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关于印发《2025年闵行区卫生健康重点工作 推进计划表》的通知
来源:上海市闵行区卫生健康委员会  发布时间:2025年4月2日
  • 索引号:SY60000563
  • 主题分类:卫生、体育\卫生
  • 发文机关:上海市闵行区卫生健康委员会
  • 成文日期:2025-04-01
  • 发文字号:闵卫发〔2025〕39号
  • 发布日期:2025-04-02
  • 生效日期:
  • 失效日期:
  • 文件状态:

 

各医疗卫生单位:

    现将《2025年闵行区卫生健康重点工作推进计划表》印发给你们,供参考学习。

    特此通知。

 

 

 

                                            上海市闵行区卫生健康委员会

                                                                                                    202541

 

2025年闵行区卫生健康重点工作

推进计划表

 

    2025年,作为“十四五”规划的收官之年,闵行区卫生健康委持续秉承高质量发展的核心理念,加速医疗资源优化整合,致力于构建更加完善、高效、公平的医疗卫生服务体系,进一步提升医疗服务质量和效率,满足人民群众日益增长的健康需求。2025年闵行区卫生健康重点工作推进计划表如下:

        一、 助力公立医疗机构卫生服务高质量发展

        1. “零距离·面对面”社区巡回医疗项目

        2. 紧密型城市医疗集团试点建设

        3. 区域性医疗中心临床专科能力提升

        4. 区域医疗卫生资源上下协同联动

        5. 检验检查结果互联互通互认

        6. 区中西医结合医院“两专科一中心”项目建设

        7. 生物医药高质量发展规划

        二、 全方位推进基层医疗卫生服务发展

        8. 家庭医生签约服务

        9. “789银龄健康关怀行动”

        10. 社区健康管理中心建设

       三、 深化公共卫生与疾病预防控制体系建设

        11. 开展慢性病健康管理评估

        12. 加强健康科普体系能力建设

        13. 闵行区传染病防控医防协同医防融合试点工作

        14. 闵行区传染病监测预警与应急指挥能力提升项目

        15. 无结核社区扩面建设

        16. 智慧化实验室信息管理平台项目

       四、 落实重点人群健康服务

        17. 闵行区“健康副校(园)长”机制试点

        18. “复旦-闵行”儿童青少年近视防控中心

        19. 提高儿童青少年心理健康水平

        20. 促进儿童早期发展

        21. 对全区2.6万名退休妇女和生活困难妇女进行妇科、乳腺筛查

        22. 落实支持生育配套措施

        23. 加强计生特殊家庭扶助关怀

        24. 推进健康家庭建设

       五、 加强卫生健康人才发展

        25. 卫生人才评审认定

        26. 事业单位关键岗位考核激励

        27. 开展卫生人才评价

       六、 做好为民办实事项目

        28. 分批推进社区标准化门诊手术室建设

        29. 闵行社区标准化心理咨询门诊14家(含精神科门诊2家)

        30. 创建3个上海市中医药特色巡诊站点

        31. 开展“一老一小”口腔健康检查、筛查项目

        32. 对约5.9万名儿童开展近视防控综合干预

        33. 在居民小区增配1450台自动式体外除颤仪(AED)

 

 

        一、 助力医疗卫生服务高质量发展

    1.“零距离·面对面”社区巡回医疗项目


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

程德山

医政科

基层卫生科、各医疗机构

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

发挥党建引领作用,深化“一南一北”党建联盟,建立完善的区域内分级分层巡回医疗工作机制。

发挥区域性医疗中心辐射带动作用,推动优质医疗资源下沉帮扶,提升基层医疗卫生服务水平。

一季度

按照“统筹布局、分区包片”的原则,制定《“零距离·面对面”社区巡回医疗工作方案》,发挥区域性医疗中心辐射带动作用,让广大居民群众就近获得公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

完成方案印发

医政科、相关科室及医疗机构

二季度

1.加强宣传引导,提升群众知晓率,引导群众充分利用巡回医疗等服务提高健康水平;

2.组建由社区卫生服务中心、紧密型医疗集团牵头单位与成员单位组成的巡回医疗队,制定巡回计划,开展3*3、2*2、1*1巡回医疗服务。

完成医疗队组建,按计划开展巡回医疗服务

医政科、相关科室及医疗机构

三季度

强化对巡回医疗工作的全程监督管理,持续监测巡回医疗工作情况,定期组织督导检查,确保工作取得实效。

完成巡回医疗服务督查

医政科、相关科室及医疗机构

四季度

挖掘巡回医疗服务中的典型案例,广泛宣传参与服务医务人员的优秀事迹,形成工作阶段性总结。

形成总结报告

医政科、相关科室及医疗机构

    2.紧密型城市医疗集团试点建设


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

程德山

医政科

党委办公室、党群科、行政办公室、基层卫生科、人事科、财务审计科、公共卫生管理科、中医与科教科、医管中心、信息中心、各医疗机构

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

推进紧密型城市医疗集团2.0建设,逐步构建分级诊疗新体系。

在已形成的“三网系统”基础上,持续推动“三医协同”治理,深入探索“六大举措”,打造“六新范式”,力争取得“六项成效”。

一季度

1.梳理2024年各项工作推进情况,进一步细化紧密型城市医疗集团建设任务,制定年度任务推进计划清单;

2.对标市卫生健康委紧密型城市医疗集团考核(征求意见)梳理辖区医疗集团指标。

制定年度工作计划,明确主要指标

医政科、相关科室及医疗机构

二季度

持续推进本年度各项工作任务,定期形成工作简报,对部分运行机制已完善的试点项目进行阶段总结梳理,向集团内部开始推广。

按季度形成集团拟定工作简报

医政科、相关科室及医疗机构

三季度

1.优化医疗集团成员配置,科学规划服务网格,遴选部分条件相对成熟的社区卫生服务中心挂牌为区域性医疗中心分中心;

2.持续深化联合病房试点建设工作,完善联合病房运行管理机制。

两个集团内分别遴选1家挂牌区域性医疗中心分中心

医政科、相关科室及医疗机构

四季度

1.梳理2个医疗集团当年度工作任务推进情况,形成阶段性总结、典型案例并上报;

2.完成本区紧密型城市医疗集团试点工作总结。

完成试点工作总结报告

医政科、相关科室及医疗机构

 

    3.区域性医疗中心临床专科能力提升


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

程德山

医政科

中医与科教科、公共卫生管理科、财务审计科、市五医院、区中心医院

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

以临床专科发展带动诊疗能力和水平提升,形成公立医院高质量发展新动能。

实施健康优先发展战略,以满足重大疾病临床需求为导向加强临床专科建设,推动“医、防、研”一体化融合发展。

一季度

制定《闵行区卫生系统临床专科高质量发展实施方案(2025年-2029年规划)》,培育强化区域性医疗中心临床专科的核心竞争力,推动闵行区卫生服务高质量发展。

制定年度工作计划,明确实施方案

医政科、相关科室及医疗机构

二季度

2家区域性医疗中心组织院内临床专科遴选,区卫生健康委组织专家评审,确定重点培育临床专科。

完成专家评审,明确重点培育专科

医政科、相关科室及医疗机构

三季度

1.形成临床专科建设“医、防、研”一体化融合发展的机制雏形;

2.积极发掘和树立医防融合临床专科建设中的先进典型,多渠道、多形式加强宣传推广,在全行业营造良好工作氛围。

形成临床专科建设发展机制雏形

医政科、相关科室及医疗机构

四季度

梳理2个区域性医疗中心当年度临床专科能力提升工作推进情况,完成本年度临床专科能力提升工作阶段性报告。

完成阶段工作报告

医政科、相关科室及医疗机构

    4.区域医疗卫生资源上下协同联动


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

陈斌

基层卫生科

医政科、信息中心、区属二三级公立医疗机构、各社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

在已有的上转机制基础上,通过搭建下转平台,实现区域性医疗中心与社区卫生服务中心的顺畅转诊,优化医疗资源配置,实现区内闭环管理。

加强区域医疗卫生资源上下协同联动和优质资源扩容下沉,促进整合型、连续性医疗卫生服务体系建设。

一季度

1.制定工作方案,梳理下转病种清单,实现上级医院住院、手术资源与社区住院、家庭病床、健康管理的有序衔接,加强健康闭环管理。以综合目标考核为抓手,完善考核标准;

2.借助区级转诊平台,完成转诊功能嵌入;

3.与区域性医疗中心实现对接,确保集团内部下转病房的通道畅通。

1.印发工作方案及下转病种清单

2.确保信息系统通畅,各医疗机构接口对接成功

基层卫生科、医政科、信息中心、区属二三级公立医疗机构、各社区卫生服务中心

二季度

1.完善信息平台建设,加强医疗机构间医疗信息互联互通互用;

2.监测相关运行数据,分析转诊率,社区管理率等;

3.宣传引导。

1.完善信息平台

2.分析数据,形成推办件

3.加大宣传

基层卫生科、医政科、信息中心、区属二三级公立医疗机构、各社区卫生服务中心

三季度

1.以医疗集团为单位进行总结,形成推办件,监测相关运行数据;

2.鼓励开展合作,设立联合病房,拓展健康管理服务内涵,提供远程医疗服务,并致力于提升基层医疗人员的专业技能。

1.分析运行情况,形成推办件

2.组织经验交流会

基层卫生科、医政科、信息中心、区属二三级公立医疗机构、各社区卫生服务中心

四季度

回顾全年的工作成果,监控相关运行数据,评估2025年的考核体系,并制定2026年的工作计划。

凝练形成可复制、可推广的实践经验,形成闵行上下转诊指导方案

基层卫生科、医政科、区属二三级公立医疗机构、各社区卫生服务中心

 

    5.检验检查结果互联互通互认


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

程德山

医政科

基层卫生科、信息中心、各医疗机构

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

进一步加强医疗机构检验检查结果互联互通互认工作落实,降低重复检查,减轻患者负担。

加强信息化建设,落实全区公立医疗机构检验检查结果互联互通互认工作推进,探索社会办医疗机构检验检查结果互联互通互认,做好人次互认率、重复率监测,提高全市排名。

一季度

根据《关于进一步深入推进上海市医疗机构检查检验结果互认工作的通知》(征求意见稿)方案要求,制定年度任务计划,加强人员培训,明确年度完成指标。

完成年度工作计划

医政科、相关科室及医疗机构

二季度

1.探索社会办医疗机构检验检查结果互认试点机构,完善信息平台建设,组织人员培训;

2.做好检验检查结果互认数据监测,形成推办件。

选取2-3家社会办医试点单位,完成推办件

医政科、相关科室及医疗机构

三季度

根据推办件结果,对执行不力的医疗机构开展调研督查,进一步指导工作推进,分享推广全区优秀经验。确保人次互认率、重复率稳步向好。

完成检验检查结果互联互通互认工作调研督查

医政科、相关科室及医疗机构

四季度

梳理汇总本年度各医疗机构本年度检验检查结果互联互通互认工作完成情况,做好区内相关数据分析,形成总结报告。

形成总结报告

医政科、相关科室及医疗机构

 

    6.区中西医结合医院“两专科一中心”项目建设


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

郑勇

中医与科教科

财务审计科、区中西医结合医院

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

加快推进区中西医结合医院“两专科一中心”项目建设,持续提升专科诊疗能力和区域龙头作用。

推进区中西医结合医院中医心病科、糖尿病科、中医药适宜技术推广中心建设。

一季度

1.组建“两专科一中心”项目建设工作领导小组统筹推进,成立专家团队,制定具体工作方案;

2.对中医实训中心进行升级改造及设备更新,以满足培训需求;

3.心病科启动建设CCU(心血管重症监护室),相关设施设备到位,远程会诊机制建设。

完成相关工作方案制定

中医与科教科、相关科室、区中西医结合医院

二季度

1.中医药适宜技术推广中心制定年度培训计划,选拔一批优秀人才作为师资力量,邀请专家进行师资能力提升培训;

2.持续优化两专科优势病种的中西医结合诊疗规范、并形成评估报告及改进措施;

3.积极开展社区科普宣教活动,两专科门诊量及出院人数稳步提升。

1.完成相关计划制定,开展师资培训

2.优化优势病种中西医结合诊疗规范

中医与科教科、相关科室、区中西医结合医院

三季度

1.适宜技术推广中心录制中医适宜技术标准化课程,开发配套习题。同时通过线上、线下多种渠道,向居民普及中医适宜技术,提升辖区居民的知晓度和满意度;

2.加强专科优势病种学习普及运用,积极参加各类学术会议,筹备继续教育项目。

1.适宜技术推广中心录制培训课程,开展培训

2.优势病种推广应用

中医与科教科、相关科室、区中西医结合医院

四季度

1.启动胸痛中心建设;

2.开展项目建设年度自评工作,持续优化改进。

形成年度自评

报告

中医与科教科、相关科室、区中西医结合医院

 

    7.生物医药高质量发展规划


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

程德山

医政科

中医与科教科、公共卫生管理科、财务审计科、市五医院、区中心医院

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

优化政策支持、提升平台能力、深化产医融合、推动国际化发展,通过协同推进多项重点任务,构建以创新驱动为核心的生物医药高质量发展新格局,全面提升闵行区生物医药产业核心竞争力。

完善政策支持,强化平台建设,推动产医融合与国际化发展,实现政策引领、技术创新、成果转化和区域生物医药产业链优化升级。

一季度

1.根据区生物医药相关政策,进一步优化《闵行区卫生健康委支持生物医药临床研究和应用的工作方案》(征求意见稿)后正式发布并开展解读;

2.召开生物医药专班会议,优化运行机制;

3.协助区投促中心完成瑞思迈项目落地。

1.政策文件发布并解读覆盖主要机构

2.协助瑞思迈项目完成落地

医政科、相关科室及医疗机构

二季度

1.落实市卫生健康委关于生物医药相关工作提示,在本市发布《上海市生物医药“新优药械”产品目录》后一个月内召开药事会、经讨论通过后纳入医院用药目录,未纳入目录品种建立绿色通道,落实应配尽配原则;

2.推进上海交通大学医学院附属瑞金医院闵行院区建设工作。

医疗机构落实一个月开药事会制度

医政科、相关科室及医疗机构

三季度

1.动态掌握医疗机构“新优药械”产品入院情况;

2.配合区生物医药部门推进区域型TTO平台建设,加速在闵落地,协助推进区内医疗机构技术研发、成果转化和产业化。

阶段性收医疗机构落实“新优药械”产品入院情况

医政科、相关科室及医疗机构

四季度

1.总结全年政策实施成效,形成工作经验及案例;

2.持续推动TTO平台建设并支持技术转化项目落地;

3.根据市卫生健康委工作要求,配合探索引入外商独资医院落地;

4.总结“新优药械”产品入院工作推进情况及成效。

形成生物医药年度总结报告

医政科、相关科室及医疗机构

 

      二、 全方位推进基层医疗卫生服务发展

    8.家庭医生签约服务


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

陈斌

基层卫生科

公共卫生管理科、疾病预防控制科、中医与科教科、医管中心、信息中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

夯实家庭医生签约服务的基础,提高服务质量,促进签约服务的高质量发展。

以家庭医生签约服务费为抓手,结合数据分析、质控和信息化管理,夯实家庭医生签约服务基础。提升签约居民获得感;加强信息化建设,利用各类数据平台,优化签约服务流程。推广个性化健康服务包,以满足不同居民的健康需求;深化服务内涵,提升家庭医生服务能力,持续推进号源预约及互联互通互认等工作;统筹推进家庭医生签约服务高质量发展。

一季度

1.根据《关于进一步做好本市家庭医生签约服务费工作的通知》要求,梳理2025年家庭医生签约服务考核项目,制定年度任务推进计划清单;

2.在确保服务质量和签约居民获得感、满意度的前提下,做优做实签约服务,强化分层分类签约服务,形成季报跟踪机制。

制定2025年签约工作计划清单,细化市对区考核标准

基层卫生科、相关科室、相关医疗机构

二季度

1.依托信息化平台,持续推进号源预约及互联互通互认工作,以市综管平台为抓手,分析数据、下发推办件,加强家庭医生签约服务监管;借助分级诊疗平台,做好“续约”工作,以家庭医生管理费用信息系统为线索,强化签约居民费用管理;

2.持续开展家庭医生签约服务考核自查和区级监督,结合信访、投诉情况,推进区内虚假签约线索督查,杜绝“被签约”“签而不约”现象。定期开展签约死亡信息质控,杜绝“死后签约”“死后长期在库”现象。

1.针对各类信息平台进行数据分析

2.下发推办件

基层卫生科、医管中心、信息中心、各社区卫生服务中心

三季度

1.开展家庭医生签约服务满意度测评,形成分析报告用以指导社区持续、有效提供签约服务,提升居民感受度;

2.实时收集市综管平台推送信息,分析社区综改和运行核心指标,关注家庭医生服务关键指标的落实,引导和规范家庭医生工作;

3.分析签约服务费拨付情况及家庭医生签约服务费考核档次情况,形成分析报告为社区做实做优签约服务提供指引。

1.市社区综改平台数据分析

2.满意度测评报告

3.下发推办件

基层卫生科、公共卫生管理科、疾病预防控制科、中医与科教科、各社区卫生服务中心

四季度

1.根据上海市综合评价分析报告,横向对比全市数据,查找优势短板,形成分析报告;

2.总结全年社区综改情况,签约覆盖、签约就诊率、家床建床率等工作,为下年度工作思路和计划制定提供数据支撑。

总结分析报告

基层卫生科、公共卫生管理科、疾病预防控制科、中医与科教科、医管中心

 

    9.“789银龄健康关怀行动”


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

陈斌

基层卫生科

公共卫生管理科、疾病预防控制科、中医与科教科、医管中心、信息中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

推进“789银龄健康关怀行动”实施方案。

持续推进“789银龄健康关怀行动”实施方案,为有需求的老年人群分类提供便捷、连续、可及的社区卫生健康服务,实现“长者静享服务,健康关怀直达”。

一季度

1.根据《闵行区基层卫生“789银龄健康关怀行动”实施方案》要求,梳理70岁及以上老人健康服务项目,进一步细化闵行区考核指标,制定年度任务推进计划清单;

2.强化分层分类签约服务,形成季报跟踪机制。家庭病床建床率达6‰,促进家庭病床进养老机构。

制定2025年70岁及以上区对社区考核标准

基层卫生科、相关科室、各社区卫生服务中心

二季度

1.推进70岁及以上老人健康服务工作,分析数据,强化家庭医生服务监管;

2.推进家庭医生签约服务自查和区级监督,杜绝虚假服务,“签而不约”现象。

1.利用信息平台数据进行分析

2.下发推办件

基层卫生科、相关科室、各社区卫生服务中心

三季度

1.开展家庭医生签约“789银龄关怀行动”专项服务满意度测评,形成分析报告用以指导社区持续、有效提供养老服务,提升居民感受度;

2.收集优秀案例进行宣传推广。

1.满意度测评报告

2.优秀案例推广

基层卫生科、相关科室、各社区卫生服务中心

四季度

1.总结全年70岁及以上老人服务签约覆盖、服务覆盖、家床建床率等工作,为下年度工作思路和计划制定提供数据支撑;

2.遴选优秀社区进行专项汇报,交流经验。

1.总结分析报告

2.组织经验交流会

基层卫生科、相关科室、各社区卫生服务中心

 

 

    10.社区健康管理中心建设


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

陈斌

基层卫生科

公共卫生管理科、疾病预防控制科、医政科、中医与科教科、医管中心、区健促中心、区疾控中心(区卫监所)

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

完成闵行社区标准化健康管理中心建设。

对标上海市健康管理中心设置要求,形成闵行区社区标准化健康管理中心建设指引,推荐2家社区参加市级评审。区内14家社区卫生服务中心于2025年底前达到区级社区标准化健康管理中心建设标准。

一季度

1.根据《闵行区社区卫生服务中心健康管理中心建设工作方案》,进行区内调研;

2.遴选2家社区参加市级评审。

各社区对标方案完成健康管理中心建设

基层卫生科、相关科室、相关医疗机构

二季度

1.各社区卫生服务中心针对自身存在的问题,制定本单位的建设目标,以指导中心进一步完善建设;

2.各社区卫生服务中心根据本年度建设目标对中心的进展情况进行实时监控和评估,每季度进行汇报,确保各社区卫生服务中心的建设工作有序推进,按时完成年度目标。

1.各社区形成建设方案

2.季度进展总结

 

基层卫生科、相关科室、相关医疗机构

三季度

1.组织1次经验交流会;

2.利用信息化平台监测各项数据。

1.完成评审交流1次。

2.下发推办件

基层卫生科、相关科室、相关医疗机构

四季度

1.年底前各社区卫生服务中心达到健康管理中心建设标准,并完成验收;

2.根据市卫生健康委工作安排,做好市级评审前准备;

3.各社区卫生服务中心就健康管理中心建设进行年底总结及明年工作计划。

14家社区达到健康管理中心建设区级验收标准,2家达到市级验收标准

基层卫生科、相关科室、相关医疗机构

 

 

      三、 深化公共卫生与疾病预防控制体系建设

    11.开展慢性病健康管理评估


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

顾海勇

公共卫生管理科

区疾控中心(区卫监所)、相关社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

通过慢性病健康管理监测队列建设,开展慢性病健康管理评估。

开展慢性病健康管理监测队列建设,完成首次社区慢性病管理对象的调查评估,开展健康管理监测与评估。

一季度

1.制定慢性病健康管理监测队列项目工作方案;

2.选择开展社区。

制定工作实施方案,确定2个开展社区

区疾控中心(区卫监所)

二季度

1.开展社区现场调研;

2.开展工作培训。

完成现场调研,开展业务培训

区疾控中心(区卫监所)、相关社区卫生服务中心

三季度

1.开展调查评估工作;

2.开展问卷和现场质控督导工作。

完成调查工作和质控工作

区疾控中心(区卫监所)、相关社区卫生服务中心

四季度

1.对督导问题进行反馈和整改;

2.完成项目年度总结;

2.形成队列持续追踪方案。

完成工作总结,撰写队列持续追踪方案

区疾控中心(区卫监所)、相关社区卫生服务中心

    12.加强健康科普体系能力建设


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

顾海勇

公共卫生管理科

区健促中心、各医疗卫生机构

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

完善健康科普体系能力建设,助力服务健康闵行建设和区域高质量发展。

以提升医务人员健康科普能力为关键,以探索创新健康宣教模式为重点,切实打造“高质量供给”“能力提升”“精准科普”三大健康科普体系。

一季度

制定《健康科普体系能力建设项目》工作清单,以项目化方式推进健康科普体系能力建设。

项目工作清单

区健促中心

二季度

1.挖掘对全区科普发展具有示范、带动和辐射作用的科普基地,资助支持科普基地(场所)建设;

2.选拔健康科普人才进行项目立项;

3.开展重点健康场所、重点人群的健康知识宣教。

项目执行相关资料

区健促中心、各医疗卫生机构

三季度

1.组织开展健康技能比赛;

2.组织开展健康科普讲演大赛、骨干培训;

项目执行相关资料

区健促中心、各医疗卫生机构

四季度

完成年度工作总结,对项目的实际效果进行验收评估。

总结报告及验收评估

区健促中心

 

    13.闵行区传染病防控医防协同医防融合试点工作


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

尉敏琦

疾病预防控制科

行政办公室、医政科、人事科、法制监督科、区疾控中心(区卫监所)、医管中心、区健促中心、市五医院、区中心医院、区浦江医院、各社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

深化疾控体系改革,以医疗机构传染病防控小切口,推动疾控机构、医疗机构创新医防协同医防融合机制取得大突破,进一步完善分工协作、优势互补、业务融合的合作机制,强化监测协同、研判协同、处置协同健全传染病预防干预、监测评估、临床诊疗、应急处置等一体化的疾病预防控制体系。

2025年底,疾控机构与医疗机构体系融合、业务协同、技术赋能、资源联动的医防协同医防融合体系全面建立,传染病监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力明显增强。

一季度

组织制定闵行区建设传染病防控医防协同医防融合试点工作实施方案,召开启动会议,部署任务。

1.制定闵行区建设传染病防控医防协同医防融合试点工作实施方案

2.确定两家试点医院,并完成医院试点工作方案

3.组建公共卫生专业指导服务团队

疾病预防控制科、法制监督科、区疾控中心(区卫监所)、市五医院、区中心医院

二季度

1.加强疾控机构与医疗机构传染病监测、研判、处置、救治等工作协同机制;

2.建立传染病医防协同医防融合工作评价考核制度,将医疗机构履行传染病防控责任情况纳入区卫生健康委对医疗机构年度综合目标管理考核体系,医务人员个人履职情况纳入区级星级公共卫生人员评定要求;

3.分类核定绩效工资总量,指导单位建立突出医防协同医防融合的绩效考核分配制度。

1.修订2025年度综合目标管理考核与区级星级公共卫生人员评定办法

2.指导试点单位建立突出医防协同医防融合绩效分配制度

疾病预防控制科、行政办公室、人事科、区疾控中心(区卫监所)、市五医院、区中心医院

三季度

1.在市五医院、区中心医院开展上海市传染病临床诊治网络体系区域中心建设,在区浦江医院开展平急结合后备定点医院建设;

2.整合基层卫生服务功能,将结核病预防性治疗门诊、艾滋病病毒暴露前后预防门诊、艾滋病自愿咨询检测门诊、丙肝社区诊疗门诊整合为社区医防融合门诊。

1.在市五医院、区中心医院开展上海市传染病临床诊治网络体系区域中心建设

2.整合基层卫生服务功能建立医防融合门诊

医政科、区疾控中心(区卫监所)、市五医院、区中心医院、区浦江医院、各社区卫生服务中心

四季度

1.启用异地新建的疾控中心,健全以区疾控中心(区卫监所)实验室为核心的区域公共卫生检测网络;

2.推进落实国家传染病智能监测预警前置软件部署应用,建设区级传染病综合管理与预警监测平台;

3.推进区属医疗机构的健康促进医院建设,将传染病防控健康教育与健康促进融入医疗机构诊疗服务全流程;

4.依托“复旦-闵行”健康联合体平台,共同推进医防协同医防融合项目孵化与人才培养。

1.落实国家传染病智能监测预警前置软件部署应用

2.推进区属医疗机构的健康促进医院建设

3.建立以区疾控中心(区卫监所)实验室为核心的区域公共卫生检测网络

4.推进优青人才培养、康联体课题管理

公共卫生管理科、疾病预防控制科、区疾控中心(区卫监所)、医管中心、市五医院、区中心医院、区健促中心、各社区卫生服务中心

    14.闵行区传染病监测预警与应急指挥能力提升项目


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

尉敏琦

疾病预防控制科

区疾控中心(区卫监所)、二级及以上医疗机构、各社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

依托区级专报项目,建设基于多源数据的传染病综合监测预警与应急处置信息系统、传染病综合管理与预警监测系统,翻建数字化预防接种管理系统,有效支撑传染病监测预警、应急处置、实验室管理、预防接种等重点业务,提升区域传染病防控相关数据的采集质量和效率。

达标2024-2025年监测预警与应急指挥能力提升项目的区级工作任务,完成项目验收。

一季度

开展项目的前期调研、需求分析,完成项目的功能设计和总体架构设计,确定页面设计风格。召开国家前置软件部署会。

完成需求确认,形成需求设计书等相关文档,召开国家前置软件部署会

区疾控中心(区卫监所)、二级及以上医疗机构、各社区卫生服务中心

二季度

1.完成项目的详细设计,组织进行项目的软件开发和数据库设计等;

2.对整个项目的各子模块进行联合调试和相关测试;

与各单位进行国家前置软件对接工作。

完成软件开发,与二级以上医疗机构、各社区卫生服务中心完成软件对接

区疾控中心(区卫监所)、二级及以上医疗机构、各社区卫生服务中心

三季度

1.系统试运行;

2.第三方软件测评、安全测评和密码应用测评;

3.二级及以上医疗机构、各社区卫生服务中心完成国家前置软件部署应用。

通过第三方测评,二级及以上医疗机构、各社区卫生服务中心完成国家前置软件部署应用

区疾控中心(区卫监所)、二级及以上医疗机构、各社区卫生服务中心

四季度

项目文档准备,项目验收会;系统正式运行。执行2025年度经费。二级及以上医疗机构、各社区卫生服务中心进行国家前置软件试运行并对接正式运行环境。

通过项目验收,二级及以上医疗机构、各社区卫生服务中心国家前置软件正式运行

区疾控中心(区卫监所)、二级及以上医疗机构、各社区卫生服务中心

 

 

    15.无结核社区扩面建设


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

尉敏琦

疾病预防控制科

区疾控中心(区卫监所),区结核病定点医院,相关街镇及工业区(虹桥、浦江、七宝、浦锦、莘庄、梅陇、华漕、莘庄工业区)及社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

通过试点街镇建设无结核社区,促进结核病患者及潜伏感染者的早期发现,持续推进全区结核病疫情下降。

1.持续开展结核病防治知识和相关政策宣传;

2.开展结核病重点人群及高危人群筛查。

一季度

1.根据无结核社区工作实施方案要求完成相关社区业务培训,制定、完善督导考核方案和细则;

2.组织实施“3.24世界结核病防治日”系列活动;

3.浦江镇、七宝镇、浦锦街道、莘庄镇、梅陇镇、华漕镇、莘庄工业区等7个街镇(工业区)启动建设无结核社区。

1.制定、完善督导考核方案和细则

2.“3.24世界结核病防治日”系列活动宣传记录

3.联合各街镇(工业区)召开建设无结核社区启动会议

区疾控中心(区卫监所)、相关社区卫生服务中心

二季度

1.开展结核病防治知识集中宣传和日常宣传;
2.各社区规范、有序开展重点人群及高危人群筛查,每季度上报筛查季报表,区疾控中心(区卫监所)对筛查情况进行现场督导及远程指导。

1.集中宣传和日常宣传记录

2.各社区重点人群及高危人群筛查工作报表

3.区疾控中心(区卫监所)现场督导记录及远程指导记录

区疾控中心(区卫监所)、区结核病定点医院、相关社区卫生服务中心

三季度

有序开展筛查、数据上报、督导质控,区疾控中心(区卫监所)动态掌握各类重点人群及高危人群筛查进度。

1.各社区重点人群及高危人群筛查工作报表

2.区疾控中心(区卫监所)现场督导记录及远程指导记录

区疾控中心(区卫监所)、区结核病定点医院、相关社区卫生服务中心

四季度

1.开展虹桥镇无结核社区建设的中期评估工作;

2.梳理全年无结核社区创建工作中存在的问题并进行反馈,督促整改;

3.召开年终总结会。

1.虹桥镇建设无结核社区中期总结报告

2.2025年建设无结核社区工作总结及会议记录

区疾控中心(区卫监所)、区结核病定点医院、相关社区卫生服务中心

 

 

    16.智慧化实验室信息管理平台项目


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

尉敏琦

疾病预防控制科

区疾控中心(区卫监所)

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

建立传染病、慢性病、环境卫生、食品卫生等数字化检测、智慧分析平台,实现实验室设备数据自动采集、实验室检测全流程全要素信息化管理、质量管理智慧化管理、生物安全管理智慧化管理,提高实验室管理及实验室安全监督、事故追查、资源调配能力。

建设应用区疾控智慧化实验室信息管理平台,完成项目验收。

一季度

开展项目的前期调研、需求分析。实施项目经费使用审批和采购流程。

启动项目采购流程,完成需求确认

区疾控中心(区卫监所)

二季度

完成项目的功能设计、总体架构设计、详细设计,组织进行项目的软件开发和数据库设计等。并对整个项目的各子模块进行联合调试和相关测试。

1.形成需求设计书等相关文档

2.完成软件开发

区疾控中心(区卫监所)

三季度

系统试运行;第三方软件测评、安全测评和密码应用测评。

通过第三方测评

区疾控中心(区卫监所)

四季度

项目文档准备,项目验收会;系统正式运行。

通过项目验收

区疾控中心(区卫监所)

      四、 落实重点人群健康服务

    17.闵行区“健康副校(园)长”机制试点


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

尉敏琦

疾病预防控制科

区疾控中心(区卫监所)、区妇幼保健院、各社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

依托闵行区健康副校(园)长机制,提升健康副校(园)长的学校卫生管理能力,降低学校/托幼疾病发生率,总结试点工作经验,形成可复制、可推广的有效工作模式,全面护航学生身心健康发展。

以整合型服务模式为核心,提升健康副校(园)长学生健康管理能力,开展试点工作效果评估,并优化工作模式,总结经验,建立科学、长效的工作机制。

一季度

进一步推进“健康副校(园)长”能力建设,制定年度培训计划及工作考核方案,部署工作任务。

制定培训计划及考核方案

区疾控中心(区卫监所)、区妇幼保健院

二季度

1.持续推进“健康副校(园)长”试点工作;

2.以整合型服务模式为核心,强化对“健康副校(园)长”工作的专业支撑,加强“健康副校(园)长”日常工作督导与质控;

3.开展试点工作评估,优化后续推进方案。

督导质控现场资料评估报告

区疾控中心(区卫监所)、区妇幼保健院、各社区卫生服务中心

三季度

1.启动新一轮“健康副校(园)长”聘任工作;

2.持续开展“健康副校(园)长”能力建设,按计划开展培训。

发布新一轮工作方案

区疾控中心(区卫监所)、区妇幼保健院、各社区卫生服务中心

四季度

1.进一步优化“健康副校(园)长”管理流程,推进整合型服务模式;

2.持续开展“健康副校(园)长”能力建设。

建立长效机制

区疾控中心(区卫监所)、区妇幼保健院、各社区卫生服务中心

 

 

     18.“复旦-闵行”儿童青少年近视防控中心


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

尉敏琦

疾病预防控制科

医政科、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院、区疾控中心(区卫监所)、各社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

结合闵行区区域实际,以儿童青少年眼健康服务需求为导向,充分发挥复旦大学附属眼耳鼻喉科医院在儿童青少年近视防治领域的先进理念、先进技术等优势,通过合作共建,进一步完善区域视觉健康预防干预和规范诊治网络,全面推进辖区儿童青少年近视综合防控工作。

利用复旦大学附属眼耳鼻喉科医院眼科资源,与社区卫生服务中心建立紧密协作机制,协同区视觉健康中心对基层全科医生、公共卫生医师等专业技术人员开展儿童青少年近视防控规范化培训,加强近视防治队伍建设和能力储备。为区内相关医疗卫生机构专业技术人员提供进修学习平台,提高全区近视防控服务能力和水平,推动近视防控适宜技术在本区应用。

一季度

在复旦大学附属眼耳鼻喉科医院成立“复旦-闵行”儿童青少年近视防控中心,做好相关软硬件配置,实体化运行。

1.揭牌成立“复旦-闵行”儿童青少年近视防控中心

2.中心内设办公室、专家指导组、监测指导组、干预诊疗组、健康教育组,规划设置办公区域、功能区域及硬件配置,实体化运行

复旦大学附属眼耳鼻喉科医院

二季度

1.对基层全科医生、公共卫生医师开展儿童青少年近视防控规范化培训,加强近视防治队伍建设和能力储备;

2.指导各社区卫生服务中心开展幼儿园大班屈光筛查,落实复诊,并开展日常质控,收集分析监测数据;

3.负责复诊接诊、收集复诊数据,实施个性化配镜指导和干预;

4.负责全国爱眼日主题期间,对医疗机构、学校、社区人群开展线上线下健康科普宣传活动。

1.做好培训记录

2.指导完成幼儿园大班屈光筛查,落实复诊工作

3.记录复诊患者的就诊信息,完成信息录入

4.全国爱眼日健康科普宣传活动记录

医政科、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院、区疾控中心(区卫监所)、各社区卫生服务中心

三季度

1.指导各社区卫生服务中心开展中小学屈光筛查、眼轴长度测量,落实复诊,并开展日常质控,收集分析监测数据;

2.负责复诊接诊、收集复诊数据,实施个性化配镜指导和干预;

3.负责在近视防控宣传月活动期间,对医务人员、学校教师、学生及家长等不同人群开展健康素养课程培训。

1.指导完成中小学屈光筛查、眼轴长度测量,落实复诊工作

2.记录复诊患者的就诊信息,完成信息录入

3.近视防控宣传月活动记录

医政科、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院、区疾控中心(区卫监所)、各社区卫生服务中心

四季度

1.指导各社区卫生服务中心开展中小学屈光筛查、眼轴长度测量,落实复诊,并开展日常质控,收集分析监测数据;

2.负责复诊接诊、收集复诊数据,实施个性化配镜指导和干预;

3.收集和分析儿童青少年屈光筛查、眼轴测量等监测数据,根据实际情况,优化调整区域近视防控策略,指导学校开展近视防控工作。

1.指导完成中小学屈光筛查、眼轴长度测量,落实复诊工作

2.记录复诊患者的就诊信息,完成信息录入

3.收集和分析数据,完成总结

医政科、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院、区疾控中心(区卫监所)、各社区卫生服务中心

 

    19.提高儿童青少年心理健康水平


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

顾海勇

公共卫生管理科

基层卫生科、疾病预防控制科、区精卫中心、各社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

充分依托复旦大学附属儿科医院、市精卫中心等优质心理资源,建立多部门合作模式,完善心理健康服务体系,构建心理健康服务网络,全面加强闵行区儿童青少年心理健康工作,为儿童青少年提供可及、高效、优质的心理健康服务。

完善心理健康服务体系;健全心理健康服务网络;提升心理健康服务能力。

一季度

1.合作共建“复旦-闵行”儿童青少年心理健康促进中心,与复旦大学附属儿科医院签订共建协议;

2.探索“1+14+X”心理健康服务模式,推进“两师一长”跟岗实习,做实做细心理健康副校(园)长心理服务能力提升项目。

签订共建协议、探索一个服务模式

区精卫中心、各社区卫生服务中心

二季度

1.加强儿少精神专科医师能力培养形成儿少特色专科医师队伍;

2.夯实心理危机干预队伍能力,完善优化心理危机干预应急处置队伍;

3.组建儿童青少年心理健康科普宣传队伍,多措并举开展科普宣传。

打造三支儿童青少年心理服务队伍

区精卫中心、各社区卫生服务中心

三季度

1.凝练闵行特色,打造系列儿童青少年品牌课程、系列科普视频;

2.持续开展心理健康技能培训,提升心理健康服务能力。

系列品牌课程、科普视频

区精卫中心、各社区卫生服务中心

四季度

1.各社区卫生服务中心开展心理健康咨询门诊;

2.推出儿童青少年心理健康相关书籍,组织辖区各相关医疗服务机构开展一场儿童青少年优秀案例汇演技能竞赛。

社区心理咨询门诊全覆盖,出版相关书籍,组织1场技能竞赛

区精卫中心、各社区卫生服务中心

 

    20.促进儿童早期发展


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

顾海勇

公共卫生管理科

区妇幼保健院、各社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

推广促进婴幼儿早期发展的技术和方法,以婴幼儿营养喂养和回应性照护为重点,增强婴幼儿养育人养育照护知识和技能,促进婴幼儿早期发展。

提高基层儿保人员的咨询指导能力,促进养育人行为改善,促进婴幼儿早期发展的技术和方法推广。

一季度

1.组织区内培训;

2.完成月度报表和季度指标评估。

培训小结、简讯、月报、季度指标评估

区妇幼保健院、各社区卫生服务中心

二季度

1.进行“婴幼儿营养喂养评估及咨询指导技术”“养育风险筛查及咨询指导技术”专项督导质控,及时反馈问题,督促整改;

2.完成月度报表和季度指标评估。

督导计划、督导记录、简报、月报、季度指标评估

区妇幼保健院、各社区卫生服务中心

三季度

1.开展“养育照护小组活动”“随访服务技术”专项督导质控,及时反馈问题,督促整改;

2.完成月度报表和季度指标评估。

督导计划、督导记录、简报、月报、季度指标评估

区妇幼保健院、各社区卫生服务中心

四季度

1.完成儿童早期发展项目考核、总结,汇总数据,分析存在问题及改进建议;

2.完成月度报表和年度指标评估。

百分考核、月报及年度指标评估

区妇幼保健院、各社区卫生服务中心


      21.对全区2.6万名退休妇女和生活困难妇女进行妇科、乳腺筛查


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

顾海勇

公共卫生管理科

医政科、基层卫生科、区妇幼保健院、区内二三级医疗机构、各社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

为全区退休妇女和生活困难妇女进行妇科、乳腺筛查,提高其健康水平,达到“妇科、乳腺疾病”早发现、早干预、早治疗的目的。

完成2.6万人的筛查任务,做好筛查管理和质控

一季度

1.确定筛查项目内容、协调筛查资源,完成年度预算;

2.制定全年工作计划。

制定全年工作计划

区妇幼保健院、各社区卫生服务中心

二季度

1.召开两病筛查启动会;

2.联合举办国家级继续教育学习班;

3.组织区内两癌专家下社区巡讲;

4.开展筛查、双向转诊、现场督导和质控工作,完善区域筛-诊-治信息化管理。

会议简讯,培训记录,巡讲阶段性通稿,督导和质控记录

区妇幼保健院、区内二三级医疗机构、各社区卫生服务中心

三季度

1.持续开展筛查、双向转诊、现场督导和质控工作;

2.开展两癌专家社区巡讲工作;

3.开展两癌早发现评审工作,持续完善两癌筛-诊-治数据库。

两癌评审汇总,巡讲阶段性通稿,督导记录

区妇幼保健院、区内二三级医疗机构、各社区卫生服务中心

四季度

完成工作总结,科学评估筛查成效,完成项目考核。

项目总结报告,评估及考核

区妇幼保健院


    22.落实支持生育配套措施


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

程佳

吴军

人口监测与家庭发展科

区健促中心、各街镇

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

落实鼓励育龄群众按政策生育的配套措施。

开展生育友好宣传,加强政策宣传服务,开展出生人口监测与趋势分析,完善公共服务配套设施建设。深化服务改革,强化依法行政。

全年

开展生育友好宣传,组织参与市级生育友好作品展演、“好孕来”知识竞赛等活动。

参与人数居全市前列

人口监测与家庭发展科、区健促中心、各街镇

全年

推进并规范本区公共场所母婴设施建设,推进母婴设施星级评定工作。

母婴设施建设情况达市级要求

人口监测与家庭发展科、各街镇

全年

开展基层工作人员业务培训,强化依法行政。做好省际协查、出生信息核实等工作。

达市级标准

人口监测与家庭发展科、区健促中心、各街镇

全年

完成人口生育情况、育龄妇女情况等统计报表。开展人口监测和家庭发展相关抽样调查,完成调查、数据分析及报告撰写。

完成报表和分析报告

人口监测与家庭发展科、区健促中心

 

    23.加强计生特殊家庭扶助关怀


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

程佳

吴军

人口监测与家庭发展科

区健促中心、各街镇

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

完善计生特殊家庭扶助关怀体系。

落实各项奖励扶助政策。加强对计生特殊家庭的走访慰问、医疗养老服务、心理健康关怀等。做好安全维稳工作。

全年

完成特扶金、农扶金、医疗费用补贴、免费午餐等各项奖励扶助政策的审核、发放、管理工作。

符合政策人群享受率达100%

人口监测与家庭发展科、区健促中心、各街镇

全年

完成特扶、农扶两项制度家庭户管理、走访记录、医疗服务等信息的维护。

完成率100%

人口监测与家庭发展科、区健促中心、各街镇

全年

落实双岗联系人制度,开展日常及重要节日走访慰问,组织各类帮扶关爱活动。落实好零报告制度,做好安全稳定工作。

区、街镇走访慰问率100%

人口监测与家庭发展科、区健促中心、各街镇

全年

推进特殊家庭家庭医生签约,提升服务质量。开展援助服务、心理健康服务等项目。

失独家庭家庭医生自愿签约率100%

人口监测与家庭发展科、医政科、社区卫生服务中心、各街镇

 

    24.推进健康家庭建设


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

程佳

吴军

人口监测与家庭发展科

公共卫生管理科、区健促中心、相关医疗机构、各街镇

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

完善健康家庭建设,促进家庭健康发展。

开展健康教育活动,推进生殖健康促进工程。持续推进科学育儿、托育机构卫生监管工作。

全年

围绕生育指导、家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化等方面,开展主题宣传、科学育儿培训等工作。

科学育儿培训率达95%

人口监测与家庭发展科、区健促中心、各街镇

全年

落实好对托育机构卫生保健方面的日常监管及定期巡查。

完成托育机构定期巡查

人口监测与家庭发展科、公共卫生管理科

全年

推进生殖健康促进,开展“健康家庭-生殖健康”社区行项目等,组织开展免费孕前优生健康检查项目。

达到市级工作目标

人口监测与家庭发展科、区健促中心、各街镇

全年

完善免费避孕药具管理和服务,做好计划生育协会工作。

达到市级工作目标

人口监测与家庭发展科、区健促中心、各街镇、相关医疗机构

      五、 加强卫生健康人才发展

    25.卫生人才评审认定


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

顾丽莉

洪哲芳

人事科

中医与科教科、公共卫生管理科

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

优化落实区卫生人才评审认定政策,提升引才、留才工作效能。

优化人才引进和使用政策,落实新一批次引进卫生储备人才评审认定,以及存量卫生人才评审认定。

一季度

1.优化卫生引进和存量人才政策;

2.修订卫生人才评审认定申报常见问答。

修订文件及常见问题问答

人事科

二季度

1.启动新一批卫生储备人才引进、存量人才评审认定及示范引领评定工作;

2.对各单位报送材料进行初审,结合专家评审,完成委层面评审认定初审工作;

3.提交区人才办审核。

人才名单

人事科、中医与科教科、公共卫生管理科

三季度

落实服务期协议签订,引进卫生储备人才、存量人才和示范引领的奖励发放工作。

签订协议、奖励经费发放到位

人事科

四季度

完成卫生人才一次性奖励经费离职后退还工作。

经费退还至区委组织部

人事科

 

    26.事业单位关键岗位考核激励


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

顾丽莉

洪哲芳

人事科

党委办公室、党群科、财务审计科、医政科、公共卫生管理科、中医与科教科、医管中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

完善事业单位关键岗位考核激励相关制度及指标体系,激发工作动能。

优化落实业务科室主任、委派专家、事业单位党政主要领导等考核激励制度,规范考核激励过程管理,有效发挥考核激励政策的指挥棒作用。

一季度

1.修订委派专家管理办法;

2.确定事业单位党政主要领导绩效考核重点项目、嘉奖项目、特定项目等考核指标。

修订文件,重点项目、嘉奖项目、特定项目指标

人事科、医政科、医管中心

二季度

1.优化完善区属医院业务科室主任目标绩效考核相关指标;

2.启动上半年委派专家数据统计工作并完成经费测算和费用拨付。

工作通知、经费拨付材料、相关表格

人事科、党委办公室、党群科、财务审计科、医政科、公共卫生管理科、中医与科教科、医管中心

三季度

1.启动业务科主任目标绩效考核基础数据统计工作;

2.启动下半年委派专家工作量统计工作。

工作通知,相关表格

人事科、党委办公室、党群科、财务审计科、医政科、公共卫生管理科、中医与科教科、医管中心

四季度

1.开展区属医院业务科室主任目标绩效考核的数据审核和测算工作,并基于测算结果落实经费拨付;

2.完成下半年委派专家经费测算和拨付工作;

3.收集基础数据,核定事业单位主要领导绩效工资。

经费拨付材料,绩效工资核定

人事科、党委办公室、党群科、财务审计科、医政科、公共卫生管理科、中医与科教科、医管中心


      27.开展卫生人才评价


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

顾丽莉

洪哲芳

人事科

党委办公室、党群科、医政科、中医与科教科、公共卫生管理科

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

分层分类评价人才,推动构建金字塔型卫生人才架构。

以构建卫生健康金字塔人才结构为引领,联合委各相关科室完善人才评价制度体系,落实人才评价激励,助推人才能级提升。

一季度

1.探索完善星级评定办法,联合委相关科室动态修订家庭医生星级评定、公共卫生人才评价、社区卫生人才评价指标体系;

2.启动公共卫生人才评价工作。

评价指标体系

人事科、医政科、中医与科教科、公共卫生管理科、党委办公室、党群科、

二季度

实施公共卫生人才评价工作,并启动公共卫生人员星级评定工作。

形成工作通知

人事科、中医与科教科、公共卫生管理科、党委办公室、党群科、

三季度

1.实施公共卫生人员星级评定工作,并对星级人员进行激励;

2.启动家庭医生星级评定工作。

1.完成星级评定并落实激励政策

2.形成工作通知

人事科、医政科、中医与科教科、公共卫生管理科、党委办公室、党群科、

四季度

1.实施家庭医生星级评定工作,并对星级人员进行激励;

2.实施社区卫生人才评价工作。

1.完成星级评定并落实激励政策

2.形成人力资源指数

人事科、医政科、中医与科教科、公共卫生管理科、党委办公室、党群科、

 

 

      六、 做好为民办实事项目

    28.分批推进社区标准化门诊手术室建设


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

陈斌

基层卫生科

区疾控中心(区卫监所)、医政科、医管中心、市五医院、区中心医院

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

按照“以点带面、循序渐进”原则,从遴选建设单位起步,分批推进社区标准化门诊手术室建设。

对标闵行区为民办实事工作要求,形成闵行区社区标准化门诊手术室建设指引,推荐4-6家社区参加市级评审。区内11家社区卫生服务中心于2025年底前达到区级社区标准化门诊手术室。

一季度

1.根据市级为民办实事项目要求,拟定本区《闵行区社区卫生服务中心标准化门诊手术室建设指引》;

2.根据各社区门诊手术建设情况,推荐符合要求的单位申报本市标准化门诊手术室遴选。

1.印发《闵行区社区卫生服务中心标准化门诊手术室建设指引》

2.完成区内4-6家单位推荐

基层卫生科、区疾控中心(区卫监所)、医政科、医管中心、市五医院、区中心医院及相关社区卫生服务中心

二季度

1.11家社区卫生服务中心对标标准化门诊手术室建设标准,完成自评,并形成本单位建设方案,确定建设进度;

2.根据市级评审结果,就失分项目进行整改;

3.参与市级评审的社区卫生服务中心根据专家现场评审要点,完成1次全区范围评审经验交流。

1.各社区形成建设方案

2.完成评审交流1次

基层卫生科、相关社区卫生服务中心

三季度

1.各社区对标建设要求,根据自身建设进度完成既定工作;

2.指导参加市级遴选的社区积极准备市级验收工作;

3.根据市级评审结果,指导各社区针对性进行整改。

1.完成区级11家社区标准化门诊手术室建设

2.下发推办件

基层卫生科、相关社区卫生服务中心

四季度

1.年底前11家社区卫生服务中心达到本区标准化门诊手术室建设标准,并完成验收;

2.根据市卫生健康委工作安排,做好下一轮市级评审前准备;

3.11家社区卫生服务中心就标准化门诊手术室建设情况进行年度总结及明年工作计划。

11家社区达到标准化门诊手术室验收标准

基层卫生科、相关社区卫生服务中心

 

    29.闵行社区标准化心理咨询门诊14家(含精神科门诊2家)


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

陈斌

基层卫生科

医政科、公共卫生管理科、疾病预防控制科、医管中心、信息中心、区精卫中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

实现14家社区标准化心理咨询门诊的全面覆盖,并新增2家社区精神科门诊。

实现闵行区社区的全面覆盖建立标准化的社区心理咨询门诊,并且扩展2家社区精神科门诊服务。

一季度

1.拟定《闵行区社区卫生服务中心心理咨询门诊(精神科门诊)建设指引》;

2.现场调研,完成专家论证。

印发《闵行区社区卫生服务中心心理咨询门诊(精神科门诊)建设指引》

基层卫生科、医政科、公共卫生管理科、疾病预防控制科、医管中心、区精卫中心、相关社区卫生服务中心

二季度

1.各社区对标建设指引,完成自评,并形成本单位建设方案,确定建设进度;

2.加速社区心理咨询门诊(精神科门诊)信息化建设推进工作。

1.各社区形成建设方案

2.信息化建设项目开展试点

基层卫生科、信息中心、区精卫中心、各社区卫生服务中心

三季度

1.各社区对标建设要求,根据自身建设进度完成既定工作;

2.组织专家评审,进行经验交流;

3.信息化建设由点到面推广。

1.完成评审交流

2.完善信息化建设

基层卫生科、公共卫生管理科、疾病预防控制科、信息中心、区精卫中心、各社区卫生服务中心

四季度

1.年底前各社区卫生服务中心达到心理咨询门诊(精神科门诊)建设指引标准,并完成验收;

2.各社区卫生服务中心就心理咨询门诊(精神科门诊)建设进行年底总结及明年工作计划。

14家社区达到心理咨询门诊(精神科门诊)建设标准

基层卫生科、公共卫生管理科、疾病预防控制科、信息中心、区精卫中心、各社区卫生服务中心

 

    30.创建3个上海市中医药特色巡诊站点


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

马应忠

郑勇

中医与科教科

相关社区卫生服务中心及街镇

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

持续扩大上海市中医药特色巡诊站点的辐射力度,进一步提升基层社区中医药服务能力,夯实基层中医药服务网底,不断提升群众对优质中医药服务的获得感及满意度。

建设3个上海市中医药特色巡诊社区卫生服务站,建设内容包括站点中医氛围营造,中医诊疗设施设备升级、中医巡诊人员配置及中医药特色巡诊服务等,为辖区居民提供多样化一站式优质便捷的中医药特色服务。

一季度

根据市卫生健康委《关于征集2025年上海市中医药特色巡诊社区卫生服务站(村卫生室)项目建设意向的通知》《上海市中医药特色巡诊站点建设指导标准》要求,区卫生健康委申报3个条件成熟的站点择优推荐至市卫生健康委,并根据市级相关要求,各申报站点完成《上海市中医药特色巡诊站点项目任务书》的填报。

各申报站点完成《上海市中医药特色巡诊站点项目任务书》的填报

中医与科教科、相关社区卫生服务中心及街镇

二季度

各建设站点完善中医药氛围营造及中医诊疗设施设备配置,选派中医医师通过派驻或巡诊的方式在站点提供中医诊疗服务,同时对区域居民疾病谱及群众需求进行摸底,根据实际需求,引进相应专家,拟定中医药特色服务包,为辖区百姓提供优质的中医医疗服务。区卫生健康委定期督导项目进展。

各站点启动项目建设,区卫生健康委定期督导项目进展

中医与科教科、相关社区卫生服务中心及街镇

三季度

1.积极推进中医药特色巡诊站点建设,预计7月底完成升级改造;

2.各站点对照建设指导标准开展自评形成自评报告,自评达标的单位提请区级验收;

3.区卫生健康委按照“建设完成一家验收一家”的原则,组织专家进行区内验收;

4.区内验收完成提请市级验收。

各站点积极推进项目建设,于7月底基本完成建设,8月底前完成区级验收,9月底前完成市级验收

中医与科教科、相关社区卫生服务中心及街镇

四季度

区卫生健康委、相关社区卫生服务中心及所在街镇加大对中医药特色巡诊站点的宣传推广。

多种途径开展中医药特色巡诊站点的宣传

中医与科教科、相关社区卫生服务中心及街镇

 

    31.开展“一老一小”口腔健康检查、筛查项目


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

顾海勇

公共卫生管理科

疾病预防控制科、区牙防所、各社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

贯彻落实国家及上海市关于重点人群口腔综合防控相关工作要求,进一步推进辖区重点人群口腔综合防控,完善区级口腔健康预防干预服务网络,提高重点人群口腔健康意识,降低口腔疾病发生率。

对全区3.5万名3-6岁儿童开展一次口腔健康检查和涂氟;对3.7万名6-15岁在校学生开展一次口腔健康检查;对1000名60岁以上老年人开展口腔疾病筛查和健康教育。

一季度

制定年度工作计划,选定开展社区,按计划推进各项筛查、综合干预工作,开展培训。

制定年度工作计划、开展培训

区牙防所、各社区卫生服务中心

二季度

1.各社区卫生服务中心对3.5万名3-6岁儿童开展一次口腔健康检查和涂氟,区牙防所进行督导和质控;

2.试点社区进行一次老年人口腔健康教育。

1.对3.5万名3-6岁儿童开展一次口腔健康检查和涂氟,督导与质控记录

2.完成健康教育资料

区牙防所、各社区卫生服务中心

三季度

1.各社区卫生服务中心对3.7万名6-15岁中小学生开展口腔健康检查,区牙防所进行督导和质控;

2.试点社区对老年人进行口腔疾病筛查及问卷调查。

1.对3.7万名6-15岁中小学生开展口腔健康检查,督导与质控记录

2.完成1000名老年人口腔疾病筛查及问卷调查

区牙防所、各社区卫生服务中心

四季度

10月底前完成对3.7万名6-15岁中小学生开展口腔健康检查。试点社区完成老年人口腔疾病筛查数据录入及整理上报。

1.对3.7万名6-15岁中小学生开展口腔健康检查

2.完成项目总结

区牙防所、各社区卫生服务中心

 

    32.对约5.9万名儿童开展近视防控综合干预


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

刘小华

尉敏琦

疾病预防控制科

区疾控中心(区卫监所)、各社区卫生服务中心

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

对全区幼儿园大班和一、二年级学生5.9万人开展屈光筛查、转诊、视觉健康综合干预。

(根据当前全区幼儿园大班和一、二年级学生数匡算)

对全区幼儿园大班和一、二年级学生5.9万人开展屈光筛查、转诊、视觉健康综合干预。

(根据当前全区幼儿园大班和一、二年级学生数匡算)

一季度

制定全年屈光建档计划和督导质控方案

制定方案

区疾控中心(区卫监所)、各社区卫生服务中心

二季度

1.14家社区完成幼儿园大班屈光建档;

2.对筛查现场开展督导质控,及时反馈问题并整改。

幼儿园大班屈光建档工作量

三季度

1.14家社区一、二年级开展中小学校屈光建档;

2.对筛查现场开展督导质控,及时反馈问题并整改。

一、二年级屈光建档工作量

四季度

查漏补缺14家社区完成幼儿园大班和一、二年级屈光建档全覆盖。

屈光建档率100%,转诊、视觉健康综合干预

 

    33.在居民小区增配1450台自动式体外除颤仪(AED)


牵头领导

项目责任人

牵头部门

配合部门

程佳

王珏

医疗应急科

相关医疗机构、各街镇

 

项目目标

年度计划

工作节点

节点目标

验收标准

责任主体

在居民小区增配1450台自动式体外除颤仪(AED)。

2025年底在居民小区增配1450台自动式体外除颤仪(AED)。

一季度

根据市级指导文件,修订本区方案,根据要求组建领导小组及工作专委会,明确各单位和部门职责分工。

方案要求

医疗应急科

二季度

再次排摸闵行区居民小区现有AED数量,并配合市卫生健康委指导存量AED纳入“一网统管”平台,根据市级文件及指导思想,开始AED采购及运维等工作。

方案要求

医疗应急科

三季度

AED的采购、安装、管理等工作,配合红十字会的培训工作。

方案要求

医疗应急科

四季度

AED的采购、安装、管理、验收等工作,配合红十字会的培训工作。

方案要求

医疗应急科

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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