关于印发《闵行区建筑师负责制试点实施方案

（试行）》的通知

各相关单位:

现将《闵行区建筑师负责制试点实施方案（试行）》印发给你们，请按照执行。

特此通知。

闵行区建设管理委员会     闵行区规划和自然资源局

2024年8月23日

闵行区建筑师负责制试点实施方案

（试行）

为贯彻落实《上海市优化营商环境条例》、《关于坚持对标一流 持续优化上海市工程建设领域营商环境的行动方案》、《上海市工程建设项目审批制度改革工作领导小组关于印发<关于深入开展营商环境创新试点 持续推进工程建设项目审批制度改革的实施方案>的通知》（沪建审改[2022]1号）等文件精神，依据《上海市建筑师负责制扩大试点实施办法（试行）》（沪建建管联[2022]727号）有关规定，深化本区“放管服”改革，进一步促进建筑业高质量发展，积极培育建筑师队伍，充分发挥建筑师的专业优势和技术主导作用，提升工程建设品质和价值，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合闵行区实际，制定本方案。

一、建筑师负责制

（一）定义

本方案所称建筑师负责制，是指以担任工程建设设计主持人或设计总负责人的注册建筑师(以下简称：责任建筑师)为主导的团队，依托所在设计单位为实施主体，依据合同约定，开展设计、咨询与管理服务。提供符合社会公共利益和建设单位使用要求的建筑产品和服务的工作模式。当项目主导专业为非建筑专业时，可由项目负责人作为团队核心参照执行。

（二）适用范围

本方案适用于闵行区行政区域内采用建筑师负责制的房屋建筑工程及装饰装修工程。

以下项目宜采用建筑师负责制：

1.总建筑面积2万平方米及以下的科教文卫项目；

2.城市更新单元范围内更新改造项目；

3.文物和历史建筑保护修缮项目、历史风貌保护区域内保留保护项目。

以下项目鼓励采用建筑师负责制：

1.总建筑面积2万平方米以上的科教文卫项目；

2.产业类项目；

3.建设单位不具有房地产开发资质的项目；

4.乡村建设类项目；

5.装饰装修类项目；

6.其他历史风貌保护类项目。

二、主要内容

（一）团队组成

责任建筑师及其团队应包含建筑、结构、给水排水、暖通电气等专业设计人员。也可包含参与工程建设的项目管理、造价咨询、工程监理、招标代理等各类专业技术人员。建筑师团队还应具备规划、消防、民防、卫生、水务、抗震等专业的技术审查能力，并应当充分了解装配式、BIM、绿色建筑、海绵城市等新技术。

责任建筑师由所在设计单位推荐，应具有与项目类型、规模相匹配的专业任职资格及工作经验；团队成员由责任建筑师择优选聘，应具有与所承接服务内容相对应的职业资格和工作经验。

责任建筑师应充分保证所负责项目的服务时间。责任建筑师确定后，除特殊情况外，不得更换；确需更换的，应由设计单位提出，经建设单位同意后，选择资格、能力对等的其他建筑师替换，并向区建设行政管理部门进行备案。

（二）执业模式

责任建筑师在选聘团队成员时，允许其他具有国家注册执业资格的各类专业人员，在依然受聘于原单位、不改变劳动关系的前提下，经双方单位同意，以个人名义与责任建筑师所依托的单位签订劳务合同，参与建筑师负责制的咨询工作，并对其工作内容签字负责。

（三）委托方式

1.依法必须进行招标的项目，建设单位应当通过招标方式择优选聘建筑师团队。

建设单位可在项目立项前提前启动建筑师团队招标，采用提前招标方式的，可通过对建筑师团队的综合能力和前期策划方案进行评审确定中标人。建设单位应当在招标文件中明确，当项目立项不成功需要终止合同时，建设单位应当支付建筑师团队相应的前期策划咨询费用。

项目立项后启动建筑师团队招标的，可通过对建筑师团队提交的建筑设计方案和团队综合能力进行评审确定中标人。前期策划咨询单位具备资格条件的，允许参加投标。

2.其他项目可采用直接委托方式选聘建筑师团队。

（四）工作内容

采用建筑师负责制的项目，原则上建筑师团队应当完成下列工作内容，当项目立项前选聘建筑师团队的，应完成第1至第5项工作内容；当项目立项后选聘建筑师团队的，应完成第2至第5项工作内容。第6项为可选服务。

1.前期策划咨询。充分发挥建筑师的专业技术优势，出具前期咨询报告，内容应明确建筑定位、项目可行的发展规模、经济技术指标、设计任务的内容和范围，以及投资规模、进度计划，安全质量控制要求等。咨询报告经建设单位确认后，应作为项目重要的建设依据进行落实。负责编制设计任务书，协助提供项目建议书、可行性研究报告等策划服务。

2.工程设计。提供方案设计、初步设计、施工图设计等技术成果和施工现场技术服务。综合协调幕墙、装饰、智能化、风景园林、节能、照明等各类专项设计。

3.设计技术审查。建筑师团队应严格执行设计图纸和变更文件的校审制度，承担承包单位完成的施工图深化设计的技术审核工作，对施工图中涉及公共利益、公共安全和工程建设强制性标准内容进行审查。

4.协助招标采购。协助建设单位选择信誉良好、质量安全管控能力较强的施工和监理单位。与设计质量、品质和设计效果实现等有关的设备、建筑饰面材料和其他非通用建筑材料，建筑师团队可以推荐不少于三种，通过招标或比选方式确定。参与审定承包单位采购合同文本，进行技术控制和成本控制，参与招标采购文件编制服务，制定技术规格书，协助组织招标采购答疑，建筑师团队应当指定1名成员代表甲方以评标专家身份参与评标、定标。

5.施工指导和监督。协助建设单位签发指令，对施工进度、质量、成本进行总体监督指导、优化和协调。签署材料、设备以及工程进度、工程款支付确认单，确保材料、设备及建筑成品质量满足设计意图，协助建设单位组织工程验收。对后期运营管理提出咨询建议。

6.可选服务。根据合同约定，建筑师团队在具备相应资质管理要求的前提下，可提供包括城市设计、BIM设计与咨询其他专项设计、投资咨询、招标代理、工程勘察、造价咨询、运营管理等服务。同时，建筑师团队依托所在设计单位和建设单位监理单位签订三方合同进一步加强现场监督管理，或在满足资质资格管理要求的前提下，根据合同约定直接提供工程监理服务。

三、保障措施

（一）工作机制

建立与建筑师负责制相适应的政务信息共享机制。对纳入建筑师负责制的项目，应当及时、准确将信息共享至闵行区规划资源管理、建设行政管理等相关部门，各部门和单位应当积极配合，不得要求市场主体重复填报。涉及市级部门，及时与市级部门对接，保障建筑师负责制实施。积极争取市级部门对闵行区建筑师负责制的支持，加大赋权力度，帮助解决实施中的问题，及时总结推广经验。

（二）审批流程

采用建筑师负责制的项目，规划资源部门对建设项目设计方案审查开展提前服务。经告知承诺，设计方案符合相关法律法规的，规划资源部门按照规定组织设计方案公示和意见收集，审核设计方案。设计方案批准后，建设单位凭责任建筑师签章的图纸及相关要件，向规划资源部门申请核发建设工程规划许可证。建设单位自主选择开工放样复验或开工放样复验备案。城市更新单元范围内更新改造项目另按市规划资源局《关于建立“三师”联创工作机制 推进城市更新高质量发展的指导意见（试行）》（沪规划资源风〔2023〕450号）执行。

采用建筑师负责制的项目施工图审查由建筑师团队负责，施工图审查合格证书不再作为建筑工程施工许可核发前置条件。施工现场按照经设计单位、责任建筑师签章的整套施工图纸进行施工。按规定需开展的基坑工程评审、玻璃幕墙结构安全性论证等专项评估评审，可授权由责任建筑师组织符合要求的专家进行论证。

（三）保险体系

采用建筑师负责制模式的项目，建设单位应当投保建设工程质量缺陷险，设计单位应为建筑师团队投保建筑师负责制项目责任险。

责任建筑师及其团队未充分履行相应职责，造成建设单位利益损害、经济损失的，由保险公司先行赔付，责任建筑师所在设计单位按照合同约定承担相应的违约责任，并有权向签字盖章的责任建筑师及其团队追偿。

（四）收费体系

建筑师及其团队的服务收费原则上应在总投资中列支，并按照不低于工程建安费的百分之四预留费用。

依法必须进行招标的项目，建筑师团队的实际收费应依据完成的工作内容，按照优质优价原则，根据招标情况确定；不在招标范围内的项目，建筑师及其团队的实际收费应依据完成的工作内容，按照合同约定确定。建筑师及其团队的服务收费也可按照人工时法计费。

四、法律责任

区建设管理部门、规划资源部门依据相关监管规则和标准，加强对建筑师负责制项目的事中事后监管。对建设单位、设计单位、责任建筑师及其团队成员实施信用管理。对未充分履职的单位和个人依法追责。对负有责任的建设单位、设计单位，计入信用档案，实行差别化监管。对负有责任的责任建筑师及其他注册人员，计入信用档案，限制其执业行为。

发生重大责任事故，造成重大损失的，责任建筑师及相关注册执业人员责令其停止执行业务，依法吊销注册执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、其他

本方案（试行）自发布之日起实施，试行两年。如市级部门发布新的建筑师负责制相关管理办法，以市级文件为准。

附件：1.建筑师负责制试点项目申请表（样张）

2.责任承诺书（样张）