闵学委办〔2019〕1号

各街镇（莘庄工业区）学习型社会建设与终身教育促进委员会：

现将《2019年闵行区终身教育工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：2019年闵行区终身教育工作要点

上海市闵行区学习型社会建设与终身教育促进委员会办公室

                          2019年3月18日

公开属性：主动公开

抄送：闵行区文明办、闵行区社区学院、闵行区第二成人教育培训中心、闵行区成人教育协会

上海市闵行区教育局办公室                    2019年3月19日印发

附件：

2019年闵行区终身教育工作要点

2019年闵行区终身教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进全民学习、终身学习。以促进人的全面发展、城区的可持续发展为宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，着力建设开放融合的终身教育体系和学在智慧闵行的学习型城区。不断提升终身教育服务区域发展的能级，使终身教育体系更加完备，教育资源分布更加均衡，学习支持服务更加智能，终身学习通道更加通畅，为推动品质卓越生态宜居现代化新城区建设向高水平迈进作出新贡献。

一、贯彻落实规划

1.贯彻落实《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年》《上海市教育委员会等七部门关于进一步推进本市学习型社建设的若干意见》（沪教委终【2016】9号）《上海市终身教育发展“十三五”规划》（沪教委终【2016】15号）《上海市老年教育发展“十三五”规划》（沪教委终【2016】16号）《闵行区“十三五”教育改革与发展规划》《2019年上海市终身教育工作要点》（沪教委【2019】1号）和《2019年上海市老年教育工作要点》等文件精神，稳步推进各项工作扎实落地。

二、进一步推进学习型社会建设

2.提请召开闵行区学习型社会建设与终身教育促进委员会成员单位推进大会。进一步研究闵行区“十四五”学习型社会建设和终身教育发展规划，推进的整体思路、发展目标、主要任务及对策措施，认真总结宣传，进一步推进全区工作深入发展。

3.持续发挥社区教育资源优势，服务基层社会治理。深化社区教育助推邻里中心内涵建设，不断探索社区教育在社区管理、社区自治中的重要作用。推进社区教育融入社会治理的探索与实践。完成首届闵行区邻里中心“创课”优秀课程资源的落地、配送及成果应用推广。举办第二第闵行区邻里中心“创课”大赛。

    4.深化市民终身学习创意手工体验基地建设。优化市民终身学习体验基地的布局，推动区级体验基地建设，促进体验基地之间的合作共建，与社区教育的良好对接，进一步扩大服务规模。重点推进体验模式的创新，不断拓展品牌体验项目和特色学习活动,完善网上体验基地建设，不断提升体验基地的品质和能级。

5.全面推进市民终身学习人文行走项目。完善区域人文行走线路，组织社区居民开展人文行走，组织开展大型主题学习活动，培育人文行走导学志愿者团队。

6.全面推进百万在岗人员学力提升计划。围绕学历教育、工匠素质和人文修养等方面，继续推进在岗人员学力提升工作，深入探索、总结闵行经验和模式。

7.加强学习型组织建设。探索学习型组织建设，支撑组织自身能力，有效提升组织成员终身发展的新途径、新方法。丰富学习型组织内涵，创新学习型组织形态，加快培育一批具有示范引领作用的新型学习型组织，促进全民学习、万众创新。

8.开展学习型乡村建设。相关镇根据乡村振兴战略要求，结合美丽乡村等乡村建设内容，通过发展乡村社区教育的方式建设学习型乡村，培养村民的学习意识与素质能力，激发乡村发展的内生动力与创造活力，从而助推乡村振兴战略的实施。在产业技能培训、文明乡风培育、乡村社区治理、优秀文化传承、学习方式创新、教育供给扩大等方面探索具有区域特色的学习型乡村建设模式。

9.深化社区教育志愿服务内涵建设。强化区社区教育志愿者联盟和14个街镇志愿者工作站建设。开展优秀志愿者风采展示、社区教育志愿服务、创建志愿服务品牌，充分发挥社区教育志愿者分队服务区域社区教育内涵建设。

10.举办大型终身学习活动。围绕建国70周年，承办全国、市、区重大活动。承办全国中华经典诵写讲“诵古今经典抒爱国情怀”经典诵读（教师组、社会人员组）大赛。承办第三届上海市民诵读节。举办第六届“读书·最美”闵行区市民读书活动，闵行区第十四届老年教育艺术节。积极参与第五届上海市民诗歌节、上海市第十五届全民终身学习活动周、上海市第十四届老年教育艺术节等系列活动。

11.加大宣传，营造终身学习良好氛围。加强宣传通讯队伍建设，利用线上、线下各类媒体，通过上海学习网、闵行区教育等网站和“读书最美”、“创意手工体验基地”、“创课闵行”等微信公众号以及街镇终身教育宣传阵地，加大终身教育的传播力、引导力、公信力，扩大宣传学习型社会建设的闵行模式与闵行经验的影响力。及时报道百姓对终身学习的获得感、幸福感和满意度，营造崇尚学习的有温度的终身学习的闵行氛围。

三、持续完善终身教育体系建设

12.深化社区教育内涵建设。完善区域终身教育资源配送体系建设，形成针对性强、精准化程度高的配送模式。开展社区教育微课征集推荐工作，建设一批区域特色社区教育精品微课。

13.继续推进社区教育实验工作。加强社区教育实验项目的遴选申报，培育社区教育实验品牌项目，加大示范与推广力度，以实验项目推动社区教育的深入发展。

14.夯实终身教育机构基础建设。推动区级老年大学、街镇老年学校内涵建设。完成上海市社区学校标准化建设全覆盖和社区学校示范性建设。

15.增强终身教育师资培训。制定终身教育师资队伍的分层培训实施方案，探索构建长效培训管理机制，推动终身教育从业人员的专业化发展，不断提高终身学习服务品质。

16.持续推进学分银行建设。推广“学分认可型双证融通”和“证书认可型双证融通”，开展好学历教育不同院校之间、学历教育与非学历教育之间的学分转换。

17.建设第四批闵行区终身教育社会学习点（老年教育社会学习点）、闵行区未成年人校外教育基地。制定《第四批闵行区终身教育社会学习点（老年教育社会学习点）、闵行区未成年人校外教育基地实施方案》，完成牵头单位与社会组织、单位的对接、申报。对通过考核评估的单位授牌。

18.积极应对人口老龄化，满足老年人持续增长的养老服务需求，加快建设一支结构合理、规模适当、技能匹配的养老服务队伍。积极推进养老护理专业学历教育及养老护理专业人员的培训。

19.完成老年教育三类学习点：市级居村委示范学习点、社会学习点建设、养教结合学习点的建设任务。

20.落实老年人学习团队阶梯式培育工作。培育星级团队，拓展老年人学习团队网上学习圈功能，探索创新组团式发展的工作机制。

21.广泛开展文明修身活动。宣传中华优秀传统文化，根据市学指办、区委宣传部、区文明办及“创全”的有关要求，积极营造践行社会主义核心价值观的学习文化环境。积极组织各街镇社区学校充分利用网络、板报、橱窗等各种宣传媒体，广泛宣传弘扬传统美德，传播文明风尚，培育社会主义核心价值观。积极组织开展中华优秀传统文化进社区宣讲活动与资源配送工作。

22.完成《2019年闵行区职业教育与终身教育年度工作报告》编撰工作。

23.完成上海市社区教育、老年教育统计工作。

四、推进教育培训市场规范管理与健康发展

24.不断提升“一网通办”工作能力，细化和优化教育培训机构的审批流程，充分发挥“教育窗口”的集中审批功能，做好线上审核和线下材料审批的无缝对接，做到便民利民服务与严把审批关口的有机统一。

25.坚持条块结合，加强培训市场综合监管。继续推进教育培训市场治理的“三个机制”：发现教育引导机制、一般案件处理机制、复杂案件查处机制，根据违法违规案件的性质、难易程度、复杂程度，逐步分层处理。街镇要切实履行好业态管控、属地化监管职责，职能部门要充分发挥业务指导、政策支撑、服务保障功能，全力支持街镇对教育培训市场的属地化监管。

26.持续引导和推进市场上有条件的无资质教育培训机构办理培训资质，依法依规办学。完成经营性培训公司许可证的补办补领工作。

27.按照新民促法要求，推进培训机构分类管理，探索推进民非院校“转性”工作，完成民非院校由非营利性转为营利性机构的审批工作。

28.做实做细民办教育培训机构的年度检查工作，重点加强对培训机构招生行为、培训合同、收费退费行为的检查。