上海市闵行区建设和管理委员会关于

加强我区建设领域有限空间和高温气候作业安全的通知

各镇、街道、莘庄工业区，各有关单位：

近日，我区发生一污水井有限空间内作业2人晕倒后抢救无效死亡、一建筑工地1人高坠抢救无效死亡的安全事故，反映出相关单位在安全风险防范上存在制度不全、管理不当、措施不力等问题，教训十分深刻。为进一步加强建筑领域安全管控和事故防范，现就相关安全工作提示如下：

一、做好有限空间风险辨识，严格执行作业制度

要切实加强有限空间辨识能力，全面开展作业风险评估，严格执行作业审批、旁站监护以及“先通风、再检测、后作业”基本要求等，加强人员培训教育，严格落实建筑工地、地下空间和燃气等作业安全技术规程和作业人员安全防护措施，强化作业现场应急保障处置，杜绝同类事故再次发生。

二、加强高温极端天气防范，科学安排施工作业

要结合行业特点，完善和落实相关方案预案，科学组织安排施工作业。针对高温、汛期、台风等极端天气和国庆、进博会等重要时段，加强安全生产工作的组织统筹，全力做好行业领域相关防御举措，认真落实值班值守和领导带班制度，严格执行预警监测与应急响应联动机制，坚决防范自然灾害引发生产安全事故。

三、落实建筑工地企业责任，做实高坠风险防范

参建单位要严格落实企业首要责任、主要责任和监理责任。要做好高坠风险辨识和交底工作，详尽告知危险因素、危险岗位的操作规程、违章操作的危害、安全事故和职业危害的防范措施等，强化人员安全意识，并按照技术标准和规范要求设置安全防护设施、配备安全防护用具，加强施工过程巡查，发现隐患即时整改。

四、加强突发情况应急演练，提升科学施救能力

要以案示警，吸取教训。妥善制定有限空间作业、防台防汛等应急预案，配备必要的应急防护装备，开展针对性地应急演练，提升全员科学施救意识。特别是有限空间，一旦发生险情，要立即启动应急预案，严禁不佩戴任何防护装备进入有限空间施救，严防外来人员进入作业区域，坚决避免盲目施救。

五、强化管理部门安全监管，切实压实主体责任

行业监管部门、属地政府、建设使用各管理单位，要常思安全风险、严守安全红线，加强监督管理，持续压实各方主体责任，加强有限空间等重点领域重大事故隐患判定标准的宣贯，督促各单位安全生产第一责任人“五带头”作用的落实。同时，针对存在安全风险隐患的违法违规违章问题，严格执法检查、依法从重处罚，倒逼责任落实。

上海市闵行区建设和管理委员会

                                              2023年8月14日