2019年粮食科根据市粮储局“按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力深化六个结合，努力推动上海粮食流通更加深入改革创新，实现更高层次粮食供需保障，推进更高质量粮食产业经济发展，强化更有力度粮食流通监管，促进更精细化行业管理，全面提升粮食安全保障水平”的总体要求，在市局的指导和分管领导的带领下，圆满完成年度各项工作。

一、落实“五优联动”，推进收好粮储好粮供好粮

１、做好粮食收购工作。

根据市粮储局《关于做好本市2019年秋粮收购工作的通知》精神，结合本区实际，制定《闵行区2019年秋粮收购方案》报区政府批转。明确今年本区秋粮收购实行本市最低收购价1.30元/斤的基础上，实行价补分离政策，价外补贴0.15元/斤，待收购结束后，由区粮储局直接拨补到农户，确保农民利益得到保障。同时抓好收购环节检验检测和收购处置，强化收购市场监管，与区财政沟通协调，落实价外补贴环节资金，共计收购入库4081.95吨粳谷，自主开展地购环节粮食抽样工作，共送样74份，配合市粮储局地购环节粮食抽样工作，共送样1份，检验结果未出，同时开展1次收购期间检查工作。

２、完善粮食储备管理机制。

一是提前完成2018年区级储备粮的入库工作，截止3月13日2018年区级储备粮入库工作全部结束，对全部货位粮食分批抽样送检，所有23份样品卫生和质量指标全部合格，并经区级储备粮推进工作小组联合验收后办理转储手续，报区政府备案；二是2019年轮换工作有序开展，分4次在上海市粮食交易中心批发市场经营管理股份有限公司平台举行专场拍卖，四场拍卖共计成交粳谷43716.683吨、粳米2000吨，合同成交金额10364万元，同时把好出库粮食质量关，在出库前共抽样27个样品送检，全部合格，截止11月底完成全部出库和损耗清核工作；三是继续开展粮食风险基金审计工作，委托上海浦江会计师事务所对总公司及其他下属企业去年粮食风险基金的各项费用进行审计，并根据审计报告和区财政局开展清算，确保粮食风险基金使用规范有序。

３、实施优质粮食工作。

加快粮食质量安全检验检测体系建设，结合本区实际，建立由上海市粮油制品质量监督检验中心和第三方检验检测机构组成的粮食质检体系，分别与与上海科茂粮油食品质量检测有限公司和上海英格尔检测认证集团有限公司签订委托检测合同，开展验收转储环节、出库储备粮环节、储存储备粮环节、收获环节、流通环节等不同环节、不同性质粮食检测工作。同时大力发展不同消费层次的粮油品牌，打造本区公共粮油品牌，优化“好粮油”品牌培育，与区农业农村委共同主办2019年闵行区第三届优质品牌大米评比品鉴活动，通过活动提高新品种大米、品牌大米的宣传力度，展现优质品牌大米的市场前景和拓宽农民增收途径，倾力打造闵行品牌大米。

二、抓好“大清查”和“大考核”，强化粮食流通监管

１、全面开展政策性粮食库存数量和质量“大清查”。

根据市级相关文件精神，成立闵行区政策性粮食大清查协调机制工作领导小组，制定下发了《闵行区政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案》和《闵行区政策性粮食库存数量和质量大清查自查督导工作方案》，召开了大清查专题培训会议，明确闵行区政策性粮食库存数量和质量大清查工作的时点、范围、内容以及企业自查和区级督导的各阶段要求。认真指导企业开展大清查自查阶段工作，对区级承储企业做到全覆盖自查督导检查，并接受市级大清查检查组的复查。针对市级复查中列出的三类五个问题，会同承储企业逐个分析落实，做到件件有落实，避免今后出现相关性质的问题，确保整改到位。年底接受市级大清查回头看的核查。

２、开展实施粮食安全责任制“大考核”。

市考核办《关于2018年度粮食安全区长责任制考核情况的通报》对闵行区2018年度粮食安全工作给予了表扬，特别是闵行中心粮库高标准设施并有序推进建设和闵行结合本区域特点开展粮食流通保障能力提升课题研究二方面作出的努力表示了肯定。

根据市考核办《关于开展2019年上海市粮食安全责任制考核工作通知》精神，在与部分成员单位充分沟通后，10月初区储粮局分解指标起草考核方案，在征求各成员单位意见后形成《闵行区2019年粮食安全区长责任制考核工作实施方案》，并下发各成员单位。11月底召开粮食安全区长责任制考核联络员工作会议，部署考核工作。目前各成员单位按照《考核方案》，积极准备考核材料，确保按照完成考核工作。

３、提升粮食常态化监管效能。

健全粮食流通监督检查体系，大力推行“双随机一公开”方式，逐步建立完善随机抽查工作机制，开展政策性粮食购销活动检查、粮食流通统计检查和粮食质量卫生监督检查，保障市场有序运行。年内自主开展粮食质量卫生监督检查，送样203批次，结果全部合格；配合市局开展粮食质量卫生监督检查，送样7批次，结果全部合格；开展1次粮食收购活动及地购秋粮质量安全检查、1次粮食流通统计检查。

三、强化宏观调控，不断提升粮食供需保障水平

１、完善与发展粮食产销合作。

加强与粮食主产区的产销合作，在上海与吉林两省粮食产销协作合作洽谈会后，与长春市粮储局精准对接，开展形式多样的宣传活动，在闵行文创购物节之际，邀请长春市粮储局组织企业参加，通过精品展示、试吃品鉴、特价销售等宣传推介活动，向闵行人民展示长春大米。在新米上市之际，在闵行区颛桥社区举办了长春大米进上海社区活动。同时吉林省柳河国信农业上海闵行旗舰店在光华路正式开张，社稷尚品火山岩大米在闵行区正式开售。以“引进来、走出去”的互动交流方式，发展粮食产销合作关系，优化上海粮源供应。

２、完善粮食市场运行。

加强统计和市场监测工作力度，提高粮食纳统覆盖面和统计准确性，优化粮食市场监测网络和监测点布局，完善粮食应急供应体系，提高粮食市场监测预警和应急保障能力。年内24家纳统企业按时上报月报，全区在统的24家粮油经营、转化、加工企业商品粮油总销售及总用量61万吨、期末库存1.5万吨；9个市场监测网点共计报送590条信息；年内新增5家帮困粮油供应点，45家帮困粮油供应点共计回收粮油帮困卡合计60154张、金额412万元。年内梳理粮油应急供应网络，目前区内供应点达76家。适时开展城乡居民口粮调查工作，在完成录入2018年度调查数据的基础上，适时开展为期6个月的调查工作，目前已经完成236户居民户和10户农户的调查数据的回收工作。（以上均为截止11月底统计数据）

四、强化工作支撑，夯实粮食流通工作基础

１、规范副补管理，“全市通办”有序推进。截止11月底，通过工商银行银企互联平台共计向50632人发放副补共计471万元，同时各中心继续开展居民个人信息的完善和维护。为了达到盘活存量资金，减少资金沉淀，清理结余结转资金的目的，委托上海沪汇会计师事务所历时一个月对2018年度各镇、街道、莘庄工业区社区事务受理中心副补发放账户进行审计，审计结束经各中心确认。根据审计结果，完成历年结余资金的回收，共计上缴区财政副补结余资金181万元，并注销原副补专户。

２、从严从实抓好安全工作。

严格执行“一规定两守则”，落实安全生产责任制，开展各阶段安全检查，排查、消除各类安全隐患，切实承担好主体责任和监管责任。在闵行区中心粮库马桥库建设期间，市粮食和物资储备局局长殷欧、副局长沈红然等领导多次对马桥粮库建设工作开展调研和检查，在充分肯定闵行粮库建设力度的基础上，要求坚持抓好安全生产，确保施工安全，确保粮库按质、按期完工投入使用。

３、探索物资储备管理工作。

机构改革后，多方沟通、协调，探索救灾物资储备工作管理模式。市粮食和物资储备局局长殷欧、副局长殷飞及相关处室领导先后二次来闵行调研救灾物资储备工作以及上海市物资储备库闵行分库的现状，与区应急局多次协调我区救灾物资储备工作如何扎实开展，同时派专人参加市局物资保障工作研究专班，共同推动物资保障开局工作，将救灾物资储备工作做得更扎实。

４、粮食宣传周活动形式多样。

粮食宣传周期间，根据相关市级精神和本区推广优质品种种植、本土大米品牌建设以及科学粮食消费等实际情况，针对性地制订了粮食宣传方案。通过扫描微信二维码、微信推文和发放宣传品等方式在居民区、商业广场、以及各企事业单位食堂等场所进行推广和宣传活动。普及了大家所关心的粮食质量安全问题、怎样科学储粮、用粮、消费、饮食、烹饪等相关知识；向农户宣传国家相关粮食收购政策，为农服务措施等信息；向全社会宣传“12325” 全国粮食流通监管热线相关政策，并在所有政策性粮食收储库点张贴“12325”热线宣传海报。通过宣传，推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

2020年重点工作

一、粮食管理制度的修订。《闵行区储备粮管理办法》和《闵行区粮食应急预案》二项管理制度即将到期，年内就储备粮管理工作和粮食应急工作开展调研，结合前几年实际工作情况，对二项制度进行修改，报区政府批准。

二、推进粮食行业信息化建设。积极开展粮库智能化升级改造，依托市级粮食业务与服务管理云平台，开展更加便捷、更准确、更精细的粮食监管，服务粮食业务流程，实现区级储备粮在线监管全覆盖。