上海市闵行区教育局文件

闵教字[2013]47号

各民办幼儿园：

根据《上海市教育委员会关于开展2012年度民办中小学幼儿园和非学历教育机构年度检查的通知》、《闵行区民政局、闵行区社会团体管理局关于开展社会团体、民办非企业单位2012年年度检查的通知》精神，为切实做好我区民办幼儿园2012年度检查工作，进一步规范民办幼儿园办学行为，促进民办幼儿园健康发展，现将相关事项通知如下：

一、检查范围

本次年度检查对象为2012年6月30日前，经闵行区民政局依法注册登记的社会组织。

二、检查内容

本次检查的主要内容为：

1、法人治理结构，包括举办者与出资人、决策机构、行政领导班子、内部管理机构等情况；

2、办学条件与依法办学情况，包括园舍场地、设施设备、师资队伍、办学规模、教育教学、规范招生等方面；

3、党工团组织建设、和谐校园建设与安全稳定工作等方面情况；

4、财务资产管理，包括规范收费、财务管理与会计核算执行、资产管理等情况。 

三、检查要求

根据中华人民共和国民政部令第27号《民办非企业单位年度检查办法》及社团局的年检相关要求，民办幼儿园有以下情况之一的，将责令整改，情节轻微的，确定为年检“基本合格”；情节严重的，确定为年检“不合格”。

1、内部管理混乱，未按章程正常开展幼儿园各项活动；

2、违反收费规定，向家长收取未经备案的任何费用；

3、不执行小区生政策，小区生未享受与非小区生同等待遇；

4、资金使用不当，侵占幼儿伙食费、代办费；

5、园长变更未及时备案或备案的园长实际不在岗，没有开展正常工作；

6、教师及三大员无证上岗；

7、递交的材料隐瞒真实情况，弄虚作假。

四、检查方式

1、自查与他查相结合。根据此次检查的内容和要求，在幼儿园自查的基础上，结合各相关部门对民办幼儿园的日常管理情况，如收费检查、飞行视导、等级评估、家长问卷、来信来电来访等进行综合评价。

2、网上填报与资料检查相结合。幼儿园在完成网上填报工作的同时，也要根据检查要求提供相关的资料进行审核。

五、检查程序

1、本次年度检查继续采用网上年度检查的方式。2013年3月1日起，参检社会组织使用“法人一政通”数字证明钥匙盘登录“上海社会组织”网（http://www.shstj.gov.cn）网上办事大厅，在线填写《2012年度检查报告书》。具体操作详见《2012年年度检查——社会组织网上年检操作指南》。2012年新成立的社会组织和尚未换领“法人一政通”数字证书的社会组织应根据《关于开展闵行区社会组织法人网上身份统一认证数字证书（换）领工作的通知》的要求办理相关手续。

2、2013年3月31日前，各民办托幼园所完成《2012年年度检查报告书》的网上填报工作，并经法定代表人或负责人加盖电子签章后，由系统自动提交业务主管单位进行初审。

3、完成网上填报后，由民办托幼园所负责人携带相关材料，在规定的时间（具体安排附后）内报送区教育局学前教育科初审。

初审时间：2013年4月10日—4月16日。

初审地点：闵行区教育局1号楼102会议室。

4、2013年5月8日前闵行区教育局对民办托幼园所上报的书面材料进行审查后，在网上提出年度检查的初审意见；年度检查初审不合格的单位，必须进行整改。

5、闵行区教育局对部分民办托幼园所进行抽查，尤其对家长投诉多、未按程序履行各类变更手续及存在问题较多的幼儿园，将组织力量进行重点检查，加大规范民办托幼园所办学行为的力度。

6、2013年6月31日前，区社团局对年度检查材料进行审查，做出年度检查合格、基本合格或不合格的结论，并在“上海社会组织”网上自动生成显示。各参检单位应在规定时间内持《法人登记证书》副本（原件）及其他须提交的相关材料到社团局参加年检（具体时间登陆“上海社会组织网—区县频道—闵行”《闵行区民办非企业单位2012年年度检查日程表》）。

7、年度检查工作结束后，区社团局将通过“上海社会组织”网，向社会公开年检信息。对年检不合格单位将依法予以公告和处理，对逾期不接受年检的单位将依法予以处罚。

六、初审应提交的材料

1、幼儿园自查报告；（围绕检查内容和检查要求对幼儿园各项工作进行自查，尤其对检查要求中涉及的7个方面，如存在问题要有具体的整改情况说明）

2、2012年度财务决算报表；

3、2012年度财务审计报告书（二份原件，亏损单位需附亏损说明）；

4、举办者的营业执照、组织机构代码证、最新的审计报告及年度报表；

5、2012年度民办幼儿园工会工作考核表；（由教育局工会提供）

6、2012年度民办幼儿园团支部活动考核表；（由教育局团委提供）

7、2012年度幼儿园董事会会议记录；

8、2012年度幼儿园依法变更的材料；（包括举办者、法定代表人、园长、董事会成员、章程等材料）

9、教职工花名册；（样表见附件，名单以当前在园在职情况为准）须加盖公章并由法定代表人签名，身份证、学历证、教师资格证、非专业教师学前上岗证、职称证、体检等证明提供复印件；（复印件上本人签名，单位盖章）

10、校舍消防安全验收合格证明；（2012年4月～2013年3月期间“上海市消防监督检查意见通知书”）

11、飞行视导检查情况；（由飞行视导小组提供）

12、规范实施课程及教师培训情况；（由学前教育研训室提供）

13、上海市民办学校财务管理制度执行情况及财务软件安装使用情况；（由计财科提供）

14、街、镇、工业区意见表；（由街镇、工业区提供）

七、2011年7月—2012年6月期间新举办的幼儿园应另附材料

1、民办幼儿园组建工会批复（复印件）、会员名单、活动记录；

2、民办幼儿园团支部组建批复（复印件）、团员名单、活动记录；

3、民办幼儿园党建挂靠单位的组织关系证明（复印件）；

八、时间安排

区教育局初审时间安排

4月10日—4月16日  上午8：30—11：30

下午1：30— 5：00 

上海市闵行区教育局

二○一三年三月二十五日

主 题 词：民办幼儿园  年度检查  通知

公开属性：主动公开

上海市闵行区教育局办公室          2013年3月27日印发

                                          （共印10份）