各学校(幼儿园)、单位：

现将《2023年闵行区教育局工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：2023年闵行区教育局工作要点

上海市闵行区教育局

2023年2月21日

公开属性：主动公开

附件

2023年闵行区教育局工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。闵行教育将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府和区委、区政府的决策部署，深入贯彻科教兴国战略，落实《闵行区教育发展“十四五”规划》。深化基础教育综合改革，以“全国智慧教育示范区创建”等重点项目为抓手，踔厉奋发，续写教育强区新篇章。推动区域教育高标准均衡发展、高质量内涵发展、高水平特色发展，助力创新开放、生态人文的现代化主城区建设。

一、加强规划布局，优化教育教学资源配置

1.加强学校基本建设。结合《闵行区教育发展“十四五”规划》，优化区域教育资源设点布局。拟完成1所高中学校新开办，完成上海闵行职业技术学院招生入学。加快6所中小幼学校校舍建设,完成优化71所学校设备配置。推进8个学校基本建设项目，加强1个区重大项目建设。新开工项目8个，完成“十四五”规划2023年20%开工率任务。完成约105个校舍维修项目。提升城乡义务教育学校办学条件，落实义务教育新五项标准，推进中小学加装电梯及无障碍厕所改造。

2.统筹优化资源布局。持续在不同类型学校挖潜扩容。推动2所小学合并，在1所九年一贯制学校开办初中部，变更1所初中办学层次为完中，2023年完成高中开办。大力推进义务教育优质均衡发展，严格按照义务教育优质均衡发展相关指标要求招生入学，着力破解“两个面积”不达标、大班额与随迁子女教育等难点问题。转并关停2所随迁子女学校。以购买服务等方式，持续深化民办义务教育规范管理。

二、坚持五育并举，促进学生全面健康发展

3.开展德育“第一课堂”建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神铸魂育人，深入开展党的二十大精神系列学习活动，高质量推进中小学思政课一体化建设。立足“交大-闵行”大思政课整体试验区建设，打造德育“第一课堂”，推进中小学思政课改革创新，打造50节“思政精品课”。持续探索“行走课堂”等思政课新样态，用好红色教育基地、博物馆、科技馆，形成50节场馆教学精品课。扎实推进五育融合，构建区域“五育融合”学习平台，打造五育融合云空间。开展中华优秀传统文化系列主题活动，推进闵行区中华优秀传统文化教育系列评选和“一校一特色”展示活动。加强中小学骨干教师德育实践基地建设。

4.优化心理健康教育和家庭教育指导。推进上海市中小学关爱系统建设和“润心工程”项目，持续推进全员导师制，完善学生心理健康教育服务，提供24小时心理健康咨询。完善区域中小学生心理辅导、危机预警和干预机制，分层分类开展心理教师教研培训。加强心理健康教育课程体系建设，开发小学段手机使用指导系列心理微课。开展2023年上海市心理达标校与示范校评估。推进区域中小学生涯教育的实践研究。深化家庭教育指导，组织参与上海市“十四五”家庭教育示范校评估，建设优质家庭教育课程，开展分层分类培训提升教师家庭教育指导力。组织上海市家庭教育示范校评审申报，打造学校家庭教育指导特色品牌与区域家庭教育指导专题系列。落实《上海市家庭教育指导大纲（修订）》，开展“启·家”家长轻应用建设。

5.提高学校教育教学质量。推动闵行区第三轮幼儿园课程基地建设，持续实施小学低年级主题式综合活动课程，落实义务教育项目化学习实施方案，加强高中“双新”项目区建设，切实优化课堂教学、学业辅导和生涯指导等关键环节。参与第四轮上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力行动研究项目。注重“双减”学校职责，实现“教—学—评”一致性，基于课程标准和学生学情实施精准教学。开展高质量校本作业体系建设，大规模推动“闵智作业”和“智慧纸笔”教学实践。基于教育部等义务教育学业质量监控数据，加强薄弱学区和学校问题跟踪与整改落实。以高质量的“区—校—片”三级教研，持续提升各学段的教育教学质量。

6.推动学校体育提质增效。形成学校体育 “教会、勤练、常赛”工作机制，持续推动游泳、足球等项目普及。促进学校体育特色项目培育，加强联盟建设。落实学校体育一条龙项目布局，加快篮球、网球、羽毛球等9个重点项目精英区队培养。鼓励学校积极参加区级6项必选赛事，承办区级学生体育单项竞赛及阳光体育大联赛。加快构建“6+X”竞赛体系，组织三年级游泳比赛、围棋精英选拔赛、冰雪项目精英队集训比赛、学校阳光体育大联赛等各类赛事。加强体育课程教学改革，组织初中毕业升学体育考试，做好高中阶段招收优秀体育学生工作。抓好学生近视防控，落实中小学视力监测，组织开展近视防控儿童剧观摩、近视防控专家进校园系列培训宣讲。强化学生体质动态监测，基于监测结果形成干预保障机制，提升学生体质健康水平。

7.提升艺术与科技育人实效。开展闵行区美育特色联盟和艺术“一条龙”项目布局建设，组织艺术特色校园与特色项目评审。加强高水平学生艺术团队建设，组织“青少年戏剧教育进校园”活动、闵行区第八届学生合唱节比赛、第二十届“信宏·莘松杯”中小学美术比赛等各类赛事，推进高中阶段招收艺术骨干学生。深化科教结合，推动闵行区青少年科学研究院分院建设，开展“闵行少年星”航天先锋营活动。组织开展闵行区第十八届青少年科技节、第二十一届上海市明日科技之星评选活动、第三十八届上海市青少年科技创新大赛。

8.深入开展中小学劳动教育。以“规范校内劳动实践、强化家庭劳动实践、丰富校外劳动实践”路径，指导各校制订劳动教育清单，持续打造劳动教育示范课程和特色课程。开展新一轮劳动教育优秀校、优秀项目、优秀课程、劳动教育共建基地的培育遴选。落实学校“劳动教育周”主题教育实践活动，组织开展“实践巧手”“劳动能手”“志愿服务星”等评选表彰。重视家庭劳动教育，丰富家庭劳动的内容和形式。拓展劳动教育实践场所，推动劳动教育常态化开展，组织开展学生综合素质评价的志愿服务、公益劳动、社会实践等活动，充分发挥劳动教育综合育人作用。

三、坚持创新发展，推进基础教育改革项目

9.实施区域综合改革方案。根据《上海市全面深化教育领域综合改革国家示范区方案（2021-2025年）》《上海市基础教育综合改革国家实验区建设方案（2021-2025年）》，落实《闵行区教育综合改革示范项目实施方案（2022-2025年）》。深化闵行区5个必选项目、2个自选项目、1个特色项目教育综合改革实施方案，明确改革目标、任务措施、工作保障，遴选设立项目示范校，确保改革任务落地见效。

10.拓展托育服务资源供给。积极推进托幼一体化幼儿园建设，计划新增4～5所托幼一体化幼儿园，使托幼一体化幼儿园比例提高到75%，加大对托幼一体化幼儿园的宣传力度。加强托育机构日常监督管理，完善每日信息上报与监控、每月实地巡查、每年综合评估监管模式。以街镇为规划单元，开展社区“宝宝屋”布局与建设试点。加强社区科学育儿指导站建设和管理，推动科学育儿指导服务纳入上海市“出生一件事”办理事项，每年为有需求的家庭提供不少于10次的科学育儿指导服务。

11.加强紧密型学区集团建设。持续引进优质教育资源,实施《闵行区关于推进紧密型学区和集团建设的三年行动计划（2020-2022年）》。总结14个学区和7个集团集群办学经验，完善资源共享清单、优质共享课程平台、干部教师柔性流动数据库，力争共享教育资源覆盖100%学生，实现义务教育公办学校优质资源共享覆盖率超过90%。加强领衔校引领辐射，优化《闵行区紧密型学区、集团办学发展性绩效评估标准》，促进学区集团全面优质发展。实施闵行区示范性学区和集团评定工作方案，力争紧密型学区集团占全区比例超过50%，有3～4个学区或集团纳入上海市级紧密型学区集团创建。

12.完成全国智慧教育示范区创建。全面开展数据驱动的大规模因材施教，完成全国智慧教育示范区评估。完成区域智慧教育云平台的建设和深化运行，持续推动教育教学和管理各类系统的上云应用。通过“一网通办”提升教育公共服务能力，推动教育治理现代化，深化“全程网办”服务，持续优化“好办”“快办”事项。全面推动数据驱动的大规模因材施教，推动“闵智作业”全覆盖应用，大规模实施“智慧纸笔”教学实践。深入开展“两个助手”应用，实施全员智慧教育培训，积极推动教与学变革。

13.全面深化教师队伍建设改革。深化教师管理机制改革，构建人才梯队建设格局，推进春申金字塔人才学院教育学院分院建设。优化“四级六列”教师培养机制，加强各类教师培养基地建设，建成区名师、名校长基地、骨干基地、种子基地、德育类基地105个。实施青年教师培养、骨干教师培养、卓越教师培养三大工程。深入开展见习教师规范化培训。组织开展闵教杯第七届“希望之星”、第五届“见习之星”、第三届强初工程“培英奖”、第五届“青教赛”评选。组织第七届“百千名骨干教师”评选活动，开展“优秀教师培育工程”第六期研修、“优秀职初教师培养计划”第三期研修。组织参与“上海市教育功臣”“上海市特级教师”“全国教书育人楷模”以及上海市“四有”好老师推选活动。实施储备教师计划，促进教师交流轮岗。完成教师援疆援藏援滇对口支援任务。

14.落实校内课后服务等改革任务。落实“五项管理”、“双减”、“校内课后服务”等改革任务。100%全覆盖推进义务教育阶段校内课后服务，建立教师激励机制，优化教职工弹性上下班和调休轮值制度。整合学校、学区、社区、家庭等资源，探索引入具备资质的社会专业人员或非学科类校外培训机构丰富学校课程，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，提高校内课后服务质量。开展“课后服务”专项督导，加强改革任务落实的典型经验提炼，扩大示范引领。

四、统筹协调推进，提升各级各类教育质量

15.提升学前教育办学水平。促进学前教育优质普惠，优化调整公民办学前教育资源，将公办幼儿园占比提高到65%。整体提升幼儿园办园质量，制定新一轮优质园创建方案。组织1～2所幼儿园申报参加市示范性幼儿园评估，对4～5所幼儿园开展一级创建评估，力争公办示范性幼儿园比例达到10%，公办优质幼儿园比例达到80%。提升幼儿园教学质量，组织参与上海市第二批保育带头人工作室申报，推动闵行区第三轮幼儿园课程基地建设，实施上海市学前教育“幼儿发展优先”重大项目研究，培育一批“幼儿发展优先”引领园。启动幼儿园“智慧运动”研究与实践，开展幼儿户外活动监测等场景应用试点，促进学前教育数字化转型。

16.促进义务教育优质均衡。对标国家义务教育优质均衡指标，制定落实整改计划方案，争创国家义务教育优质均衡区。促进学校集群优质发展，持续推动紧密型学区集团建设，实施第二轮城乡携手共进计划，开展第三轮优质学校创建。落实中考招生改革要求，开展闵行区新一轮初中强校建设，整体提升初中办学质量，参与上海市新优质学校高质量发展示范项目。

17.推动特殊教育融合发展。加大各学段资源布局与体系建设，落实学前特教点街镇全覆盖，在义务教育阶段普通中小学为随班就读学生开展融合教育，健全高中阶段学生随班就读申请及服务机制。推进普通学校资源教室和无障碍建设，为开展随班就读的普通学校配置达标资源教室。开展随班就读课程教学研究，加大送教上门工作力度。组织教师完成上海市教委特教专岗培训。组织特殊教育表彰暨新一轮特殊教育行动计划发布活动。

18.促进高中特色多样发展。推进上海市第三批“双新”实践研究区建设，落实高中“双新”实施要求，聚焦课程资源共建共享、精准教学与支持系统建设、技术赋能教育质量综合评价等关键环节探索实践。实施高中教育生态监测。组织做好“双选”政策宣传，引导高中学校做好学生的学业指导与职业生涯规划。加强特色高中创建，推动1所学校参加特色高中初评，组织3所项目校参加市级评估或展示。

19.创新发展职业教育。完成上海闵行职业技术学院学院新开办，根据产业发展规划推动6大专业群建设。与国内外知名企业和高校深度合作，持续推进产教融合，评选优质产教融合基地。深化普职融通和双创教育，用好地方教育附加专项资金，支持企业开展“双元制”职工继续教育，支鼓励职业学校在紧缺领域开展高质量职业培训拓宽产业工人学历和技能提升通道。

20.加强学习型社会建设。落实《闵行区终身教育改革与发展“十四五”规划》《闵行区老年教育改革和发展“十四五”规划》任务。积极参与“美好社区”打造，深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设。深入探索在岗职工“双元制”继续教育模式。拓展学分银行学习成果积累转换工作。开展学习型城市监测工作。推进上海市街镇社区（老年）学校优质校建设、闵行区终身教育（老年教育）社会学习点建设、闵行区社会家庭教育工作及上海市民终身学习体验基地建设。加快老年教育智慧场景应用。举办第十届“读书·最美”闵行区市民读书活动、第六届闵行区邻里中心“创课”大赛、第十八届闵行区老年教育艺术节等重大活动。

21.综合治理校外培训机构。坚持把学科类培训“防反弹”放在首位，持续压减学科类培训机构数量，将义务教育阶段学科类校外培训机构数量占比有效控制在10%以内。健全校外培训机构综合治理体系，加强资金监管等关键环节部门协同，提高培训机构监管执法效率。对非学科类培训机构规范管理，推进预收费资金监管和《校外培训合同示范文本》全覆盖使用，防范非学科类校外培训办学风险。深化培训市场综合治理，通过对校外培训机构的审核检查、督促指导、依法查处等举措，全面规范校外培训机构办学管理，促进闵行培训市场健康发展。

五、强化支持保障，提高教育治理服务效能

22.确保教育系统安全。落实“乙类乙管”学校疫情防控举措，确保学校师生健康安全。推动师生疫苗接种，提升区校疫情应急处置能力。开展校园内外安全问题专项排查，协同职能部门开展专项整治。做好安全宣传教育，组织好开学“安全第一课”等系列活动。定期开展公共安全教育教研，做好安全教育精品课的遴选推广。确保校门口交通安全，建立“一校一策”方案与“人车分离”制度，加强校园周边交通设施和交通秩序管理。做好消防安全、食品安全、实验室安全、校舍安全、校车管理等重点安全项目。

23.加强依法治教。推动法治政府建设与依法行政，完善重大行政决策程序,落实中小学党组织领导和全面推进依法治教和依法治校制度, 引导学校依章依规管理学校事务。加强学校法制宣传，建立法治副校长工作联席会制度。建设法治宣传教育基地，深入开展各类法治宣传教育活动, 组织学校参加“新沪杯”中学生宪法法律知识竞赛、全市中小学生“宪法宣传周”等活动。加强未成年人保护，组织开展学生欺凌防治、学生伤害事故处置、预防性侵害等专项培训，加强潜在风险评估干预与防控关爱。建立未成年人保护协同机制，开展“护苗”系列行动。

24.深化督导评价改革。强化对教育经费“两个只增不减”、义务教育“双减”、学前教育普及普惠、义务教育优质均衡等重点工作督导考核，推动政府部门和街镇（工业区）落实教育职责。常态化开展“学生关爱”“校园安全”“师德师风”“招生考试”等专项督导，建立整改落实的长效机制。完善各级各类教育督导评估指标体系，对49所公民办中小学和幼儿园开展综合督导。深化推进学校办学绩效评价改革，完成2022学年闵行区学校办学绩效评价。完成《闵行区教育发展 “十四五”规划》中期评估。加强长三角教育评价城市联盟建设，推动三省一市九城教育协作发展。

25.规范教育行政服务。持续深化拓展公共服务事项，推动公共服务事项上架“随申办”，提高全程网办率和办件量。加快“一件事”改革，优化“教师招聘一件事”流程，新增“高职学生入学”一件事。优化“教工福利申领服务”等“好办”和“免申即享”相关事项。推进“一业一证”试点，探索民办幼儿园办学许可证、食堂餐饮许可证纳入试点工作。

26.促进财务精细化管理。做好2022年度财务报告与决算分析，落实2023年部门预算下达与预算调整，加强预算执行督促监管与财务信息网上公开。提高财务工作效率，优化各项财务工作流程，对接使用新财政一体化平台。开展学生生均公用经费使用调研，组织编制2024年教育事业部门预算。规范教育系统收费管理，完成民办学校收费调整，开展2023年度全覆盖收费检查，加强日常票据的全过程管理。

27.有序完成大体量招生。平稳应对大体量入学需求，建立健全各项招生工作制度，切实保障招生工作规范透明。做好入园入学的数据排摸、风险研判和预案对策，优化整合教育资源，建立协同工作机制。按照义务教育优质均衡标准，严格按照标准班额数实施招生工作。根据上海市幼儿园与义务教育阶段学生招生入学实施意见，发布2023年闵行区学前教育、义务教育招生实施意见。加强招生政策宣传和入园入学指导，引导家长理性应对。