专家与招标人代表通过线上会议功能进行音视频交互。完成评审时，通过数字签章的形式确认评审报告。

六、相关工作要求

（一）监管部门

         区招标投标中心应进一步明确内部分工，优化工作流程，提供优质高效的服务，确保评标项目顺利实施。

 (二)招标人及招标人代表

         招标人要充分认识分散评标的重要意义，主动配合监管部门的工作要求，强化自身主体责任的落实。其中：招标人代表还必须熟练掌握《电子招标投标交易平台（V2.1）》的相关内容，能独立进行评审工作。

 (三)招标代理机构

         招标代理机构的相关人员应服从工作人员的安排，原则上不得进入评标场所参与评标，但必须在评标场所外备场应急。评标专家完成评审后，招标代理机构相关人员方可进入评标场所处理相关后续事宜。

七、其他

         本通知自7月1日起实行（以相关标段的评标工作起始时间为准）。本通知未尽事宜或与国家、本市后续相关最新文件冲突之处均以最新文件为准。

上海市闵行区建设和管理委员会    

2024年6月26日