闵卫中医〔2024〕2号 各社区卫生服务中心： 为实现我区社区卫生服务站（村卫生室）中医药服务能力的均衡发展，更好地满足居民“家门口”的中医药服务需求，在2023年建设完成24所标准化中医药特色社区卫生服务站的基础上，根据2024年闵行区政府为民办实事项目要求，我委将建设新一批中医药特色服务站（村卫生室），扩大覆盖面，筑牢基层中医药服务网底。经研究讨论，我委制定了《闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）实事项目建设方案》（见附件2）、及《闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）建设指导标准》（见附件3），现将建设名单（见附件1）、建设方案及建设指导标准公布如下。 请各社区卫生服务中心对照建设方案及建设指导标准合理安排服务站（村卫生室）建设进度，汇聚相关资源，加紧规划场地布局、中医药服务内涵等建设，打造“最后一公里”中医药特色服务品牌，满足居民高品质的中医药健康服务需求。 原则上，各建设单位应于2024年7月底前完成项目建设并向居民开放，8月底前完成验收，同时，通过多种举措大力宣传和推广，提高群众知晓率。区卫健委将对中医特色站点项目建设情况和宣传推广情况进行定期督导，确保各单位全面高质量完成建设任务。
附件：1.2024年闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）建设项目名单 2.2024年闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）实事项目建设方案 3.2024年闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）建设指导标准
上海市闵行区卫生健康委员会 2024年1月23日 附件：1 2024年闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）建设项目名单
附件：2 2024年闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）实事项目建设方案
为推进基层中医药建设,提升社区中医药服务能级,为辖区居民提供高品质的中医药服务，研究制定《2024年闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）实事项目建设方案》，2024年拟建设17所标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室），实施方案如下。 一、项目方案 （一）建设背景 1.根据《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》、《中共上海市委 上海市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》、《关于开展上海市中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室）建设的通知》等要求，全面提升我区社区卫生服务站（村卫生室）中医药服务能级，筑牢社区中医药服务网底，打造基层“最后一公里”中医药特色服务品牌。 2.社区卫生服务站（村卫生室）中医药服务现状 截止2023年底，我区共计有社区卫生服务站79所，村卫生室35所，均100%能提供中医药服务，但各服务站（村卫生室）在中医药氛围营造、中医硬件设施配置及特色中医药服务提供方面有较大差距。2022年-2023年，我委依托上海市、闵行区为民办实事项目，先后建设了28所中医药特色社区卫生服务站，实现14个街镇全覆盖。其中8所社区卫生服务站同步创建成上海市中医药特色示范服务站，进一步彰显了“家门口中医绝活”品牌，也得到辖区居民普遍好评。 （二）建设内容 参照《上海市中医药特色示范社区卫生服务站(村卫生室)建设指导标准》要求，结合闵行实际，我委制定了《2024年闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）建设指导标准》，包含硬件设置、人员配置、中医医疗服务、中医预防保健服务和综合保障等方面内容。在硬件设置方面,原则上，服务站总面积不低于150m2（村卫生室不低于100 m2），整体装修装饰突出中医风格，内设候诊区、中医诊室、中医治疗区和中医药特色文化角。中医治疗区不少于5张（村卫生室不少于4张）中医特色治疗床(提供针灸推拿、康复理疗、治未病等服务),每张治疗床净使用面积不少于6平方米,并充分体现保护患者隐私要求。配备5类以上中医特色诊疗设备，配备中医药健康管理及文化传播设备等。通过中医氛围营造、人才结构优化、配置先进设施设备等建设，为辖区居民提供多途径、多形式、多功能、综合性、高品质的中医药健康服务,满足多样化一站式优质便捷的中医药特色服务需求。 （三）建设数量 建设17所标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室），13所为标准化中医药特色社区卫生服务站，4所为标准化中医药特色村卫生室。 二、实施进度 本项目由闵行区卫生健康委员会牵头，负责制定实施方案，组织协调、监督项目推进情况；由相应社区卫生服务中心为建设主体，所在街镇为支撑，按照建设计划和标准具体实施项目建设工作。 （一）启动阶段（2024年1月-3月） 1月：区卫健委制定下发建设方案及建设指导标准，明确各社区建设点位。 2月：区卫建委及各社区卫生服务中心成立工作专班，建立定期例会制度和项目推进周报制。各服务站（村卫生室）制定项目建设计划任务书，做好经费预算，上报区卫健委。 3月：各服务站（村卫生室）启动项目建设，包括中医氛围营造，中医诊疗设备采购等。 （二）实施阶段（2024年4月-7月） 4月：各服务站（村卫生室）积极推进硬件设施设备的升级改造及中医药氛围的营造。 5月：各服务站（村卫生室）完善中医药人员配置，按要求提供中医药特色诊疗服务及预防保健服务。 6月：根据各服务站（村卫生室）建设进度，区卫健委适时对项目实施进度和质量进行实地督导。 7月：各服务站（村卫生室）基本完成建设，对照建设指导标准开展自评，自评达标的单位提请区级验收。 （三）总结阶段（2024年8-9月） 8月：区卫健委按照“建设完成一家验收一家”的原则，组织专家进行区内验收。 9月：区卫建委、各社区卫生服务中心及所在街镇加大对中医药特色服务站（村卫生室）的宣传推介。区卫健委对实事项目进行总结评估，上报区政府。 三、经费保障 区财政资助每个服务站（村卫生室）建设经费20万元，资金主要用于改善服务站（村卫生室）硬件设置方面，包括中医药氛围营造、中医诊疗设施设备配置等，不足部分由各社区卫生服务中心自筹解决。
附件：3 2024年闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）建设指导标准
为指导和规范闵行区标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）建设，丰富社区中医药服务内涵，织牢服务网底，提升服务能级，参照《上海市中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室）建设指导标准》，结合我区实际，制定本建设指导标准。 一、功能定位 标准化中医药特色社区卫生服务站（村卫生室）是依托社区卫生服务中心建设的居民“家门口”的中医药服务平台，以中医“治未病”思想为指导，以提升社区中医药服务能级为目标，为辖区居民提供多途径、多形式、多功能、综合性、高品质的中医药健康服务，满足多样化一站式优质便捷的中医药特色服务需求。 二、硬件设置 原则上，服务站总面积不低于150㎡（村卫生室不低于100㎡），整体装修装饰突出中医风格，内设候诊区、中医诊室、中医治疗区和中医药特色文化角。中医治疗区不少于5张（村卫生室不少于4张）中医特色治疗床（提供针灸推拿、康复理疗、治未病等服务），每张治疗床净使用面积不少于6平方米，并充分体现保护患者隐私要求。配备5类以上中医特色诊疗设备（建议参照附表），配备中医药健康管理及文化传播设备等。中医药特色文化角内展示中医医疗技术服务、简易中医设备、中药饮片样品和中医养生保健知识等，可开展中医药服务自助体验。 三、人员配置 原则上，至少配备2名具有中级职称及以上的中医类别医师（村卫生室至少配备1名中级职称及以上的中医类别医师或具有5年以上中医药诊疗工作经验且居民认可度高的乡村医生），每周提供5个半天的中医诊疗服务。结合上海市名中医工作室基层工作站、闵行区名老中医工作室、中医医联体双聘、中医专科专病联盟、中医师带徒等项目，邀请与站点中医特色品牌领域相关的副高级及以上中医专家下沉站点，开展中医带教指导和特色品牌诊疗服务，每月至少2个半天（村卫生室1个半天）。 四、中医医疗服务 1.服务站（村卫生室）卫技人员能够熟练运用中医药知识和技术处理社区常见病、多发病和慢性病。提供中药饮片服务，按照中医药技术操作规范开展6类18种以上（村卫生室4类12种以上）中医药技术方法（参照《中医医疗技术目录》），开展4项上海市推广的中医药适宜技术项目(参照《上海市基层中医药适宜技术操作指南》）。能够应用中医药技术和方法，结合现代理疗方法，对慢性疾病、急性疾病恢复期等患者进行中医康复。 2.以慢性病患者及亚健康人群为重点，结合中医临床特色优势病种，应用中医药技术方法开展中医诊疗和中医药健康管理服务。鼓励设立中医名医工作室，定期开展带教门诊，做实双向转诊。打造“一站一品牌”，根据本社区人群和疾病的分布特征，探索开展以慢性疼痛、运动损伤、失眠、妇幼健康、老年疾病等为方向的中医药特色服务包，形成具有鲜明中医特色、群众满意的技术、管理和服务品牌并大力宣传。 3.本服务站（村卫生室）中医诊疗人次数较去年同比增加10%以上，中药饮片处方占处方总数比例应达到5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次比例应达到30%以上（村卫生室20%以上）。开展建设前后辖区居民中医药知识知晓率和服务满意率调查（参照《全国基层中医药工作先进单位》检查记录表），知晓率和满意率均达90%以上或较建设前提高5%以上。 五、中医预防保健服务 1.在辖区居民中建立至少1个中医药特色明显的居民健康自我管理小组，定期运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对居民开展中医药健康指导，推广至少1套中医功法，如太极拳、八段锦、五禽戏等。 2.每月至少举办1次中医药健康知识讲座，更换1次中医药健康教育内容的宣传栏，播放2种有中医药内容的健康教育音像资料。 六、综合保障 1.服务站（村卫生室）非中医类别卫技人员均应参加中医药知识和技能培训。 2.建立社区卫生服务站(村卫生室)与社区卫生服务中心及其上级医疗机构的上下联动、分级诊疗的服务模式和紧密协作的高效运行制度、激励机制、管理标准，为社区居民提供一站式多维度的中医药诊疗服务。 3.服务站（村卫生室）所在街镇、工业区支持中医药工作，以中医药健康服务宣教和指导为目标，推进中医药融入功能社区，集中医医疗、中药知识、养生保健、养老康复、儿童关爱等宣传教育和文化体验功能为一体，充分把中医药融入到社区居民和职业人群的生活和工作中，使其能够更形象、生动、直观地了解中医药文化。
附表：中医诊疗设备参考表 附表： 中医诊疗设备参考表
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