各镇、街道、莘庄工业区及相关单位：

根据《上海市人民政府办公厅关于印发<2019年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事>的通知》（沪府办发〔2019〕1号）、《市商务委关于印发<2019年上海市社区智慧微菜场建设工作方案>的通知》（沪商运行〔2019〕27号）有关精神，“新建500家社区智慧微菜场”被列为2019年市政府实事项目，闵行区的建设任务是40家社区智慧微菜场。为贯彻落实有关工作要求，区经委制订了《2019年闵行区社区智慧微菜场建设工作方案》，现印发给你们，请结合实际，遵照执行。

闵行区经济委员会

                                                2019年3月20日

联系人：肖海燕    联系电话：54174305

2019年闵行区社区智慧微菜场建设工作方案

根据《上海市人民政府办公厅关于印发<2019年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事>的通知》（沪府办发〔2019〕1号）、《市商务委关于印发<2019年上海市社区智慧微菜场建设工作方案>的通知》（沪商运行〔2019〕27号）要求，本市加快推进2019年市政府实事项目——新建500家社区智慧微菜场建设工作，闵行区建设任务是40家社区智慧微菜场。为积极推进此项工作，特制定本工作方案。

一、基本情况

近年来，根据市商务委要求，闵行区积极推进本市社区智慧微菜场建设管理工作，在各街镇的共同努力下，全区已建成社区智慧微菜场203家，成为标准化菜市场的有力补充，实现“菜篮子工程”建设向社区“最后一公里”的延伸。推进社区智慧微菜场建设，对促进“互联网 菜篮子”新模式创新发展，加快传统菜市场转型升级，保障“菜篮子”量足价稳、优质安全、便利惠民具有重要的现实意义。

二、工作目标

完成新建40家社区智慧微菜场建设任务，加强社区智慧微菜场在大型居住、新建、老旧等薄弱社区，以及园区、学校等企事业楼宇、食堂的布点设置，进一步提高社区智慧微菜场覆盖率和便民利民水平，最大化满足市民日常主副食品消费需求。

三、主要任务

（一）完成实事项目。按照《2019年闵行区社区智慧微菜场建设任务分配表》（附件1）及《2019年上海市社区智慧微菜场建设评价指南》（附件2）有关要求，按时保质保量，完成2019年市政府实事项目闵行区建设任务——新建40家社区智慧微菜场。

（二）加强布点设置。着力弥补菜市场网点缺口，优先支持大型居住、新建、老旧等薄弱社区，以及园区、学校等企事业区域的社区智慧微菜场建设，重点设置在菜市场距离较远或客观原因导致菜市场建设暂时不到位、市民买菜不方便的社区附近，以及楼宇、食堂等固定场所，且选址不影响居民出行、不占用消防通道、城市公共道路。

（三）推进标识应用。按照“上海市菜篮子工程·社区智慧微菜场”标识管理要求，在新建社区智慧微菜场醒目位置悬挂统一标识，并由各街镇依照职责分工做好统一管理，提高市民对社区智慧微菜场的知晓度和信任度。

（四）优化运营模式。坚持“政府引导、企业主体、市场运作”原则，采用网订柜取、自动售菜机现场24小时自助服务等模式运营，通过官网、手机APP、微信等多渠道为社区居民提供更加便捷的“订单式买菜”服务，并以经营主副食品为主，满足市民日常生活需求。

（五）严格追溯管理。社区智慧微菜场所售肉类、蔬菜等食用农产品采用统一包装，实现肉菜二维码追溯新技术应用，将产地、配送、零售等信息形成完整信息追溯链条，实现来源可查、去向可追、责任可究，方便消费者查询。

（六）确保便利惠民。充分发挥社区智慧微菜场对保障“菜篮子”价格基本稳定的积极作用，推进社区智慧微菜场线上线下平台重点蔬菜品种价格监测，确保价格保持在合理区间，让老百姓“菜篮子”消费有更多的获得感和满意度。

（七）加大品牌培育。支持推广一批规模化、连锁化、品牌化的社区智慧微菜场运营管理企业入驻闵行，同时，支持主副食品知名品牌入驻社区智慧微菜场平台，开展产销对接，提升管理服务水平。

四、进度安排

（一）前期准备阶段（2019年3月底前）

制定并下发《2019年闵行区社区智慧微菜场建设工作方案》，明确《2019年上海市社区智慧微菜场建设评价指南》。召开社区智慧微菜场建设动员部署会，明确各街镇目标任务。各街镇根据建设任务和要求，制订具体实施推进方案。

（二）全面推进阶段（2019年11月底前）

二季度，新建15家社区智慧微菜场；三季度，新建 35家社区智慧微菜场，开展相关宣传。

（三）总结评估阶段（2019年12月底前）

新建 40家社区智慧微菜场，全部完成年度建设任务，全面总结社区智慧微菜场建设管理工作，形成长效管理机制。

五、保障措施

（一）明确责任分工。各街镇负责社区智慧微菜场建设项目的全面推进工作；按照任务分工，负责本区域社区智慧微菜场项目的组织推进和建设工作；相关承建单位负责项目具体落实等工作。

（二）落实资金安排。社区智慧微菜场建设项目属于市政府实事工程和民生工程，项目以企业投资建设为主，各街镇可根据实际情况，给予资金支持，具体方案由各街镇自行制定，市级财政将统筹给予定额补贴。

（三）加快项目进程。各街镇应加大对社区智慧微菜场网点设置的支持力度，各街镇商业部门和承建单位应定期报送2019年新建社区智慧微菜场项目名单及项目进度，每季度报送典型案例材料，确保项目进度和质量。

（四）加强宣传力度。加强对社区智慧微菜场建设项目的经验总结，利用各类媒体进行宣传推广，提升社会影响力和公众关注度，营造全社会关心、支持、参与社区智慧微菜场建设的良好氛围，共同推进项目的受益面和知晓度。

（五）开展考核评估。将社区智慧微菜场建设工作纳入区政府对各街镇的考核中，各街镇要对项目动态跟踪，发现问题及时整改，确保任务如期完成；建设任务完成后，要配合区经委开展智慧微菜场验收评议工作，确保按要求完成相关工作。

附件：1.2019年闵行区社区智慧微菜场任务分配表

2.2019年上海市社区智慧微菜场建设评价指南

附件1

2019年闵行区社区智慧微菜场建设任务分配表

附件2

2019年上海市社区智慧微菜场建设评价指南

1 范围

根据《上海市人民政府办公厅关于印发<2019年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事>的通知》（沪府办发〔2019〕1号）要求，“新建500家社区智慧微菜场”被列为2019年市政府实事项目，特制定2019年上海市社区智慧微菜场建设评价指南。

本评价指南适用于2019年上海市社区智慧微菜场建设。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《市商务委关于印发<2019年上海市社区智慧微菜场建设工作方案>的通知》

3 评价原则

3.1客观性

实施本建设评价指南时，应采取客观的实事求是的态度。

3.2全面性

应能全面反映2019年上海市社区智慧微菜场建设实施情况。

3.3一致性

建设评价指南条款应相互对应，具有内在逻辑关系。

3.4可操作性

建设评价指南条款清晰明了、评价方法简单易行、评价信息易于搜集和整理。

4评价方式

各区商务主管部门、承建单位按照本建设评价指南推进2019年上海市社区智慧微菜场建设工作，各区商务主管部门将符合要求的社区智慧微菜场名单上报市商务委。

5 评价内容

※5.1设置合理

布点设置优先支持大型居住、新建、老旧等薄弱社区以及园区、学校等企事业区域，重点设置在菜市场距离较远或客观原因导致菜市场建设暂时不到位、市民买菜不方便的社区附近，以及楼宇、食堂等固定场所，且选址不影响居民出行、不占用消防通道、城市公共道路。

※5.2 经营模式

5.2.1采用网订柜取或自动售菜机现场24小时自助服务等模式运营。

5.2.2承建单位已正常运营50家（含）以上社区智慧微菜场，在全市有一定示范效应。

※5.3经营品类

以经营主副食品销售为主、品种丰富，满足市民日常生活需求。

5.4包装标识

5.4.1销售的肉类、蔬菜等食用农产品统一包装；

5.4.2包装标识上应标明品名、计量单位等；

5.4.3实现线上线下信息同步，内容真实，标识醒目；

5.4.4标识信息与肉菜流通安全信息追溯系统对接。

5.5追溯完备

5.5.1实现肉菜等食用农产品二维码信息追溯；

5.5.2追溯信息包括产地、配送、零售等完整信息追溯链条，实现来源可查、去向可追、责任可究，方便消费者查询；

5.5.3有专人负责追溯信息管理，并与本市肉菜流通安全信息追溯系统对接。

5.6基地对接

5.6.1设有本市外延（主供应、扶贫）基地农产品线上网订专区，线下自动售菜机设有外延（主供应、扶贫）基地农产品专售区；

5.6.2销售对口地区精准扶贫农产品。

5.7价格合理

5.7.1设置有绿叶菜供应线上网订专区或线下专售区；

5.7.2有3个（含）以上绿叶菜品种价格在合理区间。

5.8品牌入驻

5.8.1引进肉类、蔬菜、粮油、豆制品、熟食制品、南北货等主副食品品牌企业入驻网订平台或自动售菜机；

5.8.2品牌企业产品应符合相关法律法规规定。

5.9供应链完善

5.9.1应具备统一物流配送中心；

5.9.2实现主副食品包装化、标准化、信息化、品牌化、冷链化供应；

5.9.3配送中心应具备与其经营品种相适应的食品安全快速检测能力，并开展相关食品安全快速检测工作。

5.10管理制度

5.10.1应建立食品安全、产品检测、采购索证索票、消防安全等管理制度；

5.10.2保留相关运行记录。

6 评价结果

6.1按照《2019年上海市社区智慧微菜场建设评价评分表》（附录A）进行现场评价，※为关键项，关键项不合格，视为不合格，不予评价；关键项合格，给予评价；

6.2评价综合得分达80分（含）以上的，为合格，获得2019年市政府实事项目——社区智慧微菜场称号；80分以下，为不合格，不能获得2019年市政府实事项目——社区智慧微菜场称号；

6.3获得2019年市政府实事项目——社区智慧微菜场称号的，应在醒目位置悬挂“上海市菜篮子工程·社区智慧微菜场”标识，标识统一编号，完整清晰。

附录A

2019年上海市社区智慧微菜场建设评价评分表

注：带※为关键项，※项不合格，视为不合格，不予评价。