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《闵行区聚焦商业航天 打造空间信息产业高地 行动计划(2024-2026年)》的草案解读
来源:上海市闵行区经济委员会  发布时间:2024年4月19日

 

       商业航天是推动空间信息产业发展的核心力量,是经济增长的新引擎,已成为闵行产业名片和特色优势领域。为落实《上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划(2023—2025年)》(沪府办发〔2023〕19号)等文件,进一步筑牢“航天闵行”优势,打造商业航天核心主体,推进空间信息产业创新发展,培育壮大新质生产力,制定本行动计划,共有总体要求、提升科技创新能力、培育壮大市场主体、推动场景示范应用、构建产业发展生态五大部分,15条具体内容。

       1.总体要求。

       问题:闵行空间信息产业发展的定位和目标是什么?

       回答:闵行将聚焦“科技创新、主体培育、场景应用、产业生态”四位一体,着力构筑以火箭、卫星研发制造为核心,以卫星应用终端为支撑,以空间信息应用服务为延伸的空间信息产业集群,推动商业航天高质量创新发展。具体目标包括:打造总面积约3平方公里的商业航天产业园,力争到2026年,形成年产50发商业火箭、200颗商业卫星的批量化制造能力,引进10家以上商业航天重点企业,培育扶持10家“专精特新”企业,新增2家国家、市级创新平台,建设6个典型应用标杆场景,产业规模达到500亿元等。

       2.突破可重复使用火箭关键技术。

       问题:运载火箭重点支持的领域是什么?如何支持?

       回答:运载火箭重点支持可重复火箭关键技术、液体发动机关键技术,以及大推力液氧煤油单芯级火箭研发制造。对于关键技术攻关将给予研发资助,对从事发射、销售、运营等航天活动的商业航天企业予以保险补贴。

       3.突破卫星平台及载荷关键技术。

       问题:卫星平台及载荷重点支持哪些方向?

       回答:闵行将推动通导遥卫星全系列、全链条发展。卫星平台重点支持高功能密度小卫星平台,及其配套的姿控部件、柔性太阳翼、电源系统、综合电子系统、高比冲长寿命电推进器等产品研发。卫星载荷将重点发展相控阵天线、星间激光通信产品、大容量路由器等产品。同时,闵行也将加快提升卫星批量化制造能力。

       4.攻关规模星座组网核心技术。

       问题:条制定的目的是什么?

       回答:本条主要是考虑未来大规模组网卫星需求、面向卫星互联网建设需要。相较于其他方向技术攻关,本条更多是软件信息服务和信息系统平台建设,也表明闵行不仅支持终端硬件发展,也大力支持商业航天领域软件信息服务发展。

       5.攻关卫星终端产品产业化关键技术。

       问题:闵行高中低、宽窄带终端全部支持发展,是如何考虑的?

       回答:闵行在这些领域都有一些技术积累和研发企业。未来的卫星互联网,不仅有当前热门的低轨卫星、宽带终端,中、高轨和窄带通信也将是有力补充。同时,除了传统的车载、船载、机载等终端,卫星直连手机等便携式消费终端是重要领域,闵行也会大力支持发展,包括射频基带芯片、天线、模组等核心零部件和操作系统。

       6.强化创新平台布局。

       问题:如何支持创新平台建设

       回答:重点支持企业建设企业技术中心、制造业创新中心、工程技术研究中心、重点实验室等创新平台,并对获得国家级和市级的平台给予资金补助。同时,闵行也大力支持企业、高校联合组建创新联合体等平台。

       7.强化优质主体培育引进。

       问题:“强化优质主体培育引进”条款中,对于“专精特新”、升规纳统等企业享受政策需要什么条件

       回答对于统计在闵行的企业符合相应政策,通过申报即可享受。

       8.保障重大项目引进落地。

       问题:条款“产业用地优惠价格”标准是什么?

       回答:“产业用地优惠价格”一般不低于同类用地基准地价。

       9.拓展城市治理应用场景。

       问题:制定本条的主要意义是什么?

       回答:鼓励企业研发推广创新产品和技术,通过政府购买服务等方式,应用于城市治理、灾害预警、应急响应、公共安全、水务监测、生态保护、规划建设、安全生产等场景,一方面通过应用升级迭代技术创新,另一方面帮助企业拓展市场空间。

       10.拓展特色消费应用场景。

       问题:“特色消费应用场景”主要包括哪些?如何推动?

       回答:特色消费应用场景主要是市场化、大众化、消费级场景,包括移动通信、可穿戴设备、车路协同、消费级无人机、城市共享出行,也包括养老服务、未成年人关爱保护、助残服务、新兴消费、便民服务、医疗教育等公共服务型。一方面政府将搭建供需对接平台,支持企业开放场景应用;另一方面,对于养老、医疗、教育等公共服务型场景,政府选择试点进行探索。

       11.完善工作机制。

       问题:具体要形成哪些工作机制推动商业航天产业发展?

       回答:主要依托区商业航天产业推进小组,形成统筹协调机制,包括后续专项政策的制定、重大问题的调度协调等。还将建立区主要领导与央企、重点企业的“一对一”沟通机制、市区协同机制,以及区内各部门、街镇、园区沟通机制等。

       12.加强精准服务。

       问题:“精准服务”包括哪些类别?

       回答:一方面将支持建设公共服务平台,提供检验检测、仿真试验等专业技术服务,另一方面将打造企业专属“服务包”从多维度解决企业诉求。

       13.加强资金支持。

       问题:支持资金来源渠道有哪些?

       回答:一方面原有的政府财政产业扶持资金将重点向商业航天产业倾斜另一方面,通过区级产业发展基金联合、引导市场化基金支持产业发展。此外,还将对获得上市融资的企业给予资金支持。

       14.强化人才引育。

       问题:高端人才能够享受哪些政策?

       回答:闵行主要通过“春申金字塔人才计划”等政策吸引高端人才、专业技能人才,对于市级、区级高端人才的优惠政策均可享受,包括人才落户、住房安居、子女入学等方面。