一、2023年“双随机、一公开”工作总结

为加强和规范人防行业市场主体信用管理，构建完善以信用为基础的新型人防监管机制，营造诚信自律的行业发展环境，推动人防高质量发展。根据国务院关于实施“互联网+监管”的总体要求，区国动办依托区事中事后综合监管平台，加快推进人防部门事中事后监管，规范行政权力运行，确保闵行区人防工程建设有序推进，现总结如下：

（一）加强组织领导，扎实推进人防工程事中事后监管

“双随机，一公开”抽查是“放管服”工作重要举措。区国动办高度重视，积极树立清单思维，充分认识加强事中事后监督工作的必要性和紧迫性，多次召开专题会议研究部署人防事中事后监管工作，切实把监管要求体现到业务工作和日常管理中，不断提高人防建设整体质量水平。各承办业务科室迅速行动，积极部署，扎实推进“双随机”检查工作的开展。

（二）认真梳理权责，做好监管系统后台数据动态保障

按照人防相关法律法规和政府权责清单，区国动办抓好以下几个方面。一是全面梳理行政执法检查事项，建立双随机抽查监管方案，明确“双随机”抽查的检查要求，规范检查方式、要点、程序，确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位。二是完善执法检查人员名录库。名录库以区国动办具备行政执法资格的执法检查人员作为随机抽查的主体，由后台管理员录入执法人员基本信息、业务方向、执法证号等情况，并实行动态管理。2023年，区国动办按照动态调整执法检查人员库，成立了4个人防工程管理抽查组，每组2人，负责辖区内人防工程使用情况随机抽查；建立了检查对象名录库，基本覆盖全区人防工程使用管理主体。三是定期查看监管系统，及时接收“双告知”信息，认领市级层面下发的监管事项，做好行政许可与行政处罚信息归集。

（三）严格执行计划，全面开展“双随机”工作检查

为更好地服务行政相对人，切实履行人防工程监管职责，区国动办结合工作实际，认真研究制定2023年度人防工程“双随机”抽查计划，结合人防工程安全生产月、“防台防汛”、“火灾防控”等专项检查主题，共开展人防工程“双随机”抽查6次，出动检查人员226人次，共对113个人防工程开展双随机抽查。

在本年度“双随机”检查中，发现11起破坏人防工程防护效能的行为，均对人防工程使用单位进行了行政处罚，并责令限时整改。区国动办执法流程规范，证据确凿，事实清楚，依据充分，裁量准确，违法当事人均无异议。

二、2024年“双随机、一公开”工作计划

根据区双随机联席会议工作部署，区国动办今年计划如下。一是统一思想，认真落实。将组织相关人员认真学习《上海市人防行业市场主体信用监管规定（试行）》等相关文件精神，切实转变工作理念，形成了以分管领导亲自抓部署、抓督促，相关科室抓落实的工作格局。认真制定“双随机、一公开”监管工作实施方案，踏实开展“双随机一公开”监管工作。二是加强事中事后监管平台的应用。对全部监管事项应纳尽纳，合法依规使用平台。相关人员分工负责数据录入、用户分组、权限分配工作。在数据归集、使用和维护过程中，发现数据不一致等情况时，做好核验、更正工作；更新检查对象名录库，预估企业总户数400余家，按5%抽查比例。结合人防工程安全生产月、“防台防汛”、“火灾防控”等专项检查主题，计划开展“双随机”抽查不少于6次。三是积极响应联合抽检工作。根据“双随机、一公开”监管工作要求，按照牵头部门组织安排，积极参与多部门联合抽查计划。

2024年，区国动办将继续健全完善人防“双随机，一公开”监管的长效机制，保障人防建设工程的质量安全，努力促进人防工程建设管理的规范有序。