（一）抓好人防组织指挥建设

1、持续推进人民防空训练演练。根据《人防训练大纲》有关要求和训练总体实施计划，指导各训练对象按纲施训，逐步完善各项训练制度，加大训练督查指导力度，开展经常性训练比武竞赛和考核等活动，激发训练热情，提高训练演练水平。组织指导各街镇按照人防方案开展人员疏散安置演练，检验各街镇人防方案的可行性和可操作性。参加市第一联训单元及上级组织的联演联训活动。根据市政府统一部署，全力保障警报试鸣任务，在全区各范围内开人防疏散演练和宣传活动。

2、组织编修区级人民防空袭方案。根据市民防办统一部署，遵循上级人防方案编修要求，收集区域内人防有关信息，采用街镇人防方案基础信息，组织完成《闵行区人民防空袭方案》编修工作。

3、持续推进街镇人防指挥所建设。按照市防办关于街镇人防指挥所建设标准和相关要求，指导马桥镇人防指挥所指挥通信要素建设，并组织召开街镇人防指挥所现场观摩会，推进符合建设条件的街镇人防指挥所前期准备工作。

4、完成人防专业队整组。按照市防办和区国动委部署，充分挖掘整组对象潜力资源，完成人防专业队整组任务，加大人防专业队训练演练指导力度，提升人防专业队履行战时防空能力。

5、持续推进应急避难场所建设。根据上级下达的“十四五”期间应急避难场所建设任务和指标，按照《闵行区关于进一步推进应急避难场所建设的实施方案》建设计划，会同区应急局及相关委办局和街镇，推进等级应急避难场所和社区应急避难场所建设。规范避难场所建设程序，按计划完成年度建设指标任务，逐年持续推进闵行区应急避难场所建设量化任务，确保“十四五”末达到人均避难面积不少于1.5平方米的约束性指标。

6、加强值班室正规化建设。按照人防战备值班规范要求，加强值班人员培训和检查，落实人防战备和区总值班室的值班各项规章制度，提高人防战备值班能力。

（二）提升人防信息化保障能力

1、继续推进人防超短波数字集群专用通信网（400兆基站）建设。依据《上海市闵行区人防超短波数字集群专用通信网建设方案》建设计划，按照选址、设计、采购、施工、验收的步骤，完成1个400兆基站建设和相应终端设备配置任务，并入市防办人防超短波数字集群网，为全市形成一张网提供支撑。

2、落实人防警报系统日常维护和警报器更新工作。加强人防警报器及警报控制终端和控制中心的日常检查和维护制度的落实，进一步提升警报试鸣鸣响率，完成7个电声警报器的更新任务。推进警报器专用房规划和建设。

3、提升区级人防指挥所保障能力。针对区级人防指挥所信息化设备老化程度加重的问题，加大巡检次数和维护力度，按照轻重缓急的原则，有条件更换部分设备，保障训练演练、日常通联训练和视频会议等任务。

4、发挥人防机动车信息保障效能。开展人防机动指挥车规范化使用和培训，做到按章操作、按程序操作和安全操作，发挥二代人防机动信息化设备最大效能，保障人防训练演练及应急指挥任务。

5、完成有线无线通信保障任务。落实区政府大院有线通信设施设备日常检查和定期维护保养制度，提高有线通信保障人员素质水平，确保有线通信安全畅通。保持人防800兆数字集群和125瓦短波电台处于良好使用状态。

（三）加强民防工程建设管理

1、落实骨干工程建设。发挥民防工程“十四五”建设专项规划引领作用，严格审批流程，优化民防工程布局，建立健全民防工程防护体系。积极推进骨干民防工程竣工验收，继续推进街镇指挥所与骨干工程建设。做好相关建设单位业务指导，落实相关结建项目骨干工程建设资金补贴。

2、深化“放管服”工作。扎实推进落实年度结建工程建设任务，计划完成12万㎡民防工程竣工备案面积。跟踪指导服务与促进动迁安置房及配套项目的民防工程建设。认真梳理项目清单，做好对分期项目、统筹建设项目等业务指导，加强该类项目的事中事后监管。

3、巩固“一网通办”成效。根据市民防办、区审改部门的审改工作要求，与区行政服务中心做好技术对接，从政务服务标准化平台完善办事指南，做好事项发布准备，开通网上办理入口，为该事项全程网办奠定技术基础。进一步落实行政许可全程网办能力，继续巩固“2个免于提交”工作。做好民防工程竣工档案接收以及民防工程建设费收取与减免审核等新上线的一网通办事项基础数据保障，进一步提升政务服务事项全程网办率。

4、强化事中事后监管。加强“双随机，一公开”等检查力度，一是对行政许可中发现存在承诺不兑现或其他弄虚作假等行为并查实的，将记入相关企业诚信档案，并依法进行惩戒。二是对民防工程使用过程中，破坏民防工程防护效能等情形，严格按照市民防办行政处罚裁量基准，进行行政处罚。拒不配合或违法情节严重的，列入严重失信企业名单。三是主动信息公开，及时在区政府门户网站等平台公开行政处罚、“双随机”检查结果。根据档案归集工作要求，做好一网通办平台的档案申请接收，及时收入的民防工程竣工档案做好归集整理，编码检索，成册入库。

5、加强民防工程的维修养护和监督检查。组织新增非公用民防工程使用单位的安全管理培训，每季度对三防设施设备进行检查。做好公用民防工程日常使用安全管理风险评估和隐患排查，对96个公用民防工程进行安全管理风险评估，列出高、中、低等级，分类管理。做好公用民防工程维修养护和退出序列工程综合治理工作。计划对20个左右的公用民防工程三防设施设备进行维修养护，完成1个退序老旧工程的综合治理，不断提升公用民防工程的战备率，改善退序老旧民防工程的面貌及社区居民的生活环境。做好公用民防工程防汛防台工作，购置防汛防台相关物质，组织一次防汛防台演习，确保公用民防工程汛期安全。

6、做好公用民防工程出租出借监管。对接闵行后勤管理有限公司，按照公用民防工程日常使用负面清单，能用尽用，充分发挥公用民防工程的经济效益和社会效益。

（四）深入推进民防宣传教育工作

1、加强民防通讯报道工作。编好每月一期的《民防动态》，及时更新区民防网站、“闵行民防”微信公众号相关内容。做好本区民防工作的宣传，进一步提高民防工作的知晓度，扩大民防工作的影响力。

2、抓好区民防科普馆的安全运营。继续修订完善民防科普教育馆相关管理制度，严格执行各项制度，确保科普馆运营的安全。结合重要时间节点，开展丰富多样的科普教育活动，确保年接待量达标。

3、落实社区民防宣传教育。组织街镇武装部长培训和各镇、街道、莘庄工业区社区民防干部培训。做好社区民防知识宣讲，每位宣讲团成员每季度宣讲两次，确保宣讲工作落实到位。开展“全民国防教育日”和“防灾减灾日”人民防空集中宣传活动，继续选取一个街镇作为区级集中宣传点，各街镇分别设置街镇级集中宣传点，做好重要时间节点的集中宣传工作。落实民防应急箱使用和管理工作，协调各街镇继续做好民防应急箱的使用和管理工作，确保“一箱一卡一人”制度有效落实。

4、继续推进学校民防宣传教育。按照闵民防﹝2021﹞12号文要求，协调区教育局推进中小学校民防知识宣传教育工作。确保全区中小学民防知识教育课开课率100%。结合全民国防教育日集中宣传活动，组织全区中小学校开展“三个一”活动。组织全区中小学校民防兼职教师培训。做好中小学民防征文活动。开展中小学民防教案评比活动。继续组织相关学校参加民防知识网络竞赛、民防夏令营、安全达人挑战赛等活动。

（五）加强民防系统自身建设

一是巩固党史学习教育成果，继续抓好常态化制度化学习教育，切实做到抓常抓细抓实。深入开展我为群众办实事活动。二是结合全面贯彻落实从严治党要求，坚持和落实党建目标责任制和党风廉政建设责任制，继续做好“四责协同”机制向所中心延伸，严格落实中央八项规定精神。加强民防干部队伍建设，开展干部选拔任用、正常晋升和交流轮岗，不断优化干部队伍年龄层次和知识结构。三是加强作风建设和效能建设，形成深入基层、调查研究、科学决策、服务群众的良好作风。