闵行、宝山、嘉定、浦东新区、南汇、奉贤、松江、金山、青浦、崇明区（县）爱卫会：
　　现将《上海市郊区2003年—2005年爱国卫生创建工作的实施意见》印发给你们，望结合各自实际情况，认真贯彻执行。

　　附件：《上海市郊区2003年—2005年爱国卫生创建工作的实施意见》

上海市爱国卫生运动委员会
　　二00三年六月十三日

　　抄送：市农委、市建委、市环保局、市市容环卫局、市卫生局、市绿化局，郊区各区、县爱卫办

上海市郊区2003年—2005年爱国卫生创建工作的实施意见

　　十多年来，本市郊区的爱国卫生创建工作，在市委、市政府高度重视下，在市农委等部门的配合下，各区、县以精神文明建设为依托，广泛开展以创建卫生区、镇、村为中心的爱国卫生运动，取得了显著的成效，为郊区爱国卫生创建活动在新时期的发展积累了宝贵的经验，打下了扎实的基础。为进一步深化本市爱国卫生工作，争取郊区创建工作的新突破和新发展，结合本市郊区卫生创建工作的实际情况，特制订本实施意见。
　　一、指导思想
　　郊区爱国卫生创建工作，要继续贯彻落实党的十六大精神，在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合本市郊区发展的总体规划和两个文明建设的要求；以抓巩固、重质量、增内涵、出形象、创特色、求发展为要求；以为经济建设服务和为民办实事、办好事为根本出发点；积极开展创建国家卫生区、国家卫生镇和市等级卫生街道、镇（场）工作，为增强上海的综合竞争力，进一步提高郊区人民健康水平作出新的贡献。
　　二、目标和要求
　　根据《上海市建设健康城市三年行动计划》和《上海市爱国卫生工作“十五”规划》，结合当前郊区卫生创建工作的现状，确定如下主要工作目标和要求：
　　（一）国家卫生区创建工作
　　1、2003年闵行区、浦东新区建成“国家卫生区”。2005年之前，嘉定区、松江区和金山区通过创建“国家卫生区”市级考核验收，力争建成“国家卫生区”。
　　2、申报创建国家卫生区的区要达到如下要求：
　　（1）建成国家卫生镇和市一级卫生街道、镇（场）累计达80%以上，其中区政府所在地的周边地区必须建成市一级卫生街道、镇；
　　（2）建成市级卫生村累计达60%以上；
　　（3）具备全国爱卫会制定的国家卫生区5项申报标准的基本条件。
　　（二）国家卫生镇创建工作
　　1、2005年全郊区累计有20%的镇达到国家卫生镇标准。
　　2、申报创建国家卫生镇的镇要达到如下要求：
　　（1）建成上海市一级卫生镇并巩固一年以上；
　　（2）具备全国爱卫会制订的国家卫生镇标准的申报条件；
　　（3）所辖农村地区全部达到市卫生村标准。
　　3、积极开展建设健康社区活动。
　　（三）市一级卫生街道、镇（场）创建工作
　　1、2005年全郊区累计有50%的街道、镇（场）建成市一级卫生街道、镇（场）。
　　2、申报创建一级卫生街道、镇（场）要达到：
　　全街道、镇建成市级卫生村累计达到50%以上，其中街道、镇周边所辖农村地区必须达到市级卫生村标准。
　　开展建设健康社区活动。
　　三、具体措施
　　1、统一认识加强领导
　　各级爱卫会要充分认识这项工作的重要性和艰巨性，从区域整体发展的角度，从促进郊区两个文明建设和推进农村城市化进程的高度出发，树立创新意识、进取意识，把创建作为推动经济建设和社会发展的一项基础性的工作，列入各级政府的区域规划和议事日程，继续实施“一把手工程”，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他职能部门共同履行职责的良好工作格局，确保创建所需的人、财、物的到位，使创建真正做到为社会进步和发展服务。
　　2、广泛宣传深入教育
　　各级爱卫会要发扬光荣传统，广泛动员社会和各界人士参与活动，积极开展贴近百姓生活的社会宣传活动，加大宣传教育和执法活动，使创建工作能够进一步深入人心，成为每个地区、单位，每家每户的自觉行动，形成人人自觉遵守法规和规章的良好社会氛围。
　　各级政府要完善和健全健康教育工作网络，以卫生知识的普及和卫生行为的规范为工作重点，通过健康教育达标活动，开展普及化、系列化、特色化和社会化的宣传教育活动，用科学卫生知识指导群众上午生活，培养健康的生活理念，规范人们的卫生行为。
　　3、建管并举强化管理
　　各区、县要增加资金投入，加大基础设施建设和改造力度。在工程建设中，要本着以人为本、方便群众的思想，吸取各地工作中的科学经验，高起点、高质量，实实在在地做好硬件设施的建设和改造工作。在日常管理工作中，要在继续做好地区卫生管理经常化、制度化和规范化的基础上，不断探索日常管理工作的运行机制，力争形成一套政府管理、市场运作、群众参与有机结合的工作模式。
　　郊区各级爱卫会要在党委、政府领导下，振奋精神，锐意进取，狠抓落实，扎扎实实地完成各项创建工作任务，努力开创郊区爱国卫生创建工作新局面，为塑造上海城市精神，建设“健康城市”活动作出积极的贡献。