根据《教育部基础教育司关于确保如期完成2020年控辍保学工作收官任务的通知》(教基司函〔2020〕43号)和《上海市人民政府关于深入推进本市义务教育城乡一体化改革促进优质均衡发展的实施意见》(沪府办〔2018〕2号)的要求,闵行区教育局全面落实并做好义务阶段辍学学生劝返工作,会同街镇、公安青保等部门,按照“属地管理、分级负责、精准落实”的原则,认真履行义务教育法定职责。现将工作汇报如下: 一、基本情况 1、自2019年3月起,我区全面启动义务教育阶段控辍保学工作,通过优化义务教育阶段控辍保学的工作方案,明确工作职责,确立2020年闵行区义务教育阶段总体目标,排查好工作盲点,做到“零”辍学发生。 2、2019年8月,我区对辖区内疑似失学儿童情况进行新一轮复查,经市教委反馈需“再核查”名单为227名学生,其中外省市户籍因转学、毕业等各种原因,共计有42人; 25人原先就读闵行区来沪人员随迁子女学校,其中有17人已就读于闵行的义务教育阶段公办学校,剩余8人完成外省市学校学籍调档;经与出入境管理局确认,其中有136人目前在国外,49人在外省市就读。在此期间,我区不断强化义务教育阶段控辍保学联控责任,完善控辍保学动态监测、督导检查、监督责任追究工作机制,对疑似辍学学生及时跟进,并做好劝返工作。 3、2020年1月,根据市教委 “第三轮核查”反馈名单,我区疑似失学儿童已减少至19名学生,通过一次次专项工作会议,工作的方向日趋清晰,与此同时我区通过进一步细化劝返工作的方式方法,锁定各街镇辍学名单,会同街镇、公安、青保逐一安排日程,前往辖区内疑似辍学学生家中进行入户劝返工作,仔细了解学生辍学的原因及其家庭情况,换位思维、对症下药,依法发放相关司法文书,依法追究法律责任。 4、2020年6月,贯彻落实市教委疫情防控期间控辍保学的会议精神,根据疫情形势的变化,梳理辍学学生家庭变化,对剩余7名学生做到一人一方案,并在2020年7月底实现闵行区义务教育控辍保学台账清零。 二、组织保障 闵行区教育局高度重视义务教育控辍保学工作,成立了以局长为组长,分管局长为副组长,公安、司法、妇联、各街镇教委办主要领导为成员的控辍保学领导小组,普教二科、法制科、青保办为主的工作小组,明确职能分工,落实各自职贵,坚持综合依法治理,坚持联控联保,坚持标本兼治,持续推进教育公平。 三、工作成效 1、严管严控,切实做好控辍保学工作 区教育局制定《关于进一步加强义务阶段控辍保学工作方案》,以街镇联动形成合力,做好控辍保学动态管理,做到“一人一案,因人施策”;通过加强相关法律法规宣传,严格落实监护人送子女接受义务教育法定职责,强化违法责任追究;健全督导机制和考核问责机制,强化各相关部门的履职要求,形成齐抓共管的工作局面,切实保障适龄儿童少年依法接受义务教育的合法权益。 2、人随籍走,加强问题学籍动态管理 主动为“去向不明”的外省市户籍学生做好对省市县级教育主管部门的对接工作。对长年存档未返回户籍地就读及学籍信息与就读学校不匹配的学生,通过指导学校尽快完成学籍的转出与转入。定期盘存学生人数,维护掌握基本信息,积极做好防流控辍工作。 3、送教上门,保障特殊儿童接受义务教育 对适龄残疾、重疾儿童,区教育局将会同民政、残联、卫生等部门,根据“闵行特教三年行动计划”要求,通过“送教上门”等适当形式让其接受义务教育,并纳入学籍管理,对已在上海义务教育阶段学校就读但未建学籍的学生,督促相关学校尽快为学生注册学籍,做到“人籍一致”。 4、加强保障,全面实施关爱保学帮扶计划 针对学生学习基础和思想状态,给予个性化辅导,切实增强他们学习的自信心和获得感。通过跨部门联动,建立控辍保学动态监测机制,通过实施教育资助政策,对返校就读学生,建立一对一的关爱帮扶机制,锁定“建档立卡”的440名学生(属于“脱贫攻坚战”关注对象),及时反馈市教委等相关部门,做好学生建籍和资助工作,共涉及经费保障70.97万元,确保控辍保学工作落到实处。 5、跟踪到底,关注学生返学后校园生活 指导学校全面观测,解除家长后顾之忧。对于思想有波动的学生,晓之以情、动之以理,推进心理健康引导工作。认真落实义务教育各项政策,对辍学学生的信息进行动态管理,及时从思想、学习和生活等方面给予关心、指导和帮助,确保返校学生回得来、留得住,不再辍学,使学生尽快进入角色、适应角色,喜欢上学习和学习环境,目前全区已形成以智控辍、以爱保学、以情促学的工作格局。 控辍保学是保证每一位适龄儿童少年接受完整义务教育的基本要求,又是促进教育公平、提高社会进步的一项基础性工作,也是各级教育部门和义务教育学校的重要职责。下一步,全区各级、各部门和学校还将认真落实好各自职责,加强部门协同和联动,综合施策,标本兼治,合力抓好控辍保学工作,全力提升我区义务教育均衡发展。
|