《闵行区关于支持商业航天产业高质量发展的若干政策(征求意见稿）》草案解读

为深入贯彻落实科技强国、航天强国发展战略部署，提升商业航天在推进中国式现代化发展中的排头兵作用，充分发挥闵行区链主企业聚集优势，建设商业航天特色园区，更好构建商业航天核心主体产业生态，结合闵行区发展实际，区经委研究起草了《闵行区关于支持商业航天产业高质量发展的若干政策》。

现就《若干政策》作如下解读：

1. 《若干政策》制定的背景及依据是什么？

《2024年政府工作报告》提出，要“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。《上海市促进商业航天打造空间信息产业高地行动计划（2023-2025年）》（沪府办发〔2023〕19号）中提出，优化“一体两翼”空间布局，围绕闵行上海航天城，打造灯塔辐射效应显著的商业航天“核心主体”。我区已于2024年7月发布了《闵行区聚焦商业航天打造空间信息产业高地行动计划（2024-2026年）》，今年，在此基础上，区经委召开重点企业座谈会，实地调研走访街镇、园区、重点企业，重点参考了北京经开区、松江以及上海市经信委即将发布的《上海市关于加快培育商业航天先进制造也集群的若干政策措施》等相关政策，经反复研究，拟制了《闵行区关于支持商业航天产业高质量发展的若干政策（送审稿）》，旨在为区内航天企业发展提供全要素政策支持。

2. 《若干政策》支持方向是什么？

重点支持商业航天产业领域相关产品、技术、材料、装备和服务等，包括商业火箭及火箭发动机研发制造、商业火箭发射、商业卫星研发制造及发射、商业星座建设运营及服务、卫星应用终端等研制及应用、各类示范应用等。

3. 《若干政策》重点支持举措是什么？

主要包括十条支持措施。

一是支持关键技术攻坚，主要对承担国家、上海市重大科技和产业专项给予资金支持，对企业技术中心或制造业创新中心给予资金支持；

二是推动产业创新，主要对企业研发投入分档给予资金支持，对市级认定为首台（套）的产品给予资金配套；

三是支持星箭及其他航天器生产发射，主要对运载火箭及高超声速飞行器给予发射测控服务费资金支持，对成功入轨运营的商业卫星给予生产企业资金支持；

四是给予商业发射综合补贴，主要对星箭商业发射保险贴费给予市级资金配套，对星座建设企业阶段性首批卫星商业保险费用给予资金支持；

五是鼓励产业协同发展，主要对非关联的商业航天企业采购产业链上下游企业产品或服务按订单金额给予资金支持；

六是鼓励获取准入资质，主要对首次获得国际船级社认证、民用航空适航认证、无线电频率许可证、空间无线电执照、卫星地球站无线电台执照等资质许可的，对生产企业给予资金支持；

七是鼓励应用场景创新，主要对利用定位导航、遥感观测等空间信息技术拓展搭建应用场景给予资金支持；

八是支持支持高能级项目建设，主要对商业航天企业总部、研发运营总部、总装总测等企业项目落地及发展空间给予全方位的支撑与保障；

九是加强商业航天人才引育，加大高层次人才引进力度；

十是强化优质金融支持，用好市级专项基金和闵行区政府引导基金，支持商业航天企业发展、基础设施建设。