局各科室、各直属单位：

现将《闵行区教育局公平竞争审查工作办法（暂行）》印发给你们，请结合本单位实际，认真按照执行。

附件：闵行区教育局公平竞争审查工作办法（暂行）

上海市闵行区教育局

                           2021年5月28日

公开属性：主动公开

附件：

闵行区教育局公平竞争审查工作办法（暂行）

第一条  为保障教育公平竞争审查工作顺利开展，推动形成公平竞争的市场秩序。根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》、《上海市人民政府关于贯彻<国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见>的实施意见》（沪府发〔2017〕11号）和《闵行区建立公平竞争审查制度实施意见》(闵府发〔2018〕20号)等文件规定和相关专题会议要求，结合闵行区教育局工作实际，制定本办法。

第二条  闵行区教育局各科室、直属单位在制定市场准入、行业发展、招标投标、政府采购、办学行为规范、资质标准等涉及市场主体经营活动的规范性文件和其他政策措施（以下统称政策措施）时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。

第三条  经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台；未经公平竞争审查的，不得出台。

第四条  各科室、直属单位对政策措施进行公平竞争审查时，认为虽然具有一定限制竞争的效果，但属于《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》规定的为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设，为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的，为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益以及法律、行政法规规定的例外情形，在同时符合以下条件的情况下可以实施：

（一）对实现政策目的不可或缺，即为实现相关目标必须实施此项政策措施；

（二）不会严重排除和限制市场竞争；

（三）明确实施期限。

第五条  适用例外规定的政策措施，应当对符合适用例外规定的情形和条件进行详细说明。并逐年评估适用例外规定的政策措施的实施效果，形成书面评估报告。实施期限到期或者未达到预期效果的政策措施，应当及时停止执行或者进行调整。

第六条  公平竞争审查按照“谁起草，谁审查”的原则，由局起草科室、直属单位负责拟出台政策措施的公平竞争审查工作，在文件起草过程中，严格按照《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，要求进行自我审查（初审），填写公平竞争审查表（附件），形成书面审查结论，随相关文件材料送局法制科合法性审核。法制科审核通过后，上报分管领导审定。未形成书面审查结论出台政策措施的，视为未进行公平竞争审查。

第七条  各科室、直属单位根据工作需要，可以申请委托第三方专业机构，协助对政策措施进行公平竞争审查和定期评估。

第八条  对以往出台的存在排除限制公平竞争的政策措施，应当按照相关程序停止执行或者调整相关政策措施。停止执行或者调整相关政策措施的，应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求向社会公开。

附件：公平竞争审查表

                                上海市闵行区教育局

2021年5月14日

附件

公平竞争审查表

年　月　日