一、外商投资总体情况

（一）外商投资总体保持稳定增长

闵行区外商投资稳中有进，新设外商投资企业、合同外资、实到外资继续保持三增长。1-11月，新设外商投资企业647家，同比增长29.4%；吸收合同外资31.6亿美元，同比增长30.2%，超额完成目标一倍； 投资总额超过1000万美元的大项目累计72个，大项目数较去年同期增长10.8%，共吸收合同外资24.8亿美元，占合同外资总数的78.4%。1-10月，外商投资信心增加，实到外资6.4亿美元，同比增长13.1%（区级口径），总数郊区县排名第一，全市排名第八，预计年底能够完成目标。

（二）重点大项目落地较多

72个项目中，有8个项目参加上海市大项目集中签约仪式，由市领导见证签约。由大项目落地情况可见外商投资信心稳定，主要表现在以下三方面：一是新设项目较多且投资意愿较强，大项目中有31个新设成立，占比43%，如马桥镇的现代机器人（上海）有限公司自今年1月新设成立以来，连续两次增资，累计增资3984万美元。二是存量企业增资扩展动力较足，如佛吉亚投资继2018年三次连续增资扩股之后今年5月再次增资5000万美元，投资总额已达5.6亿美元；开市客成立后增资两次，去年增资1000万美元，今年再次增资5800万美元，累计投资1.74亿美元。三是部分区域投资吸引力较强，今年从外区县迁入大项目17个，主要集中在虹桥商务区、浦江镇，如特力（中国）、沃客企业管理咨询佛吉亚（中国）等商贸、咨询类大项目迁入虹桥商务区，促进虹桥商务区国际商贸平台功能形成；美敦力(上海)有限公司、上海岸阔医药科技有限公司等一批医疗项目迁入浦江镇。

（三）总部经济发展态势良好

总部经济发展态势良好。今年闵行区新增6家跨国公司地区总部，超额完成年度任务，其中新认定亨斯迈、可口可乐、柏中紧固件、博格华纳、伟巴斯特车顶供暖系统等5家跨国公司地区总部，迁入1家跨国公司地区总部，为特力(中国)投资。闵行区累计成功认定44家跨国公司地区总部，郊区县排名第一，全市排名第六，其中有14家企业总部为世界500强。协助跨国地区总部申报扶持资金，今年指导菲亚特克莱斯勒亚太投资有限公司、佛吉亚（中国）投资有限公司、文晔领科（上海）投资有限公司、永恒力（上海）管理有限公司等4家企业申报总部奖励资金，已全部通过市级专家评审，扶持金额总计2524万元，第一年资金1264万元已拨付到位。

二、主要工作措施

（一）加强投资运行监测，实现运行分析制度化

以监测促项目，建立完善的外资监测机制，提高投资服务预测研判。一是做好外资统计工作，以实到外资催缴为工作重点，协同各镇（园区）主管部门按时做好催报工作，及时跟踪进度。二是加强功能性外资机构的日常重点监测和服务机制，完善重点外资企业数据库，建立座谈会等互动联络机制。三是做好联合年报工作，今年共完成5016家外资运营企业的审核，比去年增加363 家，形成《2018年度闵行区外商投资企业运营情况分析报告》。四是开展闵行区外资发展课题调研，今年委托安永完成《闵行区外商投资企业发展情况报告》和《功能性外资机构发展研究报告》两份报告，已形成初稿，下一步继续完善修改。

（二）加强外资企业服务，营造良好的外商投资氛围

一是组织外资政策培训，今年上海市连续出台了促进外商投资26条意见、跨国公司地区总部发展30条意见、修订后的跨国公司设立地区总部的规定等一系列鼓励外资发展政策，趁着政策发布的热点，邀请市级领导为全区100多家外资企业讲解最新外商投资政策，帮助企业深入了解最新的政策，充分享受政策红利。二是跟踪解决圆桌会议上企业提出的问题。针对闵行区大金空调、弗吉亚、罗森、微软、英特尔、永恒力等6家企业在服务外资圆桌会议上提出的13个问题进行调研，阶段性跟踪了解。帮助协调解决疑难问题，如协调相关部门解决永恒力、米其林、卡博特等企业历史遗留问题。三是帮助解决加征关税带来的问题。为深入了解本轮美国加征关税对外商投资企业的影响，稳定外商投资信心，积极走访调研英华达、英业达、雅诗兰黛等与美国有进出口往来的重点外资企业，帮助企业协调解决面临的问题。了解企业产能迁移动向，及时与市级部门对接稳定企业投资信心。

（三）充分借助进博会契机，有效促进外商投资

借助进博会外资企业集团参展的契机，采取多种措施扩大进博会溢出效应，增强外商投资意愿。一是采购成果丰硕。协同外贸科上门走访进博会参展商关联闵行外资企业，促进采购交易。进博会期间，组织闵行交易分团集中签约仪式，16家签约企业围绕汽车、日用品、化妆品、珠宝、医疗设备、食品、微晶玻璃等进口商品签订采购意向协议，促成采购交易额共计10.5亿美元。二是外资企业宣传有效。借着进博会的契机，组织区级媒体及9家市级媒体对闵行外资企业关联集团进行集中宣传报道，其中强生、欧姆龙等企业的参展素材被新闻综合频道采纳报道。三是外商投资信心增加。闵行区积极抓住进博会机会，组织18家企业参加进博会晚宴、上海城市推介大会等大型活动，推介优质的投资环境，促进外商投资，推进研发中心、跨国公司地区总部落户闵行。通过服务和推介，成立微铁克、联泰等2家投资公司，并将设立总部；不凡帝范梅勒、米技等一批存量优质企业有意向把跨国地区总部落户闵行，后续我们将继续指导和服务好企业认定跨国公司地区总部；此外，雅诗兰黛计划将研发中心落户闵行。

三、2019年工作思路

（一）落实外商投资法各项规定,做好外资转型工作

2020年，《外商投资法》将正式实施，下一步上海市将出台《上海市外商投资促进条例》等一系列政策措施，我们积极配合市级部分做好政策研究和制定，落实各项政策要求。同时，做好外资管理转型工作，从审批备案、从管事前准入向投资促进、投资保护、投资服务上转变。坚持“两手抓”，一手抓以外商合法权益保护为主要内容的保护和服务工作，一手抓以实施信息报告制度为核心的投资管理工作，营造更加国际化、法制化、便利化的营商环境。

（二）保持外资稳定增长，全力促进外资实缴到位

预计2019年合同外资36亿美元，同比增长26.8%；实到外资7亿美元，与去年基本持平。明年将坚定“稳增长、添动能、促转型”为主线，保持外商投资稳定增长，合同外资预计保持在36亿美元，实到外资保持在7亿美元，推进闵行利用外资向更高水平发展。重点核实大项目资金实际到位情况，提高外资到位率。我委对近三年合同外资1000万美元以上的116个大项目资金到位情况进行了梳理，并反馈给了街镇、园区，让其加强跟踪联系，及时掌握实到外资计划。明年将对部分重点项目进行走访，进一步促进利用外资实际到位。

（三）大力发展总部型经济，促进总部功能集聚

明年将重点落实各项跨国公司地区总部发展政策，推进总部功能进一步集聚，新增10家跨国公司地区总部。第一，促进存量企业认定跨国公司地区总部。根据市跨国公司地区总部认定新标准，梳理21家潜在符合要求的总部名单，送政策上门，加强业务指导。另外，鼓励现有跨国公司地区总部提升能级为亚洲区、亚太区或更大区域总部。第二，引导新增企业总部功能落户闵行。根据投资金额、税收贡献、重点行业、有问题诉求等多维度梳理了23家重点企业名单，引导重点企业把跨国地区总部功能落户闵行。另外，做好投资公司设立服务工作，促进投资性总部落户。第三，营造良好外商投资氛围。开展外资企业高管沙龙、专题座谈会、政策专场解读会等一系列丰富的活动，为闵行外资企业搭建沟通交流的平台，拉近外资企业距离，吸引更多外资项目落户闵行。