第一条（行政决策依据）

为进一步规范闵行区经济委员会（以下简称经委）重大行政决策行为，完善决策机制，提高决策质量，强化决策责任，提高依法行政能力，推进行政决策的科学化、民主化、制度化、规范化，根据《上海市重大行政决策程序暂行规定》（上海市人民政府令第47号）、《闵行区人民政府重大行政决策程序规定》(闵府发【2017】19号)和有关法律法规规定，结合经委工作实际，制定本规定。

第二条（行政决策原则）

本办法所称的重大行政决策，是指依据经委职责，在履职过程中对关系本区产业发展全局，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项作出决定的过程。

经委重大行政决策遵循依法、科学、民主的原则。

（一）依法决策。重大行政决策应当以宪法、法律、法规和规章为依据，严格遵守法定程序，正确履行法定职责，坚决防止和纠正违反宪法、法律、法规和规章的行政决策行为。
    （二）科学决策。尊重客观规律，运用科学方式，做到现实性和前瞻性相结合，使重大行政决策符合经济社会发展规律。
    （三）民主决策。重大行政决策应当充分征求和听取利益相关人及公众意见，坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则。

第三条（行政决策机制）

行政决策工作实行行政首长负责制。行政重大事项必须由主任办公会讨论决定。日常业务工作按照职责权限逐级负责。监察室对行政重大事项决策进行全程监督。坚持并完善公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。重大行政决策应当经过主任办公会讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等其他形式代替会议议决。办公室负责为重大行政决策活动提供综合服务。

    第四条（行政决策范围）

（一）贯彻落实区委、区政府重大决策、重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施。

（二）年度（半年）全委工作计划、总结，专项工作计划、总结，全区产业规划或专项产业规划。

（三）全委年度经费预算、专项资金预算制定及分解落实、超过5万元（含）以上的资金使用。

（四）重点工作、重要活动的安排和动态情况。

（五）工业、商办土地出让条件审核。

（六）国家级、市级、区级等各类政策兑现审核。

（七）紫竹高新区等园区列入区经委预算资金的拨付审核等。

（八）涉及领导提议讨论的其它重大事项。

第五条（行政决策程序）

经委重大行政决策履行决策提出、调查研究、合法性审查、集体讨论决定等程序。

（一）决策提出。主任提出的重大行政决策事项，由主任交有关职能科室承办，启动决策程序。分管领导和各职能科室提出的重大行政决策事项的建议，由主任确定是否进入决策程序。

（二）调查研究。决策前，由承办科室深入开展调查研究，全面、准确掌握决策所需的有关信息，包括拟决策事项的现状、必要性、可行性，实施拟决策事项的利弊分析以及其他需要调研的内容。

（三）听取意见。决策方案提出后，按涉及范围进行协商并充分听取相关部门和单位的意见。对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家或者研究咨询机构进行必要性、可行性、科学性论证。

（四）合法性审查。重大行政决策事项必须依法论证，对涉及对外商务合同签订等需要进行合法性审查的，应当先提交法律顾问，提出审查意见。主要审查决策权限、程序、内容是否合法。合法性审查通过后方可提交决策。

第六条（行政决策审定）

（一）方案提交。重大决策方案经分管领导审核后，由主任决定提交主任办公会讨论。
    （二）准备材料。主任办公会所需文件、审议需要的决策方

案及说明等资料，由分管领导组织相关科室提前准备。

（三）酝酿意见。主任办公会议一般每两周召开一次，具体召开的时间、议题一般提前通知与会人员。必要的会议材料应当于会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。
    （四）充分讨论。主任办公会由主任主持。承办科室作决策方案说明，决策事项的分管领导发表意见，与会人员充分讨论并发表明确意见。主任应当在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。
    （五）逐项表决。主任办公会实行逐项表决，重大决策方案经充分讨论后，可进行表决。
    （六）作出决定。主任根据主任办公会讨论、表决情况，对审议的决策事项作出同意、不同意、修改、暂缓或者再次审议的决定。作出同意决定的，由主任签发；作出修改决定的，由承办科室依照会议要求修改后报分管领导审定，由主任签发，属重大原则或者实质内容修改的，应当重新审议；作出暂缓决定超过1年的，方案退出重大决策程序；作出再次审议决定的，应当按程序重新审议。

（七）形成纪要。重大行政决策事项，应当指定专人负责会议记录和整理会议纪要，对不同意见应当特别载明。

第七条 (行政决策执行)　

进行集体决策重大事项，必须有三分之二以上主任办公会组成人员到会方能举行，并且分管领导必须到会，如分管领导因故无法到会，除特别紧急事项须立即进行决策外，该事项应留待下次主任办公会决定。
    主任办公会作出的决定，领导集体成员必须坚决执行，任何个人无权改变。在执行过程中，确需进行重大调整或变更的，应当经领导集体研究。

第八条（行政决策公开）

经委制定和执行的重大行政决策，除依法应当保密的，决策事项、依据和结果应当公开。公开的信息应当全面、准确、真实、及时。

第九条（行政决策解释）

本规定由经委办公室负责解释。本规定所涉及的内容，凡法律法规另有规定的，从其规定。

第十条 (行政决策施行)　

本规定自发布之日起施行，有效期五年。