各区、县爱卫办：
　　现将《全国爱卫会关于印发国家卫生区标准（试行）的通知》印发给你们，望结合各自实际情况，认真贯彻执行。

　　
　　上海市爱国卫生运动委员会
　　二000年十一月二十四日

　　抄送：市各有关部门

　　国家卫生区标准（试行）

　　本标准是在《国家卫生城市标准》基础上制定的，作为直辖市开展创建“国家卫生区”活动的依据。此处的“区”系指直辖市所辖的行政区域单位。
　　一、爱国卫生组织管理
　　1、区政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划。积极开展创建“国家卫生区”活动，创建工作有计划、有方案，创建任务落实到社区建设工作中。
　　2、区政府主要领导亲自负责爱国卫生工作，把创建“国家卫生区”活动列入政府议事日程，建立定期研究创建工作例会制度。
　　3、区爱卫会组织健全，各委员部门分工明确，责任落实。有关部门把创建“国家卫生区”与创建“园林城市”、“优秀旅游城市”、“环保模范城市”、“文明城市”等项创建工作结合起来。
　　4、区爱卫会办事机构、编制、人员、经费、任务落实，具备与工作任务相适应的工作条件，能够组织协调各委员部门完成各项爱国卫生工作任务。街道办事处、居委会等基层组织，爱国卫生工作网络健全，工作有计划，有总结，资料齐全。
　　5、经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动。
　　二、健康教育
　　6、中、小学全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》，自评得分85分以上的学校大于85%，中专、中等职业学校及普通高等学校开展多种形式健康教育。
　　7、医院应有卫生知识宣传栏，向病人及其亲属开展多种形式的健康教育工作，有宣传阵地，有宣传工具，把健康教育与市民的文明教育结合起来。社区向群众开展健康教育每年不少于4次。
　　8、街道、居委会积极开展社区健康教育工作，有宣传阵地，有宣传工具，健康教育与市民的文明教育结合起来，社区向群众开展健康教育每年不少于4次。
　　9、大众传媒经常有健康教育内容，积极宣传普及卫生防病知识，并经常对创建“国家卫生区”活动进行宣传报道和新闻舆论监督。
　　10、依法开展控烟工作。辖区内无烟草广告，车站、港口、机场、商场、影剧院、图书馆等主要公共场所设有健康教育专栏，其中应包括控烟和预防艾滋病、性病方面的宣传内容。
　　三、市容环境卫生
　　11、认真执行国家、市有关市容和环卫管理法规，市容、环卫管理工作与社会、经济发展相适应。城市综合管理监督制度健全，责任明确。
　　12、市容环境整洁，清扫保洁率达100%，有条件的地区应实行机械化清扫，主要道路机械化清扫率达30%以上。
　　13、环卫设施数量足够、设备完好率≥98%。街巷垃圾容器封闭、清洁，周围无蝇蛆。垃圾收集密闭化，定时定点收运，已开展垃圾分类收集工作，并进行垃圾减量化、无害化、资源化等综合利用的试点工作。粪便、垃圾做到密闭化运输，日产日清，清运率达100%，运输车辆车容整洁，不污染道路。
　　14、按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规范。其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准。全区二类以上公厕比例≥10%。基本消灭旱厕。
　　15、街道路面平整，无污水坑凹，路边沟渠畅通，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象；沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设置规范完整；临街楼房、阳台整洁、封闭规范；沿街单位环境卫生责任制落实，小街巷做到定时清扫、随时保洁；积极推行灯光亮化工程。
　　16、集贸市场管理规范，卫生制度落实，设有专兼职卫生管理、保洁人员。从业人员自身卫生管理好；商品划行归市，摊位摆放整齐，给水、排水、防蝇防鼠设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站，经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定。辖区内无马路市场和无证、占道经营。
　　17、新建区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥5平方米；旧区绿化覆盖率≥25%，人均绿地面积≥4平方米。对于人口密度过大的中心区，其绿化指标可适当放宽，但应积极实行立体绿化，做到见缝插绿，以提高绿化覆盖率。所属街道、小区有花、有草、有行道树，基本消除裸露地面，主要街道有适量的街头绿化美化景点，建成一批花园式单位。
　　18、建筑工地管理组织健全，卫生制度落实。施工场地设置隔离护栏（高度不低于1.8米），工地清洁，物料堆放整齐；车辆运输无遗洒、滴漏；职工宿舍、食堂符合卫生要求；工地设置的临时厕所经常保持清洁，基本无蝇蛆。
　　19、远离主城区、独成体系的区，应有本区的垃圾、粪便处理系统，建设和管理符合有关标准要求。垃圾、粪便无害化处理率分别≥80%和70%。
　　四、环境保护
　　20、近两年内全区未发生特大环境污染与破坏事故，基本上无严重污染源，个别污染严重的企业已有近期搬迁计划，并且经费落实。
　　21、大气总悬浮微粒年日平均值（TSP），北方城市≤0.350毫克/立方米，南方城市≤0.250毫克/立方米。
　　22、区域环境噪声平均值≤58分贝，汽车禁呜达到市有关规定。
　　23、烟尘控制区覆盖率≥90%。
　　24、工业废水排放达标率达100%。
　　25、工业固体废物综合利用率≥80%，并且无工业危险废物排放。
　　26、辖区内无超五类的黑臭水体。
　　27、远离主城区、独成体系的区环境保护标准按照1999年4月公布的《国家卫生城市标准》执行。
　　五、公共场所及生活饮用水卫生
　　28、认真贯彻国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，监督、监测和技术指导规范，资料齐全。公共场所卫生监督合格率≥95%。
　　29、旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴室、影剧院、游泳池等公共场所经营单位严格执行《公共场所卫生管理条例》，各项卫生工作符合国家有关卫生标准要求。
　　30、远离主城区、独立形成供水体系的区，水源防护和出厂水质应符合1999年4月公布的《国家卫生城市标准》。
　　31、二次供水设施产权单位或者其委托的管理单位，应当建有水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测的，应当定期将水样送至当地国家站或者地方站检测。
　　32、卫生防疫部门按要求对自来水厂和二次供水设施进行卫生监督管理，有关资料齐全。
　　六、食品卫生
　　33、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，有计划、有检查，监督、监测和技术指导规范，资料齐全。食品卫生监督合格率≥80%。
　　34、食品加工制售单位严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求，搞好生产经营管理，保证食品的卫生质量，各项卫生工作符合国家有关卫生标准要求。
　　35、直接入口食品不得露天制作，销售食品应有防尘、防蝇设施，餐具应严格按要求清洗、消毒，严禁无证、占道经营。
　　36、有预防食物中毒的措施，全区食物中毒呈下降趋势，食物中毒原因查明率逐年提高，近年来未发生重大食物中毒和重大食源性疾患。
　　七、传染病防治
　　37、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有计划，有检查，有相关的配套法规，有关资料齐全。
　　38、按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。
　　39、医疗机构应设有预防保健组织或设有专职人员，应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度。建立健全门诊日志，开设肠道门诊，并设有预防传染病和健康教育的宣传栏。
　　40、无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
　　41、全区有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传染病漏报率低于2%。
　　42、计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95%；免疫接种规范，安全注射率100%；有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%。
　　43、按照国务院卫生行政部门的规定设立采供血（浆）机构，工作符合规范要求。
　　44、依照有关法规对消毒药、械、一次性医疗卫生用品的生产、销售进行监督管理。
　　八、除四害工作
　　45、区、街道有专（兼）职除四害工作人员，各部门分工明确，责任落实，工作经费有保证。
　　46、在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，各项环境治理措施完善，“四害”孳生地得到有效控制。在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。
　　47、除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反映日常工作开展情况。
　　48、灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过标准的三倍，已通过所在直辖市爱卫会组织的考核验收。
　　九、单位和居民区卫生
　　（一）单位卫生
　　49、有卫生管理组织和管理制度，有专（兼）职的卫生干部，有适应工作需要的活动经费，认真执行市、区部属的爱国卫生和创建工作任务，积极参与创建文明卫生先进单位活动。
　　50、单位环境整洁，无违章建筑，道路硬化，路面平整，下水道通畅，无积存的污水。环卫设施完善，生活垃圾收集做到密闭化和定时定点收运。公共厕所达到三类以上标准。
　　51、室内卫生整洁，会议室及公共活动室有禁烟标志，无烟具及吸烟迹象，公用茶具有消毒设施。
　　52、职工食堂认真贯彻执行《食品卫生法》，从业人员岗位卫生知识培训符合要求。
　　53、绿化美化好，单位花园、绿化小品有一定园艺水平，提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面积绿化率＞90%。
　　54、积极开展除四害活动，防制措施落实，不使用违禁灭鼠药品。鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定的范围内。
　　（二）居民区卫生
　　55、有卫生管理组织和管理制度，有专职卫生干部，有适应工作需要的活动经费。能结合市、区爱国卫生和创建工作任务，积极开展专项综合整治和卫生检查评比，以及创建文明卫生先进楼院、文明卫生先进家庭活动。工作有计划、有总结，资料齐全。
　　56、环境整洁，道路硬化，路面平整，下水道通畅，无污水积存，无违章建筑。居民住宅楼、院落公用部位无乱堆乱放乱贴乱画现象，无违章饲养家禽家畜。
　　57、环卫设施完善，街巷内有专人负责清扫，实行全日保洁，责任到人；生活垃圾收集做到密闭化，定时定点收运，并积极开展分类收集和回收利用。公共厕所基本达到三类以上标准。
　　58、食品卫生经营单位认真按《食品卫生法》要求，做好生产经营管理，从业人员均接受过岗位卫生知识培训。商业服务设施设置合理，无马路市场和乱设摊点现象。
　　59、绿化美化好，街头公园、绿化小品有一定园艺水平，提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面积绿化率＞60%。
　　60、积极开展除四害活动，防制措施落实，严禁使用违禁灭鼠药品，鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定的范围内。
　　十、民意测验
　　61、设立市民投诉电话，有专人记录，处理率达95%以上。
　　62、随机访问当地居民80人和外地过往旅客20人，满意率达90%以上。
　　满意率=满意人次/访问总人次×100%