2019年，闵行区外贸工作围绕市级各部门和区委、区政府的部署要求，深入贯彻国家及上海市一系列外贸稳规模促转型的政策措施，努力打造企业营商环境，持续推动外贸可持续发展。工作情况报告如下：

一、 全区外贸总体发展情况

(一) 2019年三季度外贸总体情况

截至10月，闵行区外贸进出口总额为1742.33亿元，其中进口835.48亿元，出口906.85亿元。闵行在全市16个区的进出口排名中名列前茅,出口总额排名第三位,进口总额排名第二位,进出口总额排名第三位。主要呈现三个特点：一是外资企业继续领跑，内资企业外贸活力不断增强。闵行是全市较早引进外资的行政区，产业优势明显，外资企业进出口占全区总量的70%以上，贡献巨大。与此同时，今年以来，内资企业增长明显，进口、出口量较去年同期分别增长10.17%和20.54%,在全球贸易环境日趋复杂严峻的情况下，内资参与国际市场竞争的积极性不减，外贸贡献度不断增强；二是产业优势明显，机电产品依旧引领全区出口。依托闵行区扎实的产业基础，机电产品向来是闵行外贸的主引擎，1-10月累计进出口1262.33亿元，占全区进出口总额的72.57%，支撑作用明显；三是国际市场布局丰富，新兴市场迅速增长。受益于国家“一带一路”倡议，沿线国家目前成为闵行区重要的贸易伙伴，1-10月，全区对东盟市场出口成功超越日本、欧盟市场，成为闵行区第二大出口市场，累计出口131.22亿元，仅次于美国市场。

二、 外贸工作重点

（一） 做好闵行交易分团工作

紧紧围绕“越办越好”的总要求，聚焦6天展会，确保闵行采购商到会规模和质量，着力促进展会成交，按照进口博览局和上海交易团统一部署，总结首届进口博览会的经验成效，明确工作职责，积极推进交易组织工作，为第二届进博会成功举办贡献力量。

一是积极促进采购交易。围绕“参观人数超首届，采购金额超首届”的“双超”目标，积极开展重点企业上门走访工作，广泛收集采购意向，并多次发动组织区内企业参加市、进博局举办的采购对接说明会等活动。效果较好。

二是有序开展专业观众登记审核工作。严格按照相关部署及时间节点，广泛发动区内相关重点企业（含重点外资企业、贸易企业、进口企业、上市公司、国内总部企业、商贸公司等）、政府机关及事业单位报名，报名情况远超首届进博会。

三是精心落实各类活动。联合虹桥商务区管委会、市合作交流办和东方国际举办“放大进博溢出效应‘虹桥品汇’主题发布会”以及“放大进博会溢出效应，助推长三角一体化发展—合作共享主题活动”两大主题活动，进一步放大进口博览会溢出效应，助推长三解一体化发展；联合中国电子商会、联合国国际贸易中心举办“2019中国国际跨境电商发展高峰论坛”活动，落成人才培训基地，吸引一批国内外企业入驻长三角电商中心。

四是鼓励区内相关企业积极承接进博溢出效应。努力促成区内企业与境外各大展商的沟通合作，政府搭台，企业唱戏，借势助推闵行外贸发展。9月25日上海虹桥商务区保税物流中心（B型）落成营运暨保税展销商品集中发布仪式成功举行。保税中心将通过保税、展示、商品、交易、物流仓储通关服务等措施，致使更多优质进口商品走进来，主动对接进博会，让进博会的展品展示后汇聚到这里，让各国展商通过这个平台实现销售，加强以虹桥进博展示交易中心的周边保税展示交易场所联动，更好的承接溢出带动效应。

（二）积极应对错综复杂的国际经贸环境

今年，外部经贸环境变化对闵行区外贸发展造成了一定的困扰和冲击。为积极应对复杂的经贸形势，一是联合各街镇、莘庄工业区及园区,开展“稳商惠商应对贸易摩擦”专项调研,筛选出100余家重点外贸企业进行实地调研走访，建立了重大事件报告制度及各街镇、莘庄工业区、园区及企业联动的信息报送机制，及时掌握一手情况。二是根据市委、市政府发布的《关于做好当前外贸工作优化企业服务的若干措施》的相关精神，将《若干措施》30条措施内容逐条核对，按照区内各单位职能进行初步分解，形成了《“闵行区关于做好当前外贸工作优化企业服务的若干措施”责任分工表》，明确了区发改委、区经委、区财政局、区人社局等17家责任单位，同时发动各街、镇、莘庄工业区及区内各大重点园区共同参与，全力推动各项措施顺利落实。三是强化指引，支持企业开拓国际市场。2019年，闵行区继续落实企业关于参加国际大型展会、国际商标注册、产品认证等行为的政策扶持，加快区内企业海外市场开拓步伐；同时，通过调研排摸，梳理一批受经贸摩擦影响严重且对开拓国际市场有迫切需求的企业，协同市商务委、广交会上海交易团等部门，在企业参加广交会展位数量、位置申请时给予帮助支持；协同市商务委对区内对美出口重点企业进行企业多元化发展资金支持,第一期61家、第二期39家,第三期59家，第四期100家，累计发放资金支持分别为2660万元、513万元、655万元、903万元；联合中信保召开政策宣讲会议，为区内受中美贸易摩擦影响的中小企业开拓国际市场提供保费减免服务，提高风险管理能力，拓展多元化市场，扩大出口规模，提升市场竞争能力。截至目前已经已经累计通知小微客户近1000家，累计领取政府WE平台保单629家，为闵行区一般贸易出口解决8.9亿美金风险保障问题，落实小微扶持外贸政策上效果显著。

（三）加快漕河泾综合保税区发展建设

2018年4月，漕河泾出口加工区经国务院批准，升级为综合保税区，成为上海第一批转型升级为综合保税区的出口加工区。2019年1月2日，海关总署以“署贸函[2019]1号”文件批准漕河泾综合保税区验收合格。3月20日，漕河泾综合保税区举行揭牌仪式，漕河泾综保区将从功能上由原先以外向型加工贸易为主，进一步拓展至国际转口贸易，国际采购、分销和配送，国际中转等业务。6月4日，进口特种车—全路面重型起重机运送至漕河泾综保区，并成功办理保税存储，标志着进口汽车在综保区进行保税存储和展示业务在漕河泾综保区正式落地。8月，该车辆在取得3C认证后完成报关出区，交付客户。随着“进口汽车保税存储展示”功能的落地，在国家赋予综保区21条政策打造“五大中心”的目标中，漕河泾综保区已实现加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、销售服务中心政策功能的落地，为漕河泾综保区在新的阶段实现新的发展打下了坚实的基础。

（四）强化企业服务，提升竞争新优势

在促进货物贸易发展的同时，挖掘服务贸易潜力。认真完成服务外包和软件出口合同审核相关工作，协助紫竹高新区获得“2019年度上海市服务贸易示范基地”称号。重点关注和培育“四个一百”重点企业，鼓励和支持本区外贸企业发展自主品牌，切实提升产品质量和效益，创新贸易方式，提升企业自身竞争能力；积极组织企业申报2018-2019年度上海外贸自主品牌示范企业，目前评审正在进行中。加强政策宣传培训和指导，帮助更多企业争取外经贸发展专项资金，及时发布相关政策法规，促进我区外贸企业发展。

三、明年工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”的收官之年。11月，《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》发布，稳外贸、促转型、提质量将是2020年全区外贸工作的主基调。主要从三方面开展工作：

（一）以30条为抓手，进一步做细稳外贸工作。

前三季度，闵行区外贸进出口分别达到473.93亿元、504.44亿元和565.67亿元，呈现逐季攀升态势。在全球贸易环境日趋复杂严峻，外加中美贸易摩擦的背景下，外贸规模仍保持季度间连续增长，充分体现了闵行外贸企业的韧劲和潜力。综合市商务委、海关、税务和街镇园区等相关部门掌握的情况，经对样本企业的调研分析，目前外部经贸环境对我区货物进出口影响已基本显现并逐步趋于稳定，但企业投资及产能布局加快调整，进出口降幅进一步扩大趋势仍需引起重视，预计2019年进出口总额跌幅将控制在3%左右,2020年进出口总额预计与2019年持平。

1、加强调研跟踪。跟踪受影响企业情况，制定调研方案及计划，深入研究企业现状，及时了解企业困难，进一步改善营商环境，采取多种方法做好服务，提供针对性的政策指导，帮助企业精准应对。

2、强化政策指引作用，支持企业开拓国际市场。在区内企业参加广交会、国际大型展会、国际商标注册、产品认证等利于企业开拓国际市场时给予支持，加快区内企业海外市场开拓，特别是“一带一路”沿线国家开拓力度；加强对受影响企业的贸易救济和法律援助，为行业企业恢复国际竞争力提供必要的支持和服务；加强与中信保等机构合作，提升企业海外风险意识。区经委将继续通过与中信保等专业机构合作，降低企业海外市场投资、汇率波动、海外账款支付等风险，提升企业国际市场生存能力。

3、继续加强与海关、检验检疫等部门沟通。推动与海关和检验检疫等部门的联合服务，深化贸易便利化制度，提供优质便利的服务保障，打造更为高效的外贸营商环境。内容主要有：协助区内企业申报高级认证企业，享受AEO互认优惠；鼓励区内有条件企业申请复制“批次进出、集中申报”；继续以事中事后监管代替事前审批，简化行政许可流程。

4、加强培训和宣传工作。主动搭台，帮助外贸企业及时准确地了解各级政策和市场趋势，更好地推动外贸出口的稳定增长。

（二）以双超为目标，进一步做好进博会交易团工作。

1、进一步完善工作机制。进博会任务重，时间紧，需要大量的人力物力支持。为了取得更好的工作实效，应进一步完善构架，完善成员单位组成，成立专职工作组，建立全区工作体系，细化工作标准，使各项工作统分合理，突出细节，周到全面。

2、进一步提升配套活动成效。在总结今年配套活动经验成效的基础上，提前规划设计活动方案，抓住“进博会”这一难得机遇，吸引众多参展商来闵行找寻适合的机会，获得进博会带来的各类资源。

3、进一步加大宣传力度。提前挖掘宣传对象，提早谋划，借助更多载体和方式，更有力地宣传进博，宣传闵行。

4、进一步关注参展参观企业。做好参展参观企业的服务工作，促进成交采购，提升经贸合作。

5、进一步推进平台运营。继续关注闵行区常年展示交易平台，挖掘新的企业项目纳入市“6+365”平台，加强 “虹桥国际进口商品展示交易中心”建设，进一步承接进博会溢出效应。

（三）以转型为契机，进一步推进漕河泾综保区工作。

切实服务漕河泾综保区需求，充分利用国家赋予综保区21条政策，打造“五大中心”，推动功能转型，加强在国际转口贸易，国际采购、分销和配送，国际中转等业务拓展，在加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、销售服务中心的政策功能的落地，进一步有效推进综保区工作。