各街镇（莘庄工业区）学习型社会建设与终身教育促进委员会：

现将《2020年闵行区终身教育工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真按照执行。

附件：2020年闵行区终身教育工作要点

 上海市闵行区学习型社会建设与终身教育促进委员会办公室

                       2020年4月13日

公开属性：主动公开

附件：

2020年闵行区终身教育工作要点

2020年是实施“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，闵行区学习型社会建设与终身教育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实上海市率先实现教育现代化2035，“构建服务全民终身学习的教育体系”要求，精心谋划闵行区学习型社会建设与终身教育“十四五”发展规划。按照市、区两级政府关于新冠肺炎疫情防控工作部署安排，全力做好新冠肺炎疫情防控相关工作。不断深化学习型社会建设，完善终身教育体系，支持和规范培训机构与市场秩序。努力提升党建引领作用，践行社会主义核心价值观。以内涵建设带动高质量发展，提升城区的学习文化和学习力。在可持续发展的理念下，关注各类人群的学习需求，提升社区教育服务社会治理的能力让百姓有更多、更直接、更实在的获得感和满意度。

一、落实新冠肺炎疫情防控相关工作

1.做好疫情防控工作。根据市、区两级新冠肺炎疫情防控工作的统一部署，及时将要求传达至区社区学院、成教二中心、老年大学、各街镇社区学校等各级各类终身教育机构。在疫情防控期间，全力做好延迟开学的各项工作准备，做好应对疫情结束后的开学方案。加强防疫工作的监督和落实，要求做好防控工作预案，切实做好教职员工与学员健康状况的监测、人员排摸及学校场所的消毒工作。

通过“学在智慧闵行”等微信公众号开展防控专题，加强社区防控宣传和教育，引导积极正确的防控方式。

积极组织各街镇社区学校开展各类网上社区学习活动，特别针对疫情防控开展健康保健、心理疏导、消毒防疫等方面内容的在线学习。

二、推进学习型社会建设

2.拟定工作要点。对标《2020年上海市终身教育工作要点》，拟定《2020年闵行区终身教育工作要点》。

3.制订学习型社会建设与终身教育发展“十四五”规划。成立“十四五”规划领导小组和工作组，做好闵行区“十三五”期间学习型社会建设与终身教育发展工作总结，研究和制订学习型社会建设与终身教育发展 “十四五”规划。

4.社区教育融入社会治理。深化社区教育助推邻里中心内涵建设，不断探索社区教育在社区管理、社区自治中的重要作用。推进社区教育融入社会治理的探索与实践。

5.探索新型学习型组织的建设。探索学习型团队、学习型班组、学习型楼宇、学习型科室、线上学习型组织等新型学习型组织建设的新途径、新方法。展示新型学习型组织创建实践中的主要成果。加强学习型乡村建设，围绕乡村升级、进步，加快打造有闵行特色的美丽乡村之学习型乡村建设。

6.举办第三届邻里中心“创课”大赛。区教育局联合华师大、区地区办，制定《第三届闵行区邻里中心“创课”大赛实施方案》，以邻里中心为平台，举办第三届闵行区邻里中心“创课”大赛。做好前两届闵行区邻里中心“创课”大赛优秀课程的孵化、落地及配送。

7.推进百万在岗人员学力提升行动计划。项目品牌影响力进一步辐射，开创“企业发展到哪里，教学就跟进哪里”的终身教育新局面。培养一批高素质的劳动者，不断扩大教育服务领域和人群，助力区域经济、文化发展，推进学习型城区建设。

8.推进上海市民终身学习人文行走工作。拓展新的市级、区级人文行走路线和学习点。通过“学在智慧闵行”、“闵行区社区学院”及各街镇社区学校微信公众号，设立网上“人文行走”专栏，推送闵行区及上海市知名人文行走线路、景点相关图文、视频介绍，让市民居家就可以了解相关人文内涵。

9.深化上海市民终身学习体验基地建设。推进区级体验基地标准化建设，推进跨基地、跨站点、跨项目合作联动相互融合。打造和集聚更多线上精品体验项目，逐步推出在线居家美食课堂、创意美术、亲子手工等视频课程，通过微信公众号联动发布；进一步升级微信小程序，实现网上预约、活动发布等一站式服务功能。做好2020年上海市民终身学习体验基地嘉年华工作。完成上海市民终身学习创意手工体验基地新址建设。

10.举办各类大型终身学习活动。承办第四届上海市民诵读节。举办第七届“读书·最美”闵行区市民读书活动，闵行区第十五届老年教育艺术节。积极参与2020年全国全民终身学习活动周、上海市第十六届全民终身学习活动周、第六届上海市民诗歌节、第八届终身教育上海研讨会，上海市第十五届老年教育艺术节等系列活动。

11.持续深入宣传终身学习成果。利用线上、线下各类媒体，扩展、创新宣传方式，挖掘在区域学习型社会建设与终身学习中取得的成效、成果及经验，积极在国家级、市级、区级各类媒体呈现“终身教育”、“全民学习”的“闵行风貌”。做好终身教育条线在新冠肺炎“抗疫”行动中的先进感人事例的宣传工作。

12.开展创全文明修身活动。积极配合“创全”的有关要求，积极营造践行社会主义核心价值观的学习文化环境。积极组织各街镇社区学校充分利用网络、板报、橱窗等各种宣传媒体，广泛宣传弘扬传统美德，传播文明风尚，培育社会主义核心价值观。

13.完成2020年度闵行区街镇社区学校及常务副校长考核工作及考核结果反馈工作。

14.完成《2020年闵行区职业教育与终身教育年度工作报告》编撰工作。

15.完成上海市社区教育、老年教育统计工作。

三、完善终身教育服务体系

16.推进终身教育机构内涵建设。进一步完善区社区学院转型发展，培养社区教育专业化的人才。完成上海市街镇社区（老年）学校内涵建设合格验收；上海市街镇社区（老年）学校优秀校遴选试点工作。

17.推进社区教育实验工作。开展2020年度上海市社区教育实验项目实施、评审与验收。整理2019—2020年度闵行区社区教育实验项目报告，并汇编成集。

18.推进终身教育科研引领。提高社区教育的科研动力，及时撰写、收集成功的案例、科研文论，注重科研成果的实效性，助力社区教育发展。

19.推进终身学习品牌建设。继“读书·最美”、“百万在岗员工学力提升”、“闵行区创课大赛”被评为全国终身学习活动品牌项目的基础上，持续挖掘、培育新的全国、市、区级的终身学习品牌项目。

20.探索社区教育志愿者服务激励机制。开展志愿者骨干队伍培训。培育社区教育志愿服务品牌项目，开展社区教育志愿者服务激励机制调研活动及课题研究。

21.推进科普进社区活动。与上海科普教育促进中心合作，落实2020年科普进社区课程配送；与上海科普教育促进中心在全区开展“疫情当前，抗疫不止，科普抗‘疫’，有奖竞答”活动。

22.推进第五批闵行区终身教育社会学习点（老年教育社会学习点）、闵行区未成年人校外教育基地建设。制定《第五批闵行区终身教育社会学习点（老年教育社会学习点）、闵行区未成年人校外教育基地实施方案》，完成牵头单位与社会组织、单位的对接、申报。并对申报的社会学习点进行考核评估，形成评估报告。

23.推介优质市民网上课程。通过上海学习网、全国社区教育数字化联盟等平台，收集相关科普教育、健康保健、生活技能、文化艺术等优秀社区教育网络课程，组织社区学院、各街镇社区学校梳理历年社区教育网络课程，通过区及学院微信公众号开设市民网上课堂，并逐批通过微信帖向市民重点推介。

24.推进老年教育学习资源建设，建立教材、课程的评估体系，推进老年教育师资队伍建设及教师专业发展。

25.做好上海市老年教育学习场所倍增项目。完成2020年下达的三类学习点建设指标，居村委示范学习点再增加10个，社会学习点6个，养教结合学习点12个。做好相关审计及绩效评价工作。

26.扩展远程老年教育学习点建设。多渠道开发推广老年远程教育课程。充分利用上海教育电视台“银铃课堂”、“上海老年人学习网”、上海老年大学与中国电信合作开发的lPTV“长者星空”栏目、“云视课堂”、“慕课”、“指尖上的老年教育”等教学资源，选择老年人喜欢的课程，丰富老年人远程学习课程内容。远程收视率保持超额老年人数30％。

27.加强老年学习团队建设。根据“打造星级老年学习团队”的发展目标，为进一步推进老年学习团队的新发展，2020年上海市老年星级学习团队申报工作中增量一星团队20个，五星团队5个。对一星、二星、三星团队升星工作进行梳理。增强老年学习团队的自主学习和管理水平。

四、推进教育培训市场规范管理与健康发展

28.做好培训机构疫情防控工作。严格要求各类培训机构，包括开展教育、职业、艺术、体育、科技等培训和婴幼儿托育、早期发展指导等服务的各类机构按照市委、市政府的统一部署和市培训市场综合治理工作联席会议的要求，在疫情期间暂缓开展各种形式的线下活动。充分发挥区级联席会议的作用，组织各职能部门对培训机构加强监督与指导，防范疫情防控期间的人员聚集行为。促进出台适用于培训市场的帮扶政策，支持培训机构渡过难关，促进培训市场健康发展。

29.不断提升“一网通办”工作能力，细化和优化教育培训机构的审批流程，充分发挥“教育窗口”的集中审批功能，做好线上审核和线下材料审批的无缝对接，做到便民利民服务与严把审批关口的有机统一。

30.坚持条块结合，加强培训市场综合监管。进一步健全完善区级培训市场联席会议制度。继续推进教育培训市场治理的“三个机制”：发现教育引导机制、一般案件处理机制、复杂案件查处机制，根据违法违规案件的性质、难易程度、复杂程度，逐步分层处理。街镇要切实履行好业态管控、属地化监管职责，职能部门要充分发挥业务指导、政策支撑、服务保障功能，全力支持街镇对教育培训市场的属地化监管。

31.持续引导和推进市场上有条件的无资质教育培训机构办理培训资质，依法依规办学。完成经营性培训公司许可证的补办补领工作。

32.按照新民促法要求，推进培训机构分类管理，探索推进民非院校“转性”工作，完成民非院校由非营利性转为营利性机构的审批工作。

33.落实综合执法制度。按照市政府“一意见、一办法”文件精神，由市场监督管理部门牵头实施培训市场综合执法，相关职能部门统筹配置行政执法资源，对各类机构设立的运营场所及时开展监督检查，对监管中发现的违法违规问题，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段依法予以惩处，纳入执法权转移事项清单的及时移交市场监管部门。

34.做实做细教育培训机构的年度检查工作。探索信息化监管平台建设，重点加强对培训机构在职人员管理、招生行为、培训合同、收退费行为的监督检查。

35.推进培训行业共治机制建设。成立闵行区成教协会非学历教育专业委员会，推动培训机构行业规范自律，发挥其在促进培训市场健康发展中的积极作用。