中共上海市闵行区建设和管理委员会党组2024年党风廉政建设和反腐败工作总结及2025年工作计划

2024年以来，区建设管理委在区委、区政府的坚强领导和区纪委监委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会及二十届中央纪委三次全会精神，积极开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持以党纪学习教育为抓手，全面从严治党，持续正风肃纪，积极践行人民城市理念，全面加强党对建管工作的领导，较好地完成了年度各项任务。

    一、2024年工作回顾

（一）坚持“党性、党风、党纪”一起抓。一是强化理论武装。深抓党纪学习教育，委党组研究制定《闵行区建设和管理委员会党纪学习教育实施方案》。结合党组理论学习中心组会议、党支部“三会一课”、主题党日等活动，逐字逐句学习《中国共产党纪律处分条例》。严格落实“第一议题”制度，领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设等重要论述，及时宣传贯彻中央、市、区纪委全会关于党风廉政建设工作的决策部署，准确把握反腐倡廉工作的新任务、新要求。二是注重警示教育。坚持每月编撰廉政学习材料，收集每月热点，以反腐倡廉为主题，实时通报典型案例，督促全委干部职工引以为鉴，自查自省。针对元旦、春节等重要节点，通过微信公众号、邮件、工作群提示等，做好廉政提醒工作。组织干部职工观看《青春的选择》《清廉闵行在路上》等警示教育片，教育引导全体党员守住底线、把握红线。组织召开区建设管理委党纪学习教育警示教育会以及区建管所全体职工大会，通报查处的违纪违法典型案例，深入剖析问题根源，让党员干部深刻汲取教训。三是开展专题学习。结合党纪学习教育，邀请专家教授作“全面加强党的纪律建设 深入推进党的自我革命”“党员干部要提高法治思维和依法办事能力”专题讲座，增强了全委党员干部依法依规履职的能力。

（二）坚持“廉政、党建、业务”一盘棋。一是紧握工作主线。严格落实《2024年闵行区关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的通知》要求。年初，研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划，明确各项目标任务和工作要求。年中，通过召开党组会，专题研究全面从严治党工作，领导班子成员逐一汇报落实党风廉政建设责任制履职情况。年末，领导班子成员撰写个人履职总结，委属各单位“一把手”述责述廉并接受评议。领导班子成员结合分管领域，制定个人党风廉政建设年度工作计划，每季度填报履职推进情况并上网公开。二是及时传达部署。年初召开年度党风廉政建设大会，认真贯彻落实上级会议精神，部署年度党风廉政建设工作。收到区建筑建材领域专项巡察反馈后，立即召开委党组扩大会议，研究《区建筑建材领域专项巡察整改工作推进落实方案》《区建筑建材领域专项巡察反馈问题整改清单》，对专项巡察整改工作细化任务分工，明确整改时限。三是落实责任分工。委党组履行主体责任，主要领导切实履行“第一责任人”职责，对“以案促改”“净风行动”“群腐”集中整治等重点工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员履行“一岗双责”职责，逐级压实责任。对分管的党员干部能定期开展谈心谈话，及时掌握思想动态。四是党建促进业务。以建筑工地监督执法和住宅工程质量管控为“群腐”集中整治为重点，结合“安全、质量月”活动，组织开展安全、质量监督分管领导和监督员宣誓活动。

（三）坚持“监督、整治、改进”一张网。一是严格依法决策。委党组坚持集体领导，落实民主集中制，涉及“三重一大”议题集体研究，每月将“三重一大”事项决策情况上报区纪委监委第五派驻纪检监察组。委党群科负责跟踪督查委党组决策的“三重一大”和基层单位“重大事项集体决策”执行情况，并及时向委党组汇报。2024年，委党组共讨论涉及“三重一大”议题76项，决策都得到有效落实。二是整治“群腐”问题。成立“群腐”专项整治工作领导小组，重点围绕执法监管领域，制定工作方案和工作计划，明确工作内容。组织建筑工地监督执法的工作人员对履职尽责情况进行个人自查，到建筑工地抽查“群腐”集中整治工作落实情况。修订《闵行区建设和管理委员会普通程序行政处罚案件管理规定（2024版）》，“群腐”集中整治工作开展以来，共审核重大行政处罚案件64起，出具法制审核意见书64份，行政执法监督意见书6份，发现并督促整改问题140个。牵头组建区燃气专班，制定《闵行区城镇燃气安全专项整治实施方案》，开展安全用气主题宣传，实现跨部门综合监管。完成道路燃气老化管道更新改造30公里，街坊内燃气老化管道改造更新103公里，居民户内燃气表立管更新改造1.9万户。三是深化“以案促改”。针对廉政问题，深刻剖析查摆问题，制定“以案促改”工作实施方案，在全委范围内组织开展为期6个月的专题教育整顿。召开专题会议，研究案后治理工作。全委干部职工填报《闵行区建管委作风建设和整顿专项行动干部职工廉洁自律自查表》，由监管责任人签字把关审核。从严从实开展“净风行动”行动，委主要领导亲自部署，处级领导、副科级、专技中级以上签订《自觉抵制违规吃喝问题承诺书》。对委及区建管所的重点部门（科室）负责人进行全面轮换，进一步压缩腐败寻租空间；强化廉政谈话、提醒谈话力度，对涉及纪委谈话人员进行批评教育、因岗位调整进行谈心谈话、日常廉政谈话等共计93人次；严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，对本单位及下属单位开展2次专项检查。

2024年，委党组在抓党风廉政建设工作中虽做了不少工作，但还存在履行全面从严治党主体责任不够到位，党风廉政建设向基层延伸不足，压力传导层层递减，基层党组织软弱涣散，理论学习针对性实效性不强等问题。截至目前，我委及下属建管所有16名公职人员受到诫勉，37人被党纪政务立案，其中6人被移送司法，还有部分人员正在接受审查调查，呈现出“塌方式”腐败特点。对此，各级党组织必须高度重视，积极采取措施加以解决。

二、2025年工作计划

2025年，区建设管理委党风廉政建设和反腐败工作要以党的二十届三中全会和二十届中央纪委四次全会精神为指导，深入贯彻落实全面从严治党战略部署，坚持严的主基调不动摇，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（一）压紧压实责任，强化纪律意识。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，关于党的自我革命重要思想和考察上海重要讲话精神，委党组对照《闵行区党风廉政建设责任制责任指导清单》（闵委办发〔2025〕2号）文件，认真履行全面从严治党政治责任，委党组落实全面从严治党主体责任，党组书记“第一责任人”责任，领导班子成员“一岗双责”责任，紧密配合纪检监察机关，推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责，以更强的责任担当深入剖析当前问题，以严的要求实的举措把问题整改到位、把责任落实到位。委领导和各科室（单位）要经常性深入一线监督检查，加强对分管领域和人员的管理，督促所属单位和人员增强抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识和担当精神。

（二）开展案后治理，转变工作作风。结合案件查处、专项巡察反馈问题整改，召开专题会议，深刻剖析我委相关违法违纪案件，组织到看守所见学，观看警示教育片，提高教育的震慑力和针对性。巩固党纪学习教育成果，坚持党性、党风、党纪一起抓，把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则，努力建设清廉机关，打造忠诚、干净、担当的建管队伍。抓好专项巡察问题整改，坚持案后治理工作与常规业务工作同部署、同实施。研究制订委机关内设机构和区建管所机构编制调整方案，收紧权力，分散职能，增设委机关纪委，强化内部监督约束。发挥好行政机关的监督管理和事业单位的服务保障职能，积极上门为企业提供服务和指导，切实为优化营商环境贡献力量。

（三）完善制度机制，堵塞管理漏洞。聚焦主责主业，理顺体制机制，扎紧制度牢笼，优化做实法审会等工作流程，制定工作人员管理办法，加强轮岗交流，从而减少腐败机会、堵住制度漏洞。严格落实谈心谈话制度，及时了解党员干部思想变化、廉政风险，通过日常谈心、廉政谈话和提醒谈话及时发现解决苗头性、倾向性问题。加强对党风廉政建设相关制度执行情况的检查，定期听取基层一线对全面从严治党工作的意见建议，实地查阅党建、党风廉政建设基础工作台账。做好信访举报处理工作，规范受理范围，畅通举报渠道，提高办理质效。

（四）坚决纠治“四风”，严格监督问责。严格落实中央八项规定精神，注重防范和纠治各种隐形、变异的“四风”问题，坚持风腐同纠同治，对“吃拿卡要”、推诿扯皮、不担当作为等不良风气加强惩处，对发现和查处的问题一律在全委范围内通报曝光，并及时报派驻组备案。坚持失责必问、问责必严，持续纠“四风”树新风，推进不敢腐、不能腐、不想腐。构建“亲而有度”“清而有为”的政商关系，坚持“三个区分开来”，鼓励担当作为，不断为全区经济社会发展服务。

（五）推进集中整治，提高群众获得感。聚焦窗口服务、执法监管、行政审批等重点领域，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。加大监督执法人员的培训力度，努力提升监督人员的专业素养和履职能力，规范统一监督执法的标准、手势；做好信访和12345热线办理工作，不断提升信访处置效率，对涉及群众急难愁盼问题做好重点督办，提前化解各类信访矛盾；规范农民工工资支付；做好燃气安全等工作，以过硬的作风，善为的能力，有为的效果为民服务，让群众可感可及。