各学校（幼儿园）、单位：

现将《2022年闵行区教育局工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真按照执行。

附件：2022年闵行区教育局工作要点

上海市闵行区教育局

2022年3月14日

公开属性：主动公开

附件

2022年闵行区教育局工作要点

2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年目标奋进的重要一年，是党的二十大召开之年。闵行教育将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神。按照市委、市政府和区委、区政府的决策部署，立足闵行区国民经济与社会发展“十四五”发展目标，落实《闵行区教育发展“十四五”规划》。坚持五育并举，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化基础教育综合改革，以“全国智慧教育示范区创建”等重点项目为抓手，奋辑教育强区建设，推动区域教育的高标准均衡发展、高质量内涵发展、高水平特色发展。 

一、落实疫情防控，确保教育系统平安有序

1.落实疫情防控工作部署。从严从紧科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控，确保师生生命健康。完善疫情防控物质储备，全面落实隔离观察等防控举措。每日梳理上报30万师生离沪返沪情况，对378家单位做好日常防控指导与管理。每月开展10%比例学校防疫专项督导。健全完善突发疫情应急处置机制，指导学校增强及时启动预案、科学精准处置突发疫情能力。推进教育系统新冠疫苗接种工作，力争完成3-17岁学生接种目标，构建全民免疫屏障。

2.加强平安校园建设。协同依法开展校园周边综合治理，维护校园周边秩序。启动教育系统平安学校建设，加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设。推动安全综合督查与隐患专项整改行动。强化校园安保力量，加强校园防控防范工作。落实消防安全、食品安全、实验室危化品、校车出行、校服征订购买等规范管理要求。强化安全宣传和安全教育工作落实，开展师生安全知识、自我保护、紧急救护等为主要内容的安全教育活动。组织参与中小学公共安全教育精品课评选活动。

二、加强规划布局，优化教育教学资源配置

3.加强学校基本建设。落实《闵行区基础教育“十四五”基本建设规划》，优化区域教育资源设点布局，2022年加快6所中小幼学校校舍建设和设备配置。完成5所学校新开办。推进11个学校基本建设项目，加强2个区重大项目建设。完成约90个校舍维修项目。开办1所新型区属公办高等职业技术学院。

4.统筹优化资源布局。大力推进义务教育优质均衡发展，严格按照义务教育优质均衡发展相关指标要求招生入学。调整优化莘庄、七宝、浦江等地区资源布局，做好新开办学校学区划分。着力破解“两个面积”不达标、大班额大校额与随迁子女教育等难点问题。转并关停2所随迁子女学校。以购买服务、转制公办、终止办学、调整招生等方式，逐步调控民办义务教育规模,优化义务教育阶段公民办学校结构。强化民办学校分类发展，开展民办中小学特色学校、优质幼儿园创建。

三、深化五育并举，促进学生全面健康发展

5.增强中小学德育工作实效。以喜迎党的二十大和学习贯彻二十大精神为主题，开展“童心向党 扣好人生第一粒扣子”系列主题教育活动。启动闵行区德育“第一课堂”，依托央视和人教社的资源、先进的技术平台和课程专家团队，打造一批精品德育课程资源，增强中小学思政课的实效性与感染力。加强中华传统文化传承发展，持续推进“阅中华·悦成长”中华优秀传统文化进校园品牌项目。组织闵行区行为规范示范校评审。深入推进全员导师制与一体化生涯教育，建立系列培训课程与案例资源库。加强德育队伍建设，启动闵行区第十七届骨干班主任培训，开展闵行区班主任基本功竞赛并推优参加市级竞赛。组织闵行区优秀班主任评选与优秀德育干部评选。

6.提高课堂教学水平。基于“区—校—片”三级教研、网络教研、主题教研、跨学科教研、集体教研等方式创新学科教研，深化课程教学改革。深化云录播课堂资源建设，为教学提供资源支持。实施上海市学前教育“幼儿发展优先”重大项目研究，以设立课程基地、集体教学调研、培训教研评比等方式提升幼儿园教学质量。聚焦智慧教学、主题综合活动、单元教学、作业设计、综合素质评价、“双新”拓展实践、生涯教育指导等关键领域改革，切实提升课堂教学水平。

7.加强体育课程改革。开齐开足体育课，推送一批学校体育特色课程。促进家校联动，确保校内校外2小时体育运动实效，引导中小学生掌握至少2-3项运动技能。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，提升学校阳光体育运动质量，建立健全课外体育课程体系。加强体育“一条龙”布局建设，丰富学校体育运动项目，构建“9+X”学校体育项目布局结构。搭建赛事平台，完善市-区-校三级竞赛体系。学校举办6项必选赛事，组织不少于3项阳光体育活动与竞赛，区域每年组织不少于22个青少年体育项目赛事，组织参与上海市各类锦标赛。夯实“全国校园足球试点区”工作。组织初中毕业升学体育考试，加强学校体育场馆向社区开放保障。抓好近视防控，确保新发近视率稳步下降。强化学生体质动态监测，基于监测结果形成干预保障机制。

8.提升艺术与科技育人实效。构建“艺术基础知识与技能+艺术审美体验+艺术专项特长”教学模式，加强学校艺术“一条龙”项目建设，常态化推进“青少年戏剧教育进校园”、“戏曲进校园”。统筹协调美术馆、博物馆、艺术馆等区域美育资源，推广合唱、集体舞、校园剧、艺术实践工作坊、博物馆学习体验等实践活动。提升美育教师师资素养，举办闵行区首届课外校外教师业务技能评比。加强科教结合，组织开展闵行区第十七届青少年科技节开幕式暨闵行少年星“亮星”发布会。组织参与第20届上海市明日科技之星评选活动、第37届上海市青少年科技创新大赛。

9.深入推进中小学劳动教育。以“规范校内劳动实践、强化家庭劳动实践、丰富校外劳动实践”为路径，指导各校制订劳动教育清单，打造50门劳动教育示范课程和100门特色课程。重视家庭劳动教育，丰富家庭劳动内容和形式。拓展劳动教育实践场所，推动劳动教育常态化开展，充分发挥劳动教育综合育人作用。

10.优化心理健康教育和家庭教育指导。完善学生心理健康教育服务，提供24小时心理健康咨询服务。完善区域中小学生心理辅导机制、心理危机预警和干预机制，提高学生心理健康水平。开展2022年上海市心理达标校与示范校评估和复评。加强心理健康教育精品微课程建设，启动闵行区第二期中小学心理微课程录制，完成一期心理微讲座课程开发。组织闵行区心理健康活动月活动。完成闵行区心理活动课评选，推荐参与上海市竞赛。落实《上海市家庭教育指导大纲（修订）》，持续建构学校家庭教育和社区家庭教育的双支撑格局，打造线上线下相融合的家庭教育，建设优质家庭教育课程，优化“启·家”家长学校APP。

11.深化协同育人机制。推动学校、家庭、社会切实履行相应职责，形成育人合力。加强家校合作，完成闵行区家庭教育指导二期课程建设，建立闵行区学校家庭教育指导团。依托14个家庭教育指导站开展分层分类培训指导，拓宽线上服务渠道,打造智慧父母网上微课堂。建立教师家庭教育指导课程，开展系列培训提升教师家庭教育指导力。打造学校家庭教育指导特色品牌与区域家庭教育指导专题系列。统筹社会资源支持学校教育教学工作，建设红色资源类、自然生态类、职业体验类、综合素养类等研学实践教育基地，形成“三公里社区校外教育活动圈”。

四、坚持创新突破，深化基础教育改革项目

12.实施区域综合改革方案。根据《上海市全面深化教育领域综合改革国家示范区方案（2021-2025年）》《上海市基础教育综合改革国家实验区建设方案（2021-2025年）》，编制实施《闵行区教育综合改革示范项目实施方案（2022-2025年）》。制定闵行区5个必选项目、2个自选项目、1个特色项目教育综合改革实施方案，明确改革目标、任务措施、工作保障，遴选设立项目示范校，确保改革任务落地见效。

13.创建全国婴幼儿照护示范区。依据《上海市开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动实施方案》，建立与完善符合闵行区情的婴幼儿照护服务体系。完善婴幼儿照护服务支持政策，推进托幼一体幼儿园建设。新开办2所公办幼儿园，新增3个普惠性托育点，105个幼儿园开设托班，全区开设托班幼儿园占比达到55%。加强社区婴幼儿照护服务，每个街镇配备至少1个家庭科学育儿指导站、每个街建成1个儿童友好社区示范点、全区建成1个儿童早期发展基地。加强托育机构日常监督管理，全面执行托育机构备案登记、信息公示、质量评估制度。

14.加强紧密型学区集团建设。实施《闵行区关于推进紧密型学区和集团建设的三年行动计划（2020-2022年）》。总结14个学区和7个集团集群办学经验，完善资源共享清单、优质共享课程平台、干部教师柔性流动数据库，力争共享教育资源覆盖100%学生，实现义务教育公办学校优质资源共享覆盖率超过85%。加强领衔校引领辐射，反馈紧密型学区、集团创建发展性（绩效）评估结果，优化《闵行区紧密型学区、集团办学发展性绩效评估标准》。实施闵行区示范性学区和集团评定工作方案，力争紧密型学区集团占全区比例超过50%，有4-5个学区或集团纳入市级紧密型学区集团创建。

15.完成全国智慧教育示范区创建。全面开展数据驱动的大规模因材施教，完成全国智慧教育示范区创建任务。完成教育云平台建设，扩大上云应用系统。推动学校数字基座建设及应用。打造“闵智作业”平台，打造20所典型场景运用学校。开展教师教育技术能力提升工程2.0培训，深化网络学习空间应用普及行动，遴选基础教育精品课程。加强上海市7所教育信息化应用标杆培育校创建，推动差异化教学、个性化学习和智能化服务。培育数据驱动大规模因材施教的典型应用案例。推动教育治理现代化，深化“全程网办”服务，推进优化“好办”“快办”事项。扩大基础数据范围，优化算法模型，以精准推送匹配能力提升政务服务能力。

16.全面深化教师队伍建设改革。坚持师德师风第一标准，健全教师入职查询和有关违法犯罪人员从教限制机制。将师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要条件。持续实施师德提升工程，开展分层分类师德培训。深化“三层四级六列”教师培养机制，促进教师专业发展。组织闵教杯第六届中青年教师“论坛之星”、闵教杯第五届青年教师“爱岗敬业”技能大赛评选。开展闵行区第五届“名师基地”、第六届“骨干教师培养基地”、第二届“种子基地”主持人选拔。加强名优教师培训基地建设，建立50个名师培养基地和“大师工作坊”。深化教师制度改革，加强编制统筹管理，加大人才引进培育力度，推进“教师招聘一件事”。深化职称制度改革，优化教师职称结构比例。完善交流轮岗制度，加强教师资源统筹。

17.落实校内课后服务等改革任务。落实“五项管理”、“双减”、“校内课后服务”等改革任务。100%全覆盖推进义务教育阶段校内课后服务，切实提高课后服务质量，使课后服务总满意率达90%以上。持续压减学科类培训机构数量，将义务教育阶段学科类校外培训机构数量占比有效控制在10%以内。开展“双减”、“五项管理”和“课后服务”专项督导，建立问题清单制度，强化督导跟踪反馈。加强改革任务落实的典型经验提炼，加强宣传推广，扩大示范引领。

五、统筹协调推进，全面提升各级教育质量

18.提升学前教育办学水平。加强学前教育内涵建设，启动闵行区第三轮幼儿园课程基地建设。依据《上海市幼儿园办园质量评价指南（试行稿）》等三大指南，推进上海市学前教育“幼儿发展优先”研究。整体提升幼儿园办园质量，启动新一轮优质园创建申报。计划5-7所幼儿园申报上海市示范园，4-5所幼儿园申报上海市一级幼儿园，力争全区公办示范性幼儿园和一级幼儿园占公办幼儿园总数比例达到70%以上。促进学前教育数字化转型，开展幼儿户外活动监测等场景应用试点。

19.促进义务教育优质均衡。严格落实国家义务教育优质均衡指标，规范做好各项数据上报，争创国家义务教育优质均衡区。持续推动紧密型学区集团建设，实施城乡携手共进计划，促进学校集群优质发展。组织2022年度小学“绿色指标”测评。参与新优质学校认证。持续推进初中强校工程，组织闵行初中强校工程现场展示活动，落实中考招生改革要求，开展闵行区新一轮初中强校建设，整体提升初中办学质量。推动特殊教育融合发展，研制发布《闵行区特殊教育三年行动计划（2021-2023）》，明确重点任务。完善送教上门管理制度，深化医教结合，开展教师融合教育通识课程培训。筹办闵行区特殊教育表彰大会。

20.推动高中多样特色发展。结合《关于推进普通高中学校建设的实施意见》等文件，加强高中学校建设和个性化学习空间打造。全面实施普通高中新课程新教材，力争建设3-5所新课程新教材实施示范校。基于上海市教委高中课程管理平台试点，建设优质特色的高中课程体系。深化高中育人方式改革，优化课堂教学、学业辅导、生涯指导等关键实施环节，探索全体学生虚拟分层分类差异化教学和个性化学习。参与推进高中教育教学综合评价。加强特色高中创建，推动1所项目校挂牌，3所项目校参加市级评估或展示。

21.创新发展职业教育。开办1所新型的区属公办高等职业技术学院，暨上海闵行职业技术学院（暂名）。2022年完成首批480人招生、新设置专业申报和新一轮教师公开招聘等，确保新高职顺利开办和中职校平稳过渡。深化普职融通和双创教育，支持新兴职业培训发展，鼓励职业学校在紧缺领域开展高质量职业培训。持续提升职业院校和上海闵行职业教育集团（联盟）服务区域产业发展能级。构建“新型职工技能培养体系”，推进产教深度融合，培养1万高素质技能型人才。

22.加强学习型社会建设。研制发布《2022年闵行区终身教育工作要点》,落实《闵行区“十四五”学习型社会建设和终身教育发展规划》任务。启动闵行教育智慧学习型城区构建，建设老年教育智慧场景应用，完善学习型城区监测。举办第六届上海市民诵读节、第九届“读书·最美”闵行区市民读书活动、第十七届闵行区老年教育艺术节等市区重大活动。筹建闵行景谷老年大学，推进第六批闵行区终身教育社会学习点建设。推进闵行区社会家庭教育工作。深化上海市民终身学习体验基地建设。

六、优化管理保障，提升教育治理水平

23.加强依法治教。深入推进法治政府建设与依法行政工作,建立中小学党组织领导和全面推进依法治教和依法治校制度。健全党组织领导下的校长负责制，完善学校各项办学管理规章。加强学校普法宣传教育，突出学校未成年人保护、教师职业道德、教育惩戒规则等相关规章文件的学习宣传。组织参与全国依法治校示范校创建。加强青少年法治教育，开展“法治进校园”巡讲，组织《宪法》等各类法律法规学习培训，切实提升师生的法治素养。打造青少年法治教育品牌，组织参加2022年暨第七届全国学生“学宪法讲宪法”（上海赛区）活动等系列专题活动。加强未成年人保护，持续开展毒品预防、预防欺凌、性侵害、预防网络成瘾等专项防控整治行动。开展困境未成年人帮扶、“护苗”系列行动。

24.深化督导评价改革。持续开展紧密型学区集团建设评估、社会对教育满意度调研、幼儿发展测评等重点项目研究，高质量完成国家义务教育质量监测。加强长三角教育评价城市联盟建设，巩固三省一市九城教育协作发展成果。深化各级各类学校综合督导，整合行为规范合格校、心理健康达标校、幼儿园等级评估验收与督导，切实减轻学校负担。完成2021学年闵行区学校办学绩效评价，加强针对性反馈改进。对44所公民办中小学和幼儿园进行综合督导。

25.促进财务精细化管理。做好2021年度财务决算和年报汇总工作，加强2022年预算执行监管，提高教育经费使用效率，组织编制2023年教育事业部门预算。加强依法管理财务，完善各项财务内控规范，落实财务信息网上公开事项。加强财务人员队伍建设，开展财务管理人员培训。做好预算绩效管理工作，加强结果应用。规范学校教育收费，完成民办学校收费标准核定上报。

26.平稳应对大体量招生。根据上海市幼儿园与义务教育阶段学生招生入学实施意见，发布2022年闵行区学前教育、义务教育招生实施意见，实现幼儿园招生全程网办。做好招生信息排摸对接，严格实施义务教育公办学校免试就近入学政策，深化实施义务教育学校“公民同招”和民办学校“超额摇号”。加强招生政策宣传和入园入学指导，引导新生家长理性应对入园入学。调配整合教育资源，对招生风险矛盾做好各项预案。

27.规范教育行政服务。政务服务重点由“行政审批”转向“公共服务”。持续拓展公共服务事项，挖掘受众面广、需求较大的教育公共服务项目，上架“一网通办”和“随申办”，提升“全程网办”比率和办件量，优化“新教师入职”一件事改革。深化拓展场景运用，推动学生校外“五育融合”教育场景下“随申码·学生”创新应用，推出闵行区新高职校园一卡通联办场景。拓展“好办”“快办”“免申即享”服务。