根据区委、区政府关于“十四五”规划编制工作中要“坚持开门编规划”，“要采取多种方式广泛听取各方面意见，提高规划工作过程的透明度和公众参与度”的要求，闵行区教育局在规划编制过程中注重全程开门办规划，广泛听取社会、学校、相关部门、街镇、专家学者、人大代表和政协委员等的意见和建议，发动各级各方为闵行“十四五”教育规划献计献策，使规划研究和编制过程成为收集民意、汇聚民智、回应关切、形成共识的过程。

一、广开言路，听取各方建议

1.组织召开专家咨询会。邀请了上海市教育学会会长尹后庆，原上海师范大学校长、原上海市教委副主任张民选，上海市教师学研究会副会长顾志跃，华东师范大学终身教授、国际慕课研究中心主任陈玉琨，上海市教育学会副会长苏忱国家督学、原普陀区教育局局长范以纲，上海市教育功臣、原七宝中学校长仇忠海，上海市教科院普教所所长汤林春上海市教育功臣、原上海中学校长唐盛昌，上海市教委教研室党总支书记纪明泽，上海市教育科学研究院副院长张珏，上海市教科院普教所所长汤林春，华东师范大学国家教育宏观政策研究院执行院长郅庭瑾等专家召开咨询会，为闵行教育“十四五”发展献计献策。

2.召开校（园）长、书记座谈会。在规划编制前期，面向全区中小学、幼儿园、社区学校、社会力量办学机构等，分北片、中片、南片召开了三次校园长座谈会（七宝二中、七宝鑫都实验中学、浦锦街道），在区教育学院召开了专题研讨会，共有40余名校园长参与座谈，部分街镇分管领导、教委主任、学区办负责人等参加，基本覆盖了各街镇及各学段。

3.开通线上意见征询平台。为进一步扩大意见征询范围，于2020年6月开通规划编制征询意见在线平台，围绕“十四五”时期闵行教育的发展愿景、面临的问题和挑战，学校在自主办学、教师队伍建设方面；各街镇的教育事业发展、学区化集团化办学等方面需要的政策支持和帮助等问题，面向全区各公、民办学校、各街镇（社事办）负责人征集意见建议。共回收了89份校园长意见、14份街镇教委（社事办）负责人意见。对于较为集中的反馈意见予以采纳，主要包含以下几点：

（1）提升教育内涵品质，提高教育服务质量。

（2）完善教师队伍队伍建设及人才保障，提升校园长、教师专业水平。

（3）优化教育资源配置及设点布局，提升教育优质均衡发展水平?font face="宋体" >，不断满足群众多元化的教育需求。

对于规划文本内容表述无冲突的相关意见未予采纳。

4.面向社会公众公开征集意见建议。2021年1月，面向部分闵行区党代表、区人大代表、区政协委员书面征集意见，未收到代表委员关于规划文本修改的意见反馈。2021年4月，通过闵行教育微信公众号，向社会公开征求公众意见。共369人参与意见征集，公众意见中提及如十四五期间关注学校办学品质提升，教育资源布局调整，教育优质均衡发展，学生综合素质培养，高素质专业化创新型师资队伍建设等问题均已在十四五规划文本中有所体现，对于与规划编制无关的建议未予采纳。

二、完善文本，公开征求意见

1.召开科室、直属单位专题会。从前期基本思路研究阶段至规划的正式编制阶段，多次召开了科室、直属单位负责人专题研讨会进行研究部署，局党政班子成员、科室长和直属单位负责人共同研究规划编制工作，就规划的发展思路、指标、主要任务和重大项目等汇聚智慧，各条线由分管领导把关，对规划文本进行修改完善。

2.公开征求相关部门意见。形成《闵行区教育改革与发展“十四五”规划》（征求意见稿）后，面向各类全体，广泛开展书面征集见。

（1）2020年10月26日，区教育局向区委教育工作领导小组各成员单位，以及各镇、街道、莘庄工业区共计38个单位发送了关于《闵行区教育改革与发展“十四五”规划（征求意见稿）》的函”。截至11月12日，共有12个单位回函予以反馈，其中有5个单位提出了意见建议，7单位回复无意见。另外26个单位口头反馈无意见。对规划提出修改意见建议的5个单位是区发改委、区卫健委、马桥镇人民政府、区审计局、区财政局。

对于下列反馈意见已经采纳

①区卫健委：建议根据《闵行区儿童青少年近视防控三年行动计划92019-2020）》（闵教字【2019】160号）增加青少年近视防控相关内容。

②区审计局：在笫 31 页 （三）加强资源保障笫1点涉及教育经费专项审计，提法不确切，建议删除原表述，改为对教育资金、资源、资产管理使用强化审计监督，提升使用效益”。

③区发改委：

I第8页，鉴于浦江镇大居内空置学校较多、马桥镇学校资源基本平衡，建议将 “浦江、马桥等人口导入区供需矛盾依然突出“ 删除。

II第11页 “关于新垃幼儿园数、新增义务教育学校数、新增高中学校数相关数据＂，建议区教育局精准排摸全区教育存量资源，并根据各街镇人口规模、教育资源分布、学校生均指标、周边适龄儿童入学需求以及周边住宅用地出让时序或动迁房、商品房建设计划等，对教育项目实事求是、统筹兼顾、科学合理规划布局。并在本区经济社会发展水平和财政收支状况相适应的前提下，科学论证项目建设的必要性、可行性和紧追性，按照轻重缓急对项目建设进行排序，严格控制建设规模和投资成本，集约高效使用区财政资金。

III第13页 ”按照常住人口每万人配建 1 所 15 班的幼儿园”，建议综合考虑《上海市控制性详细规划技术准则》、《普通幼儿园建设标准》、《普通中小学建设标准》关于千人指标、生均指标、服务半径等指标，有序推进幼儿园建设。

IV第14页，建议将 “研制和使用适度超前的学校基础建设标准”调整为:“研制和使用与本区经济社会发展水平和财政收支状况相适应的学校基础建设标准”。

对于与规划文本内容表述无冲突，或已在具体实际工作中加以改善，无纳入规划文本内容必要等9条建议未予采纳。

（2）2021年1月，面向部分闵行区党代表、区人大代表、区政协委员书面征集意见，未收到代表委员关于规划文本修改的意见反馈。

（3）2021年3月，面向教育系统各单位开展书面意见征询，87家单位予以了反馈，8家单位提出了意见建议。对关于探索超常学生特殊教育等3条合理建议已采纳。

3.公开征求公众意见。2021年5月，通过区政府门户网站发布《闵行区教育改革与发展“十四五”规划（草案）》，向社会公开征求公众意见。未收到反馈意见。